„Achiziţie cartuşe laser şi cartuşe cerneală”

Scurtă descriere

Pentru buna funcţionare a imprimantelor şi multifuncţionalelor din dotarea Primăriei Municipiului Craiova, autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru pentru achiziția de cartuşe laser şi cartuşe cerneală, conform cerințelor caietului de sarcini nr. 30657/17.2.2021.
Cantităţile minime şi maxime estimate pe durata acordului-cadru (24 de luni), precum şi pentru fiecare contract subsecvent, sunt conform caietului de sarcini.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achiziţie publică, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achiziţie publică in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii.
Termene pentru depunerea/raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (l) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătură cu documentația de atribuire este de 16 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
B. în conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari intr-o singura zi si anume a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor, printr-un răspuns consolidat, în măsura în care solicitările de clarificari sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Achiziţionarea de cartuşe laser şi cartuşe cerneală conform cerinţelor caietelor de sarcini:
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe întreaga durată a acordului-cadru (24 de luni):
— cantitate minimă: 3 682 buc., conform caietului de sarcini nr. 30657/17.2.2021;
— cantitate maximă: 9 971 buc., conform caietului de sarcini nr. 30657/17.2.2021.
Estimări ale cuantumului cantităților minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru:
— cantitate minimă: 1 216 buc., conform caietului de sarcini nr. 30657/17.2.2021;
— cantitate maximă: 3 324 buc., conform caietului de sarcini nr. 30657/17.2.2021.
Notă:
— Contractele subsecvente vor fi încheiate în funcție de necesitățile efective și fondurile bugetare ce pot fi disponibilizate cu aceasta destinație;
— Nu se vor atribui contracte subsecvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele;
— Cantităţile minime și maxime menționate reprezintă estimări ale cantităților care ar putea fi solicitate pe întreaga durată a acordului-cadru, acestea putând fi mai mici, egale sau mai mari față de cele estimate, în funcție de necesitățile autoritații contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertanţii clasaţi pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Cerinţa nr. 2.
Ofertanţii (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) nu trebuie să se găsească în situatiile prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
Persoane cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
(a) in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea achiziției directe sunt:
— Lia-Olguţa Vasilescu – primar Municipiul Craiova;
— Miulescu Nicoleta – secretar general;
— Militaru Vasilica Daniela – director executiv temporar – Directia economico-financiara;
— Nuţa Maria – director executiv Directia investitii, achizitii si licitatii;
— Popescu Claudiu – director executiv Directia RPMD;
— Creţu Cristina Madalina – sef Serviciu licitatii;
— Claudia Lăpădat – sef serviciu Serviciul RPMD;
— Culcea Monica – donsilier achizitii publice Serviciul licitatii;
— Ioana Mariana – expert Compartiment informatica;
— Rînzescu Adriana – inspector Serviciul buget;
— Cruceru Anamaria Isabela – consilier juridic Direcţia juridică, asistentă de specialitate şi contencios administrativ;
(b) persoanele cu functii de decizie (consilieri locali) care aproba bugetul autoritatii contractante sunt:
— Barbu Gheorghiţa Daniela – viceprimar;
— Berceanu Dorel, Borţoi Manuel, Cîrceag Eduard Alexandru, Corâţu Cosmin Ion, Diaconu Dan, Diaconu Răzvan Cristian, Dindirica Lucian Costin, Dinescu Sorin Nicolae, Dinu Ionela Angelica, Drăgoescu Cezar Mihail, Enescu Georgel, Filip Aurelia - Viceprimar, Marinescu Octavian Sorin, Marinescu Radu, Mogoşanu Constantin, Pîrvulescu Ionuţ Cosmin, Nicoli Marin, Sas Teodor Nicuşor, Săuleanu Lucian Bernd, Spânu Dan Ştefan, Stoian Daniel, Teodorescu Nicu Cosmin, Ungureanu Adriana, Vasilcoiu Mădălin Cristian, Vasile Marian.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) vor completa o declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. d) si lit. e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, conform Formularului nr. 1 din secţiunea „Formulare”, care se va prezenta odată cu DUAE.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Nota: dacă un grup de operatori economici depune oferta comună aceste cerinţe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Atenţie:
— Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
— Încadrarea în situațiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea din procedura;
— Oferta depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluarii acestora atrage respingerea acesteia ca neconformă;
— In cazul operatorilor economici nerezidenti se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a operatorului economic in cauza sau din tara in care este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care esta stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lege, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva, nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens;
— Se vor depune, odata cu DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nota: referitor la completarea DUAE, autoritatea contractanta a activat optiunea A: „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, din sectiunea „Criterii de selectie”, astfel incat operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a acestui camp, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta parte din sectiunea „Criterii de selectie”. In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractantă cere operatorului economic sa declare ca acesta îndeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate în anuntul relevant sau în documentele achizitiei mentionate în anunt.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor şi va cuprinde informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
— Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii;
— In cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfăşoare partea sa de contract;
— Informatiile cuprinse in certificatul constator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se va preciza partea/părţile din contractul de achiziţie publică pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze – dacă este cazul.
1. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, documentul DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii oferei;
3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi;
4. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie;
5. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens;
6. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii trei ani (calculați până la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare in valoare cumulata de cel putin 300 000,00 RON (exclusiv TVA), la nivelul a maximum trei contracte. Prin produse similare autoritatea contractantă înţelege piese şi accesorii/consumabile pentru masini de birou/echipamente periferice, sau similare din punct de vedere al utilizării şi/sau complexităţii. Nota: in cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca aceștia sa răspundă in mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare conform formularului pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul sectiunii „Formulare”. Nota: referitor la completarea DUAE, autoritatea contractanta a activat optiunea A: „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, din sectiunea „Criterii de selectie”, astfel incat operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a acestui camp, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta parte din sectiunea „Criterii de selectie”. In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractantă cere operatorului economic sa declare ca acesta îndeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate în anuntul relevant sau în documentele achizitiei mentionate în anunt. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de către op. economici participanți la procedura de atribuire cu inform. ce descriu nivelul lor de exper. prin raportare la contr. executate in trecut, corespunzător cerințelor aut. contr. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde inform. solicitate. Nota: ref. la complet. DUAE, aut. contr. a activat optiunea A: „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, din sectiunea „Criterii de selectie”, astfel incat op. ec. se va limita la complet. in DUAE a acestui camp, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta parte din sect. „Criterii de selectie”. In ceea ce priv. criteriile de selectie, aut. contr. cere op. ec. sa declare ca acesta îndeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate în anuntul relevant sau în docum. achizitiei mentionate în anunt. Următ. docum. justificative, emise sau contrasemnate de o aut. contr. sau de către clientul beneficiar, care probează îndepl. cerinței vor fi prezentate, la solicit. aut. contr., doar de către ofertantii clasati pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finaliz. eval. ofertelor, fara a se limita la: p.-v. de recepție sau alte doc. din care să reiasă următoarele inform.: beneficiarul, cantitatea, valoarea, perioada și locul livrării; recomandări; alte docum. echivalente. Doc. vor fi prezentate in copie lizibila cu menț. „conf. cu originalul”, insotite după caz, de traduc. autorizata a acestora in lb. romana. In cazul in care doc. prezentate nu sunt relevante, aut. contra. isi rezerva dreptul de a solicita inf. si docum. suplim., inclusiv de la benef./beneficiarii final(i) al produselor care fac ob. contr. prezentat(e) drept exper. similara, pentru confirm. celor prezentate de ofertant.
Nota: pt. conversia leu/alta valuta, se va lua în consider. cursul mediu anual comunic. de BNR pt. fiecare an. Pt. anul 2021 se va lua în consider. cursul de referinţă comunic. de BNR în data public. anuntului de particip. Op. ec. are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contr. de ach. publ., să invoce susț. unui/unor terț/terți în ceea ce priv. îndepl. crit. priv. capacit. teh. și profes., indiferent de natura relațiilor jur. existente între op. ec. și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angaj. în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angaj. de susținere, ofertantul are oblig. să prezinte docum. transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndepl. propriului angaj. de susținere, doc. care se vor constitui anexe la respectiv. angaj. în cazul în care susținerea terțului/terților vizează res. netransferabile, angaj. asigură aut. contr. îndeplinirea oblig. asumate prin acesta, în sit. în care contr. întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contr. Terţii susținători nu trebuie să se regăsească în sit. prev. la art. 164, art. 165, art. 167 din Lg. 98/2016, cu modif. si complet. ulter. Terțul susținător va prezenta: angaj. privind susț. tehnica – exper. similara; Anexa nr. 1 la angaj. ferm privind susț. teh. – exp. similara; doc. transmise ofertantului de către tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndepl. propriului angaj. de susținere, docum. care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Ofertanţii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, angaj. terțului susținător (împreuna cu doc. anexe la angaj., transmise acestora de către tertul/tertii susținător(i), din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susț. acestuia/acestora). Doc. justificative care probează cele asumate în angaj. urmeaza sa fie prezentate, la solicit. aut. contr., doar de către of. declarati clasati pe primele doua locuri in clasam. intermediar intocmit la finaliz. eval. ofertelor.

1. În cazul în care oferta este depusa de un grup de operatori economici, oferta trebuie sa cuprinda un acord de asociere conform Anexei nr.44 – „Model de acord de asociere” din sectiunea „Formulare”. In cazul ofertei declarate castigatoare, la incheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere (legalizarea semnaturilor conform prevederilor Legii nr. 36/1995 republicata in 2014);
2. In cazul in care doua sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerilor financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă va solicita prin intermediul SEAP, noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze poziţiile superioare în clasament;
3. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
4. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la sectiunea „Intrebari”, cat si la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare, in acelasi timp, in vederea asigurarii principiului transparentei, cat si a trasabilitatii informatiilopr din cadrul sistemului.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita mai sus.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP www.e-licitatie.ro ca operator conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenul-limita pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise în afara termenului precizat.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP – sectiunea „Intrebari”, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001;
5. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.