Sistem de protecție anti-malware pentru trafic web și e-mail

Scurtă descriere

Achiziționarea unui sistem de securitate informatica ce va permite Băncii Nationale a României să detecteze, să analizeze și să răspundă la atacuri cibernetice în timp real, atacuri specializate ce au ca tintă infrastructura tehnica hardware si software a bancii.
Termen-limita solicitare clarificari la documentatie de atribuire: 15 zile anterior datei-limita de depunere a ofertelor.
Data de raspuns la toate solicitarile de clarificari: 10 zile anterior datei-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea unui sistem de securitate informatica ce va permite Băncii Nationale a României să detecteze, să analizeze și să răspundă la atacuri cibernetice în timp real, atacuri specializate ce au ca tintă infrastructura tehnica hardware si software a bancii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Se va prezenta formularul DUAE (partea III – „Motive de excludere”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
— cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
1. Motive legate de condamnarile penale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va prezenta formularul DUAE (partea III – „Motive de excludere”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
— cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 2: motive legate de plata impozitelor si a contributiilor la asigurarile sociale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va prezenta formularul DUAE (partea III – „Motive de excludere”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
— certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc astfel incat sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor;
— documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 3: motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va prezenta formularul DUAE (partea III – „Motive de excludere”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016. DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
— pentru operator economic roman – certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
(a) starea ofertantului;
(b) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
Pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. consiliul de administratie al BNR:
— guvernator, Mugur Isarescu;
— prim-viceguvernator, Florin Georgescu;
— viceguvernator, Eugen Nicolaescu;
— viceguvernator, Leonardo Badea;
— membru, Csaba Bálint;
— membru, Cristian Popa;
— membru, Dan Radu Rușanu;
— membru, Gheorghe Gherghina;
— membru, Virgiliu Stoenescu;
2. conducerea Directiei achizitii:
— Bogdan Ion Cazacu, director;
— Petre Augustin Dutu, director adjunct;
3. conducerea Directiei buget si analiza financiara:
— Ion Paduraru, director;
— Gabriela Latea, director adjunct;
4. conducerea Directiei contabilitate:
— Iulia Stanciu, director;
— Daniela Ilie, director adjunct;
5. conducerea Directiei juridice:
— Alexandru Paunescu, director;
— Olivia Stan, director adjunct;
6. conducerea Directiei servicii informatice:
— Ovidiu Dragomir, director;
— Tiberiu Parvulescu, director adjunct.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta nr. 1: informatii privind capacitatea de exercitate a activitatii profesionale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va prezenta formularul DUAE (partea IV A – „Capacitatea de a corespunde cerintelor”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 173 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
— pentru operator economic roman – certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
(a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
(b) situatia juridical a ofertantului si starea acestuia;
(c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
Pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Se solicită prezentarea listei principalelor livrări de sisteme de securitate informatică similare cu cele care fac obiectul caietului de sarcini, a căror valoare cumulată a fost de minimum 2 300 000, în ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor de livrare, a beneficiarilor respectivelor sisteme. Prin sisteme de securitate informatică similare se înțelege livrarea si instalarea unui sistem de detectie malware si protectie impotriva atacuri cibernetice de tip ATP pentru a se dovedi expertiza in domeniul securitatii cibernetice. Ofertantul demonstreaza prin instalarea si punerea in functiune a unui astfel de sistem (sistem format nu neaparat din blocurile functionale SAD + SVR + TAP) ca are know-how necesar intelegerii arhitecturii unui sistem de securitate, ca are cunostinte despre si ca poate oferta produse comerciale care adreseaza cerintele minimale din caietul de sarcini, ca poate sa configureze si sa integreze un astfel de sistem intr-o retea de tip enterprise fara a afecta aplicatiile informatice care ruleaza in infrastructura respectiva.
Proportia de subcontractare. Se va completa DUAE separat de subcontractanti. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru îndeplinirea cerinței nu se impun limitări în privința numărului de contracte ce pot fi prezentate. Furnizarile indicate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să fie efectiv realizate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora. Se va completa DUAE cu informatii privind: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative (recomandari, procese-verbale de receptie sau certificate constatatoare sau contracte sau parti relevante ale contractelor etc.) aferente cerintelor de calificare solicitate mai sus, vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul/candidatul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) si c) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul/candidatul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la alin. (1) lit. a). Inainte de semnarea acordului-cadru trebuie sa fie prezentate contractele incheiate intre contractant si subcontractanti, conform art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016.

In cazul in care se constata existenta a doua sau mai multe oferte cu preturi egale clasate pe primul loc, in vederea departajarii autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP noi oferte de pret, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are cel mai mic pret.
Solicitarile de clarificari se vor adresa in limba romana, prin intermediul SEAP, la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP (www.e-licitatie.ro).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Toate cerintele sunt obligatorii.