ACHIZIŢIA UNUI SISTEM COMUNICAȚII PAȘAPOARTE

Scurtă descriere

ACHIZIŢIA UNUI SISTEM COMUNICAȚII PAȘAPOARTE
Se va incheia un contract de furnizare cu valabilitate de la data semnării acestuia de către ambele părți contractante, până la îndeplinirea tuturor obligaţiilor contractuale.
Specificatiile tehnice si alte informatii se regasesc in caietul de sarcini aferent prezentei proceduri de achizitie.
Autoritatea contractanta va raspune in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor:18. Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro

Locul principal sau locul de desfășurare

Produsele vor fi livrate la locațiile menționate în anexa 1 în așa fel încât sistemul de comunicații să fie finalizat (acceptanța finală realizată), în termen de maxim 240 de zile calendaristice de la semnarea contractului de catre ambele părți contractante.

Descrierea achiziției publice

ACHIZIŢIA UNUI SISTEM COMUNICAȚII PAȘAPOARTE, conform CAIET DE SARCINI. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare cu 11 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:18. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pu

Criteriul de calitate (denumire)

3. Garanţie Acest factor de evaluare a fost stabilit în directă legătură cu natura şi obiectul caietului de sarcini, respectiv a achiziţiei produselor, care urmează a fi atribuită, precum şi pentru a reflecta avantaje reale şi evidente ce pot fi obţinute. În acest sens, durata garanţiei asigură durabilitatea şi fiabilitatea produselor achiziţionate, iar prin aceasta eficienta utilizării resurselor financiare în achiziţia produselor ce fac obiectul achiziţiei, prin reducerea cheltuielilor de întreţinere, mentenanţă şi sevice/reparaţii, care sunt acoperite de perioada de garanţie. Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 10 puncte din 100 total puncte.

Criteriul de calitate (denumire)

Acest factor de evaluare a fost stabilit în directă legătură cu natura şi obiectul caietului de sarcini, respectiv a achiziţiei produselor, care urmează a fi atribuită, precum şi pentru a reflecta avantaje reale şi evidente ce pot fi obţinute. În acest sens, termenul de livrare asigură autoritatea contractantă că produsele ce fac obiectul achiziţiei sunt utilizate într-un termen cât mai scurt. Un termen de livrare mai mic reprezintă un avantaj real pentru autoritatea contractantă și se reflectă într-o perioadă de aşteptare mai mică până la utilizarea efectivă a produselor. Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 10 puncte din 100 total puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru a proteja Autoritatea contractantă de atribuirea contractelor acelor operatori economici care se fac vinovaţi de grave abateri profesionale şi/sau de neîndeplinirea obligaţiilor contractuale, pentru a proteja Autoritatea contractantă de a intra într-o relaţie contractuală cu un operator economic care a înregistrat probleme în activitatea economică şi care este posibil să nu aibă capabilitatea de a realiza viitorul contract, respectiv pentru menţinerea unei concurenţe sănătoase:
1. ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea este completarea DUAE, Documentul Unic de Achiziție European, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) AU OBLIGATIVITATEA DEPUNERII ÎN SEAP, ODATĂ CU OFERTA, a DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca fiind inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b din H.G. nr. 395/2016.
Documentele justificative care probează și susțin îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării licitaţiei electronice. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentării acestora.
Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării;)
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul consolidat general, în conformitate cu cerințele din țara de origine sau din țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba româna. Documentele justificative care probează și susțin îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării licitaţiei electronice.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată în limba română.
2. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic va completa Formularul nr. 1, semnat si stampilat de reprezentantul legal al ofertantului. Declarația privind evitarea conflictului de interese se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici. În completarea acestor declaraţii se va avea în vedere că în cadrul autorităţii contractante, următoarele persoane au funcţii de decizie:
Sorin Toader – Director General Autoritate Contractantă;
Nicolae Tudor – Director Executiv;
Valentin Moroiu –Director Dezvoltare;
Bogdana Mihaela Bodolan – Manager de Proiect;
Florin Marin Lucian Valentin – Manager de Proiect;
Iulian Mugurel Ion – Referent de specialitate Comp.Gestionare Relații Contractuale Produse Speciale;
Sorin Victor Stancu-Borța – Şef Serviciu Juridic şi Verificarea Legalităţii Actelor;
Silvana Mariana Oprea – Consilier Juridic Serviciul Juridic şi Verificarea Legalităţii Actelor;
Nurten Patachia – Consilier Juridic Serviciul Juridic şi Verificarea Legalităţii Actelor;
Corina Dărăban – Consilier Juridic Serviciul Juridic şi Verificarea Legalităţii Actelor;
Sandra Andreea Duță – Consilier Juridic Serviciul Juridic şi Verificarea Legalităţii Actelor;
Ingrid Anamaria Quirsfeld-Zimerman – Șef Serviciu Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Ioan Adrian Popa – Șef Birou Control Financiar Preventiv Propriu;
Alina Băgneanu – Referent Economist Birou Control Financiar Preventiv Propriu;
Florentina Camelia Minciună – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Mihaela Fibinger – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Florina Naie – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Gianina Constanța Mușat – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Ana Preda – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
Radu Daniel Ghizdeanu – Referent Economist Serviciul Achiziții, Aprovizionare și Investiţii;
b) În scopul dovedirii capacităţii de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
Operatorii economici (ofertant, ofertant asociat) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către Autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice documente edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în copie lizibilă, semnată și ștampilată, cu mențiunea conform cu originalul și traducere autorizată.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării licitaţiei electronice.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În conformitate cu art. 193, alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, menționăm următoarele:
- În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere (conform Formular nr. 7, semnat si stampilat de reprezentantul legal al ofertantului), trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
- În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare (conform Formular nr. 5, semnat si stampilat de reprezentantul legal al ofertantului). Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaDeclarație privind cifra de afaceri medie anuală, pe ultimii 3 ani (2018, 2019, 2020). Media cifrei de afaceri anuală din ultimii 3 ani (2018, 2019, 2020) să fie de minim 9.600.000,00 lei.În vederea îndeplinirii cerinței privind cifra de afaceri medie anuală, operatorii economici ofertanți vor prezenta, dar fără a se limita la, situații financiare anuale (bilanț contabil), cu posibilitatea prezentării de documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informaţiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, ca urmare a rezultatului obtinut in urma finalizarii licitatiei electronice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatO listă a principalelor livrări de produse, de tipul celor care fac obiectul achiziției/similare, efectuate în ultimii 3 ani, cuprinzând unul sau mai multe contracte de furnizare, de tipul celor care fac obiectul achiziției/similare, prin care se demonstrează furnizarea de produse în valoare/valoare cumulată de minim 4.800.000,00 lei (9.600.000,00 lei / 2) la nivelul unuia sau a mai multor contracte.Prin produse similare servicii se intelege: echipamente de comunicatii care sa fi inclus si instalarea, configurarea, punerea in functiune si operationalizarea solutiilor software aferente acestora.În vederea îndeplinirii cerinței privind experiența similară, operatorii economici ofertanți vor prezenta, dar fără a se limita la, documente cum ar fi copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepţie, certificări de bună execuţie, certificate constatatoare. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor prestate care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării licitaţiei electronice.În conformitate cu art. 193, alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, menționăm următoarele:- (2) În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.- (3) În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).În conformitate cu art. 53 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condiţiile prevăzute de prezenta lege. În acest caz, se va completa Formularul nr. 7, semnat si stampilat de reprezentantul legal al ofertantului.

Informații despre licitația electronică

Licitaţia electronică se va desfăşura INTR-O SINGURĂ RUNDĂ, pe durata a 24h.
Elementul ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare este PRETUL.
Etapa finala de licitatia electronica se va desfasura în conformitate cu prevederile art. 131 – art. 138 din Legea nr. 98/2016 si art. 114 – art. 122 din HG 395/2016. Se are în vedere îmbunatatirea ofertelor de pret depuse de catre ofertantii declarati admisi.
Licitatia electronica se bazeaza exclusiv pe preturi. Autoritatea contractanta va transmite, simultan, prin mijloace electronice, invitatia la licitatia electronica catre toti ofertantii care au depus oferte admisibile. La etapa finala de licitatie electronica pot participa doar operatorii economici carora le-au fost transmise invitatii de participare la aceasta faza de catre autoritatea contractanta si care sunt inregistrati in SEAP si au certificat digital valid pentru acces in sistem. Pe parcursul desfasurarii etapei finale d... detalii pe www.e-licitatie.ro

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
În cadrul Comisiei de evaluare, la momentul vizualizarii ofertelor, ofertantii trebuie sa se regaseasca atât în Sectiunea Participare din SICAP, cât si sectiunea Evaluare din sistem, conditia fiind ca acestia sa îsi cripteze oferta de pret în sistem, în conformitate cu art. 60, alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 care prevede faptul ca valoarea totala a propunerii financiare se cripteaza în SICAP.
Deoarece procedura de atribuire se va desfasura într-o singura etapa, doar ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anuntul de participare, va trebui sa prezinte documentele suport, în vederea probarii celor asumate prin DUAE, doar la solicitarea entitatii contractante, in termenul prevazut in respectiva solicitare. Acest termen va fi de 5 zile lucrătoare pentru prezentarea acestor documente, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare, la solicitarea motivată a ofertantului respectiv . Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare, publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Intrebari”.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea„Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
NOTA:
1. Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice documente edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din tara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în original/copie legalizată/copie lizibilă, cu mențiunea ”conform cu originalul” și traducere autorizată.
2. În cazul în care la procedură se prezintă un mandatar al ofertantului, acesta va prezenta un mandat de la societatea în cauză, care să dovedească faptul că acesta este mandatat să reprezinte ofertantul la procedura.
3. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, ca urmare a rezultatului obtinut in urma finalizarii licitatiei electronice.
4. Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit ca urmare a rezultatului obtinut in urma finalizarii licitatiei electronice, in momentul depunerii documentelor justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, are obligația depunerii unei declarații pe propria răspundere a reprezentantului legal, cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326, din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, privind încadrarea/neîncadrarea în prevederile Legii nr. 148/2020 pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, publicată în... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei autorităţi contractante, potrivit prevederilor Legii nr. 101/2016