Achizitie carburanti auto (benzina si motorina) pentru parcul auto al CNPR

Scurtă descriere

C.N. Posta Romana S.A. cu sediul în Bd. Dacia, nr. 140, sector 2, Bucuresti, cod postal 020065, având codul de inregistrare fiscala, RO 427410, organizează licitaţie deschisă pentru incheierea unui contract pe un an, avand ca obiect achizitia de carburanti pentru flota auto a CNPR aflata in exploatarea subunitatilor postale formata din 1300 autovehicule.
Cantitatile si valorile estimate maximale pe fiecare tip de carburant:
Benzina fara plumb Euro 5 -216.000,0 litri; Motorina Euro 5 - 4.080.000,0 litri; Total - 4.296.000,0 litri.
Achizitionarea carburantului se va face in limita valorii contractului, ca valoare maxima, fara ca achizitorul sa se oblige la achizitionarea intregii cantitati contractate.
Pretul platit de catre Autoritatea contractanta pentru carburanti va fi pretul valabil la pompa Ofertantului la data alimentarii cu carburanti, la care se va aplica un discount in conformitate cu oferta financiara a Ofertantului. Discount-ul se va acorda la data emiterii facturilor si se va aplica la valoarea cantitatii efectiv alimentate pentru luna pentru care se emite factura.

Locul principal sau locul de desfășurare

Ofertantul va asigura statii de carburant proprii sau ale partenerilor in minim 41 de localitati, resedinte de judet si in Bucuresti, din totalul de 65 de localitati prezentate in Anexa nr. 1. Intr-o localitate pot fi una sau mai multe statii de distributie carburanti proprii sau ale partenerilor.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile si valorile estimate maximale pe fiecare tip de carburant:
Benzina fara plumb Euro 5 -216.000,0 litri; Motorina Euro 5 - 4.080.000,0 litri; Total - 4.296.000,0 litri.
Achizitionarea carburantului se va face in limita valorii contractului, ca valoare maxima, fara ca achizitorul sa se oblige la achizitionarea intregii cantitati contractate.
Pretul platit de catre Autoritatea contractanta pentru carburanti va fi pretul valabil la pompa Ofertantului la data alimentarii cu carburanti, la care se va aplica un discount in conformitate cu oferta financiara a Ofertantului. Discount-ul se va acorda la data emiterii facturilor si se va aplica la valoarea cantitatii efectiv alimentate pentru luna pentru care se emite factura.
Furnizorul are obligaţia de a garanta că produsele furnizate sunt de calitate foarte bună, conform standardelor şi respecta normele de poluare reglementate prin legislatia specifica.
Nivelul de calitate al carburantilor auto trebuie să îndeplinească condiţiile de introducere pe piaţă a benzinei şi a motorinei (Standardul european EN 228/iulie 2008, Standardul roman SREN228/decembrie 2008) conform Hotărârii Guvernului nr. 689 din 05.05.2004 modificată prin Hotărârea Guvernului 15/5.01.2006, HG 456/16.05.2007).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit. (cu respectarea art.173, alin.1 din Legea nr.99/2016)

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta calitativa Intensitatea gazelor cu efect de seră, generată de tipul si cantitatea de carburanti ce urmează să fie furnizati prin prezentul contract, se vor acorda maxim 5 puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 177,178,180 din Legea nr.99/2016. Se va completa formularul DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi
prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in evaluarea ofertelor.
Nota: Entitatea contractanta exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire, în care ia la cunostinta ca operatorul economic se afla, având în vedere actiunile sau inactiunile savârsite înainte sau în cursul procedurii, într-una dintre situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 de natura sa atraga excluderea din procedura de atribuire.
Documentele solicitate de catre entitatea contractanta ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in evaluarea ofertelor :
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice;
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizeaza toate situatiile cuprinse la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016, se accepta orice document considerat edificator emis de autoritati competente din tara respectiva;
In cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, in copie certificata"conform cu originalul", semnata si stampilata de reprezentantul legal, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
Lista cu persoanele ce detin functii de decizie în entitatea contractanta cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de
atribuire:
Florin Valentin STEFAN - Dir. General,
Gabriel Eugen Dumitru - Dir. Directia Administrativa,Transport si Securitate Postala,
Aurelian Virgil Baluta-Director Economic,
Lucia Calangiu - Sef Departament Bugete, Analize Economice;,
Robert Negulesu – Sef Birou Asistenta Juridica,
Antonio Robert Lorentz - Sef Dep. Achizitii si Aprovizionare;
Bogdan PANA-Sef Departament Transport;
Constantin ISAC-Sef Serviciu Exploatare si Monitorizare Auto.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 72 din Legea nr. 99/2016 - completata in conformitate cu Formularul 9 din Sectiunea Formulare se prezinta de catre ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti odata cu DUAE.
-Reprezinta o situatie potential generatoare de conflict de interese participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei persoane care este sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a ofertantului individual/ ofertantului asociat/ subcontractantului / tertului sustinator.
- Reprezinta o situatie potential generatoare de conflict de interese participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei persoane despre care se constata sau cu privire la care exista indicii rezonabile/ informatii concrete ca poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de alta natura, ori se afla intr-o alta situatie de natura sa ii afecteze independenta si impartialitatea pe parcursul procesului de evaluare.
- In situatia in care, ca urmare a clarificarilor solicitate ofertantului cu privire la o situatie potential generatoare de conflict de interese, entitatea contractanta stabileste ca exista un conflict de interese, entitatea contractanta va adopta masurile necesare pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese, dispunand masuri cum ar fi inlocuirea persoanelor
responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci cand le este afectata impartialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat in relatie cu persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante.
In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, entitatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente.
Conform Notificare ANAP nr. 256/2016 Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/terti sustinator/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acorde asociere, dupa caz.
DUAE este configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau-l să șteargă. De asemenea, vă informăm că răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, autoritățile/entitățile contractante vor vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Acestea sunt generate automat în scopul includerii în dosarul achiziției.
Astfel, operatorul SEAP certifică faptul că:
-datele încărcate ca răspunsuri DUAE sunt completate numai de către utilizatorii de tip ofertant după autentificare;
-datele sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic care se înscrie la procedură declară forma de participare – individuală/în asociere precum și componența iar ceilalți validează că fac parte din acea asociere/componență);
De asemenea, detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. A se vedea notificarea ANAP: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusivprinmijloace-electronice/
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, respectiv:
1.Pentru persoane fizice/juridice române: Certificat constatator, in copie cf. cu originalul, emis de catre Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul teritorial, din care sa rezulte ca informatiile sunt reale/actuale la data prezentarii acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator al ofertantului. Pentru codul CAEN corespunzator obiectului contractului ofertantul trebuie sa faca dovada autorizarii conform art.15 din Legea nr. 359/2004. Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa în certificatul ORC la pct-ul “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat, corespunzator obiectului contractului.
2.Pentru persoane fizice/juridice straine: - documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta profesionala, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident, insotite si de traducerea autorizata in limba romana.
Nota: In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale trebuie sa fie îndeplinite de fiecare asociat în parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatiile mentionate (in copie conform cu originalul) sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta (in traducere autorizata), in termen de valabilitate la data prezentarii acesteia/tora urmeaza ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista principalelor livrari de produse similare efectuate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Livrarile de produse se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar.In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza prin prezentarea de facturi, procese-verbale de receptie, orice alt document.Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea cerintei, de un tert sustinator, in conformitate cu art.196 si 198 din L99/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând suportul unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma faptul ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicUtilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantul va prezenta lista completa privind reteaua de distributie la nivelul ţării şi în Bucureşti, din care să rezulte că acesta poate să facă dovada capacităţii livrarii de carburanti prin statii de livrare la nivelul intregii tari, cu alimentare pe baza de carduri nominale. Lista localitatilor in care entitatea contractanta solicita ca ofertantul sa aiba puncte de distributie carburant, este prezentata in Anexa nr.1. Punctele de distributie pot fi proprietatea ofertantului sau parteneriate contractate - in vederea asigurarii capacitatii de folosinta se poate demonstra accesul la acestea (spre exemplu închiriere, comodat, leasing, parteneriat etc.), care sa permita alimentarea in aceleasi conditii cu punctele de distributie proprii. Ofertantul va asigura statii de carburant proprii sau ale partenerilor in minim 41 de localitati, resedinte de judet si in Bucuresti, din totalul de 65 de localitati prezentate in Anexa nr. 1. Intr-o localitate pot fi una sau mai multe statii de distributie carburanti proprii sau ale partenerilor.Ofertantul va trebui sa prezinte lista statiilor de alimentare carburanti, cu adresele acestora, care se va constitui ca anexa la contract.
Proportia de subcontractarePrecizarea partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze. Se va preciza daca ofertantul dispune de sustinere din partea unui tert sau constituie o asociere, impreuna cu alti operatori economici.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Subcontractantul precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Fiecare subcontractant/tert sustinator/asociat trebuie sa completeze DUAE generat in anuntul de participare, conform notificarii ANAP: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură entității contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpină dificultăti pe parcursul derulării contractului. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnică si profesională proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.Precizare: Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.Documentele justificative (parti din contracte, procese verbale,etc.) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea entitatii contractante.
Precizare: Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.Documentele justificative (parti din contracte, procese verbale,etc.) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea entitatii contractante.
ATENTIE! Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, si/sau acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.Se face mentiunea ca introducerea cerintelor minime de calificare enumerate mai sus creeaza premizele calificarii numai a acelor operatori economici care prezinta potentialul de indeplinire a contractului in conditii optime de timp si calitate.

Depozite și garanții solicitate

ATENTIE! Dovada constituirii garantiei de participare va fi atasata in sectiunea "Documente de calificare" din SEAP. Depunerea dovezii constituirii garantiei de participare in alta sectiune poate atrage respingerea ofertei.
Garantie de participare 250.000 lei, valabila cel putin 150 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor. Modul de constituire: cf.art. 42, alin.1 din HG nr394/2016, respectiv: a) virament bancar în contul RO22BTRL04501202E84724XX deschis la Banca Transilvania; b) instrument de garantare care trebuie sa prevada ca plata garantiei se va executa neconditionat respectiv la prima cerere a entitatii contractante, emis în conditiile legii de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de
asigurări, în condiţiile legii pentru procedura de achizitie aferenta (cf. formularului din Sectiunea Formulare); c) depunerea la casieria entitatii contractante a sumei solicitate in numerar ; GP poate fi constituita si in alta moneda decat lei, la cursul afisat de BNR la data publicarii anuntului de participare in SICAP. In cazul depunerii unei oferte in asociere, GP trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze faptul ca acopera in mod solidar toti membrii asocierii. GP va fi scanata si postata in SICAP in termenul limita de
depunere a ofertelor. Conditiile de retinere sunt cele prevazute de art. 43 din HG 394/2016. Garantia de participare se restituie conform cu prevederile art.44 din HG 394/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie este de 5% din valoarea de atribuire a contractului fara TVA. Garantia de buna executie se constituie printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari sau virament bancar, conform art. 46 alin. (1) si (2) din H.G. nr. 394/2016, care devine anexa la contract. Ofertantul declarat câstigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului în conditiile de mai sus in termen de ... detalii pe www.e-licitatie.ro

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului este: Cel mai bun raport calitate-pret
In cadrul fisei de date, la sectiunea II.2.5 Criterii de atribuire Cel mai bun raport calitate – pret, Componenta financiara are o formula de calcul predefinita de platforma electronica SEAP, care nu se preteaza pentru obiectul prezentului contract. Prin urmare, ofertantii vor introduce propriile valori ofertate in cadrul formulei de mai jos (inclusiv pret mediu benzina/motorina).
Criteriul nr.1: Pretul ofertei = 90% pondere.
Descriere criteriu: Componenta financiara
Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de oferta si centralizatorul de preturi indicate în Sectiunea Formulare.
Formula de calcul:
Pret final ofertat =[(cantitate benzina x pret mediu benzina pompa) +(cantitate motorina x pret mediu motorina pompa)] - discount.
Discount-ul ofertat: acesta este un procent (%) care aplicat la valoarea totala a carburantului alimentat va reduce pretul pe care autoritatea contractanta il va plati pentru carburantul alimentat. Discount-ul ofertat (procentul) va fi constant pe toata perioada de derulare a contractului, indiferent de fluctuatia pretului la pompa.
Pretul mediu la pompa: va fi pretul mediu practicat la statiile de alimentare ale ofertantului in luna anterioara termenului limita de depunere a ofertei.
Modalitate calcul pret mediu: (pretul maxim de la pompa + pretul minim de la pompa)/2 pentru fiecare zi din luna anterioara, dupa care se va calcula pretul mediu /luna respectiva.
Nota: Modul de calcul pret mediu va fi folosit pentru aceeasi categorie de carburant.
Oferta financiara va fi formulata prin referire la pretul mediu la pompa, la care ofertantul va acorda un discount (%) procentual.
Pretul unitar mediu ofertat este valabil numai pentru stabilirea valorii totale si analizarea ofertelor.
Pretul unitar platibil furnizorului pe perioada derularii contractului, este pretul valabil la pompa Ofertantului din data alimentarii, la care se va aplica discountul fix.
Algoritm de calcul: Pentru oferta cu pretul cel mai mic se vor acorda 90 de puncte. Pentru celelalte oferte, punctajul se va acorda dupa formula:
Punctaj oferta n = pret oferta minim/pret oferta n x 90