Achiziţia de servicii de reparație capitală a 26 standuri de frânare tip VLT

Scurtă descriere

A. Obiectul contractului constă în prestarea serviciilor de reparație capitală (RK) a standurilor de frânare tip Van Leeuwen Test Systems (VLT) aflate în dotarea reprezentanţelor Regiei Autonome - Registrul Auto Român, în vederea asigurării unei funcţionări la parametri optimi și a reducerii costurilor ulterioare cu mentenanța.
B. Potrivit prevederilor art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 (numită în continuare “Legea 98”) și art 103 alin (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (numită în continuare “Norme”), orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
C. Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 alin. (1) din "Legea 98", precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din "Norme", autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
D. Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/ informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile înaintea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Descrierea achiziției publice

“Achiziţia de servicii de reparație capitală a 26 standuri de frânare tip VLT”, ce sunt repartizate în întreaga ţară, aşa cum reiese şi din Anexa 1 la caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/ 2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/ terţul susţinător, după caz (art.170, art.183 şi art.193 din Legea nr.98/ 2016), în format electronic.
- Formularul DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/06/Ghid-utilizare-DUAE-operatori-economici-006.pdf.).
- Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii. (art. 169 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care subcontractantul, terţul/ terţii, susţinătorul/susţinătorii se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz.
- În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile menționate la alin. (1) lit. a), precum și informațiile de la alin. (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. (art. 193 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfaşurarea corespunzătoare a procedurii.
- Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
- Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art.166 alin. (1) şi (2), art.167 alin (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Alte documente edificatoare, după caz.
- Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor menţionate mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare). Documentele vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele vor fi traduse in limba română de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici. (Declarație privind conflictul de interese – cap. III FORMULARE)
- Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General – Radian TUFĂ, Director Economic - Alina NIȚĂ, , Director Infrastructură – George-Adrian DINCĂ, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte - Marinică MATEI, Șef Serviciu Mentenanță – Valentin PREFAC, Șef Departament Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic – Anca Florina BABII, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA, Șef Compartiment Întreținere și Reparații – Mircea Andrei IONESCU.
Menţiune 1: În ceea ce priveşte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, conform art. 51 din Legea nr. 98/2016, instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt Ministerul Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Muncă şi Inspectoratele Teritoriale pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare se pot consulta site-urile www.mmediu.ro, www.mmuncii.ro, precum şi www.igsu.ro).
- Ofertantul (lider, asociat, terţ susţinător, subcontractant, după caz) va completa formularul DUAE cu informaţiile aferente propriei situaţii, inclusiv în legătură cu cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei (art. 173 alin. 1 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
Aceste documente pot fi:
1) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile la data prezentării acestuia.
2) Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).
Ofertantul trebuie să deţină:
Pentru prestarea serviciilor de reparație capitală Prestatorul trebuie să deţină:
- avizul pentru exercitarea activităţii de montare şi avizul pentru exercitarea activităţii de reparare a mijloacelor de măsurare din partea Biroului Român de Metrologie Legală (BRML), deoarece echipamentele supuse extinderii și upgradării sunt mijloace de măsurare de interes public, supuse controlului metrologic, pentru care este nevoie de avizul pentru exercitarea activității de reparare de mijloace de măsurare conform Ordonanței nr. 20 din 21 august 1992 privind activitatea de metrologie, cu modificările și completările ul... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2018, 2019 şi 2020. - Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani să fie de minim: 2.925.000 lei.- Dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară:- prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2018, 2019, 2020) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice si financiare a operatorului economic.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte

- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. - În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.- Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.- Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar.- Documente probante: Angajamente de susţinere (formularele din Capitolul III, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară/relevantă.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestări de servicii din ultimii 3 ani (raportaţi la termenul limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de prestare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a prestart servicii similare/relevante (respectiv servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor de diagnosticare în domeniul auto), a cărui valoare/a căror valoare cumulată sa reprezinte cel puțin 1.462.500 lei (50% din valoarea contractului), prin unul/mai multe contracte. Îndeplinirea acestei cerinţe de către operatorul economic/terţ susţinător dovedeşte capacitatea acestora de a realiza prin mijloace proprii reparațiile capitale specificate în caietul de sarcini, la nivelul valoric mai sus menţionat.DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.-În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Aceste documente pot fi:• Prestările de servicii (servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor de diagnosticare în domeniul auto) se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare/relevante); în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestării serviciilor (servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor de diagnosticare în domeniul auto) se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. Pentru terţ susţinător/terţi susţinători: Angajamente de susţinere, cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere. Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.Pentru prestarea serviciilor de reparație capitală Prestatorul trebuie să deţină:- întregul suport (documentaţie, manuale de service şi alte materiale documentare), cât și acces la piese originale sau recunoscute de producătorul VLT;- atestat din partea producătorului Van Leeuwen Test Systems pentru exercitarea serviciului de reparare şi întreţinere a echipamentelor VLT;- avizul pentru exercitarea activităţii de montare şi avizul pentru exercitarea activităţii de reparare a mijloacelor de măsurare din partea Biroului Român de Metrologie Legală (BRML); Pentru un impact minim asupra activității Achizitorului Prestatorul va efectua cele 26 de reparații capitale pe parcursul a 3 ani, conform graficului avizat de Achizitor (Anexa 2). Pentru locațiile ce dețin 2 sau mai multe standuri de frânare reparațiile capitale se vor efectua la interval de cel puțin două săptămâni, conform graficului. În cadrul unei reparații capitale se vor efectua operaţiunile specifice așa cum sunt descrise în Anexa 3. Față de operațiunile prezentate în Anexa 3 Prestatorul poate să oferteze și să efectueze și alte lucrări pe care le consideră necesare îndeplinirii sarcinilor ce-i revin prin contract. . Prestatorul va comunica în scris Achizitorului și va primi acceptul acestuia, cu cel puțin două săptămâni înainte datele la care se vor efectua operațiunile de demontare și montare cu PIF a standului de frânare. Operațiunile de demontare și montare cu PIF a standului de frânare se vor desfășura doar în zilele de vineri, sâmbătă și duminică astfel:pentru locațiile ce au mai mult de o linie de inspecție tehnică operațiunile de demontare și montare pot începe vineri de la ora 8:00pentru locațiile ce au o singură linie de inspecție tehnică operațiunile de demontare și montare vor începe vineri după ora 14:00 Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/ acorduri, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Conversia lei/ altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

1.Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP.
2.Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens.
Documente probante: Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3.Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor
- Atribuirea contractului se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
5.Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6.Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”