„Achiziţia de cazane bazate pe biomasă (tocătură de lemn) cu sistem de alimentare automatizat” în cadrul proiectului „Waste to Energy, Heating Plant at Casarbor S.R.L.”

Titlu

„Achiziţia de cazane bazate pe biomasă (tocătură de lemn) cu sistem de alimentare automatizat” în cadrul proiectului „Waste to Energy, Heating Plant at Casarbor S.R.L.”
35797555/2021/1

Scurtă descriere

Se vor achiziţiona urmatoarele echipamente cu montaj:
— cazan monobloc pentru preparare apă caldă, 500 kW cu funcționare automată pe biomasă lemnoasă – buc. 2 (Fisa tehnica nr. 1);
— cazan monobloc pentru prepararea apă caldă, 1 000 kW cu funcționare automată pe biomasă lemnoasă – buc. 2 (Fisa tehnica nr. 2);
— buncăr cu sistem de extracție hidraulic pentru alimentarea cazanelor – buc. 1 (Fisa tehnica nr. 3).
In cadrul contractului de furnizare privind „Achiziţia de cazane bazate pe biomasa (tocatura de lemn) cu sistem de alimentare automatizat” in cadrul proiectului „Waste to Energy, Heating Plant at CASarbor S.R.L.”.
Fiind vorba de echipamente ce necesita montaj, respectiv punere in functiune, acestea se vor realiza imediat dupa livrare, prin personal calificat de specialitate.
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor până când ofertanții pot solicita clarificări: 12 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului-limită de primire a ofertelor, la care autoritatea contractantă va răspunde, la toate solicitările de clarificări și/sau informații suplimentare primite de la operatorii economici interesați: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă Casarbor S.R.L. elaborează prezenta stategie de contractare în scopul derulării procedurii de achiziție publică pentru încheierea contractului de furnizare privind „Achiziţia de cazane bazate pe biomasa (tocatura de lemn) cu sistem de alimentare automatizat” in cadrul proiectului „Waste to Energy, Heating Plant at Casarbor S.R.L.”, ce urmează a fi cofinanțat prin mecanismele financiare SEE și Norvegia, 2014-2021, in cadrul programului „RO – energie pentru domeniul energiei regenerabile – energie regenerabilă pentru IMM-uri”, în baza contractului de finanțare nr. 2019/104171, respectiv din bugetul propriu al Casarbor S.R.L.
Investiţia este una de procurare de cazane si buncăr cu sistem de extracție hidraulic pentru alimentarea acestora (inclusiv montaj) cu deseuri lemnoase provenind din activitatea societatii. Astfel, in cadrul proiectului va fi implementat la sediul social al societății o centrală bazată pe deșeuri lemnoase cu o capacitate totală de 3 MW, prin care va fi generata o cantitate de peste 9 300 MWh de energie termică, atenuarea emisiilor de CO fiind estimat la 2192 t CO eq./an.
Ca urmare, prin procedura de achiziţie publică se vor achiziționa echipamente, pentru obiectivele de investiţii aferente proiectului: „Waste to Energy, Heating Plant at Casarbor S.R.L.”, conform legislaţiei în vigoare.
In acest sens s-au intocmit fisele tehnice ale echipamentelor, ce vor constitui anexa la caietul de sarcini al procedurii de achiziţie şi vor sta la baza întocmirii ofertelor pe baza cărora se va executa contractul de furnizare.

Informații suplimentare

Contractul de finantare nr. 2019/104171.
Mecanismele financiare SEE și Norvegia, 2014-2021, in cadrul programului „RO – energie pentru domeniul energiei regenerabile – energie regenerabilă pentru IMM-uri”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Listă și descriere succintă a condițiilor.
Autoritatea contractantă doreşte să aibă informaţii cu privire la faptul dacă operatorii economici ce depun oferta pot dovedi o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Situația personală a candidatului/ofertantului:
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Philippe Jacques J. Hosten, asociat/administrator;
— Wery Michel Marie Joseph, asociat;
— Moorkens Pierre, asociat;
— László-Levente Handra, inginer industrializarea lemnului;
— Iuliana Țepeluș, inginer industrializarea lemnului;
— Maria-Bianca Șincan, specialist reserse umane, responsabil achizitii publice.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr. 1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta sau a luat cunoștință în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni:
(a) constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(b) infracțiuni de corupție, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare, și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(c) infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(d) acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 și art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(e) spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare sau finanțarea terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(f) traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(g) fraudă, în sensul articolului 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene din 27 noiembrie 1995.
Obligația de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu cazurile menționate la pct. 1, se aplică și în cazul în care persoana condamnată printr-o hotărâre definitivă este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
De asemenea, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Prin excepție, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante, este mai mic de 10 000 RON.
De asemenea, operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Autoritatea contractantul exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru orice operator economic care se află în oricare dintre următoarele situații:
(a) a încălcat reglementările obligatorii în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convențiile și acordurile internaționale în aces […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare.
1. Se vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul;
2. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Listă și descriere succintă a criteriilor de selecție: autoritatea contractantă doreşte să aibă cunoştinţă asupra faptului dacă ofertantul are capacitatea de a executa lucrările, solicitând, în acest sens, dovada experienţei similare în conformitate cu art. 113 alin. (11) litera c) din Legea 98/2016. Necesitatea experienţei specifice se motivează prin următoarele: fiind o investiţie din fonduri europene trebuie redus la minimum riscul de nerealizare deoarece dacă furnizarea nu se va realiza la standarde ridicate, este periclitată buna funcţionare a investiţiei. Se impune astfel stabilirea unui nivel ridicat a valorii furnizarilor similare prestate în ultimii cinci ani, deoarece se consideră că experienţa similară deţinută de ofertant este decisivă în asigurarea calităţii furnizarilor prestate. Experienţa similară a ofertantului este solicitată în vederea eliminării unor riscuri privind apariţia incapacităţii tehnice care pot pune în pericol executarea prezentei investiţii. Faptul că ofertantul a executat şi a dus la bun sfârşit furnizarii similare prezentei investiţii, iar aceste experienţe similare sunt invocate de ofertant prin prezentarea datelor relevante din contractele de furnizari, respectiv prin prezentarea certificărilor de bună execuţie a acestora, autoritatea contractantă poate să aibă certitudinea că ofertantul are capacitatea tehnică necesară executării furnizarilor incluse în prezentul contract. Operatorul care nu are o asemenea experineță nu oferă certitudinea că ar avea capacitatea tehnică necesară executării furnizarilor incluse în prezentul contract. Ofertantul trebuie să fi executat furnizari similare în ultimii cinci ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de cel puțin 1 744 668,58 RON fără TVA, echivalentul a 357 800,00 EUR. Se acceptă însumarea valorilor aferente furnizarilor executate în cadrul a maximum trei contracte. Prin lucrări similare, se înțelege: furnizari de echipamente de instalatii de incalzire (centrale termice industriale, cazane de mare putere cu toate accesoriile aferente), inclusiv montaj si punere in functiune.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant;
2. Cerințe specifice: DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul susținător va completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr. 2) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator și acordul de asociere. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
(a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
(b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de furnizari executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de furnizari pentru care a fost responsabil în execuția furnizarilor. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: contractul de furnizare, procesul-verbal de recepție finală/proces-verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția echipamentelor, care să ateste faptul că furnizarile au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul furnizarii), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției furnizarilor.