Sistem fix de supraveghere pentru monitorizarea video pe braţul Chilia

Scurtă descriere

1) Autoritatea contractantă achiziționează un sistem fix de supraveghere (compus din 7 sisteme optoelectronice fără răcire şi echipamentele complementare necesare funcţionării), în vederea suplimentării celor existente în cadrul sistemelor fixe de supraveghere MARGOT din cele 7 locații aflate în zona de responsabilitate a SPF Pardina (REP Pătlăgeanca, REP Ceatalchioi, REP Plaur Vest, REP Plaur Est, REP Gârla Malcoci, REP Pardina, REP Tatanir Est), cu câte 2 camere video, fiecare ce vor asigura o mai bună vizibilitate, atât pe timp de zi, cât şi pe timp de noapte, a 2 stații de operare şi a 2 sisteme de înregistrare video pentru înregistrarea simultană a imaginilor de la cele 7 sisteme optoelectronice;
2) Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare în a 10-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Misiunile de supraveghere a frontierei se realizează la nivelul structurilor teritoriale ale PFR – inspectorate teritoriale ale poliției de frontieră (ITPF), serviciile teritoriale şi Garda de Coastă, inclusiv prin utilizarea de sisteme şi echipamente tehnice specifice, printre care se numără şi sistemul fix de supraveghere MARGOT.
Obiectivele generale ale sistemului MARGOT sunt:
— consolidarea şi eficientizarea supravegherii frontierelor, furnizând o soluție completă care oferă informații în timp real despre situația în teren pentru unitățile de intervenţie,
— prevenirea migraţiei ilegale şi reducerea traficului ilegal de bunuri şi contrabandă,
— îmbunătățirea capacității de comunicare (voce şi date) pentru PFR folosind propriile rețele dedicate şi alinierea la standardele UE privind securitatea frontierelor şi cooperare.
Astfel, modernizarea sistemului MARGOT, printr-o soluție tehnică optimizată suplimentară este necesară pentru îmbunătățirea practicilor de lucru și dezvoltarea eficacității activităților de control şi supraveghere la frontiera maritimă, consolidarea securității prin gestionarea frontierelor, pentru a răspunde riscurilor generate de infracționalitatea transfrontalieră.
Prin intermediul sistemului MARGOT, Poliția de Frontieră şi celelalte structuri cu atribuții în asigurarea securității frontierei de stat beneficiază de informații în timp real privind traficul de nave, ambarcațiuni în zonele de competență. Implicit, se va asigura interconectarea și compatibilitatea cu echipamentele existente la nivelul centrului de comandă SCOMAR și centrului de comandă din IGPF.
În vederea realizării obiectivelor generale ale sistemului MARGOT descrise mai sus, IGPF își propune să achiziționeze un sistem fix de supraveghere (compus din 7 sisteme optoelectronice fără răcire şi echipamentele complementare necesare funcţionării), după cum urmează:
— sistem pentru monitorizare video (compus din 7 sisteme optoelectronice fără răcire) – 1 complet.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Contractul de finanţare nr. 168 din 27.11.2018 încheiat între IGPF și DGP-AMPOPAM privind asistența financiară nerambursabilă acordată din Programul Operațional pentru... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Op. ec. participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din L. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, op. ec. participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240 referitoare la ghidul de utilizare al DUAE (operatori economici). Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificarea-nr-240-din-data-de-28-06-2016-referitoare-la-ghidul-de-utilizare-al-duae/
DUAE, formularul standard aprobat de Comisia Europeana poate fi găsit la adresa URL: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Doc. ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din L. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:
(a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat), din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora,
(b) după caz, doc. prin care se demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din L. 98/2016 privind achiziţiile publice,
(c) cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec. sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit op. ec. nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă: nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din L. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanţii, terţul/terţii susţinător(i).
2) Op. ec. participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din L. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire, sunt:
— inspector general – Ioan Buda,
— adjunct al inspectorului general – Adrian Popescu,
— adjunct al inspectorului general – Bogdan-Mihail Ivănescu,
— director Direcţia de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei – Alexandru-Marius Vizitiu,
— director Direcția Logistică – Ana-Maria Jianu,
— director Direcţia Financiară – Iuliana-Laura Mitrofan,
— director Direcţia Fonduri Externe Nerambursabile – Angelica Dorobanţu,
— şef Serviciu Juridic – Carmen-Vasilica Vicoleanu,
— şef Serviciu Achiziţii – Marius-Lucian Gogoi,
— șef Serviciu Sisteme de Supraveghere – Bogdan Moruț,
— î/şef Serviciu Granturi și Fonduri Structurale – Adrian Burtea,
— șef Birou Gestionare – Asistență Fonduri Externe – Gabriela Gheorghe.
I. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa d [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani, calculați prin raportare inversă la data limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de 1 750 000 RON fără TVA. Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). Prin produse similare se înțeleg sisteme/echipamente optoelectronice care îndeplinesc funcționalități similare și au performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri.
Proportia de subcontractare. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi:
(a) numarul si data contractului invocat drept experienta similara și descrierea succintă a obiectului acestuia,
(b) data si numarul documentului de receptie,
(c) ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”),
(d) valoarea contractului și beneficiarul;
2) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
3) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de prestare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare-primire, recomandari, procse-verbale de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19.4.2017 emisa de ANAP);
4) Prestările în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar;
5) Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP;
6) Nu vor fi luate în considerare prestări de servicii relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor;
7) Orice document emis în alta limba decât cea română, va fi insotit de traducerea autorizata în limba romana.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului, precum și proporția de subcontractare.

1) Solicitările de clarificare în legătura cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP https://sicapprod.e-licitatie.ro prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării, AC poate transmite ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui ofertant clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2) În cazul în care se constată că există oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, AC va solicita reofertarea prin transmiterea unor propuneri financiare îmbunătățite, prin intermediul SEAP;
3) Pentru informațiile privind asociații și subcontractanții, terți susținători se va completa DUAE;
4) În cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului – Formularul nr. 6 – „Model acord de asociere”. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului Fiscal pe toată perioada de implementare a contractului;
5) În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare;
6) Pentru informațiile privind terții susținători, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului susținător (Formularul nr. 7 – „Angajament privind susținerea tehnică-experiența similară”), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare;
7) AC va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.