Achiziţie de bitum neparafinos pentru drumuri D 70/100 (bitum D 70/100)

Scurtă descriere

Se doreste achizitionarea de bitum pentru drumuri neparafinos tip D 70/100 (conform specificatiilor din caietul de sarcini) pentru prepararea de mixturi asfaltice in vedera realizarii/indeplinirii obligatiilor ce revin societatii in calitate de administrator al retelei de drumuri judetene din jud. Maramures. Se va incheia un contract de furnizare produse cu o valabilitate de 12 luni de la data semnării lui. Livrarea va fi asigurata de catre furnizor cu parcul auto aflat la dispozitia sa pentru acest scop si pe cheltuiala sa, tariful de transport fiind inclus in pretul ofertat al produsului.
Plata se va face cu OP, după confirmarea livrării prin recepţia bitumului vrac de către achizitor, în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii. Achizitorul nu va efectua nici un fel de plata in avans si nici garantii de plată; nu se acceptă solicitarea de plată în avans a nici unei componente de preț cuprinsă în factură.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 15.
Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare adresate de operatorii economici până la termenul-limită indicat, in a 10-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, conf. Legii 98/2016 actualizată.

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea de bitum pentru drumuri D 70/100 (conform specificatiilor din Caietul de Sarcini) pentru prepararea de mixturi asfaltice in vedera realizarii/indeplinirii obligatiilor ce revin Societatii in calitate de Administrator al retelei de drumuri judetene din jud. Maramures; cantitatea estimata a fi necesară pentru 12 luni este de 5.000 to, repartizarea pe punctele de lucru fiind urmatoarea: Santier Baia Mare: 1.072 to; Statia Ardusat: 1.964 to; Santier Tg. Lăpuș: 714 to; Santier Feresti: 1.250 to.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1 – obligatorie: Ofertanții (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 actualizată.
Modalitatea de demonstrare a indeplinirii cerintei: obligatoriu, initial se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii
b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
c) cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
• alte documente edificatoare, după caz.
Cerinta nr. 2 – obligatorie: Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind conflictul de interese. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Se va completa cate un DUAE propriu si de catre subcontractant, de tertul sustinator si de asociati, daca este cazul. Se va completa si depune in sistem (împreună cu DUAE) Formularul corespunzător neîncadrării în conflictul de interese.
Persoanele din cadrul AC cu functie de decizie, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016, sunt:
CUREU Adrian-Ioan – Administrator, Președinte CA; BEL V. Ioan – Administrator; PRICOP Ioan-Gavril – Administrator; CIOCAȘ Valeria – Administrator; TRĂNIȘAN Claudiu- Daniel – Administrator, MARINESCU Emil - Director General; CONDRAT Nicolai - Șef Birou Producție; MUREȘAN Costel Vasile - Director Economic; GABRIEL Rudolf - Șef Birou Tehnic Licitații; MARINA Mihai - Consilier Juridic; GOVOR Camelia – Codruța – Daniela - Responsabil Calitate.
Nota:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: neîncadrarea în conflictul de interese, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Acordul de asociere va trebui legalizat de asocierea castigatoare inainte de semnarea contractului. Se va mentiona ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului.
Subcontractare
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze parte/părţi din contract, DUAE va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; precum şi cele referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea și, dacă este cazul, a criteriilor de selecţie care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii.
În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului / subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va prezenta câte un formular DUAE propriu.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă și angajamentul ferm.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Scopul cerinței este de a confirma că ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala se solicita prezentarea media valorii cifrei de afaceri pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2018, 2019, 2020), media pentru cei trei ani trebuie sa fie de cel putin 10.600.000 RON.

Initial se va completa DUAE de către ofertanți (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători). Doar Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va trebui sa faca dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la situația economică și financiară, prin prezentarea, la solicitarea AC, a documentelor doveditoare îndeplinirii celor declarate în DUAE. Sustinerea cifrei de afaceri se va face prin prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, bilant contabil, declaratii sau extrase bancare corespunzatoare sau alte documente, conform legislatiei tarii in care este stabilit operatorul economic. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata. DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, care se atașează la DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru)(art. 182 (4) din Legea 98/2016 actualizata). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/i se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE propriu precum și informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. Acordul de asociere va trebui legalizat de asocierea castigatoare inainte de semnarea contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Se solicita ofertanților prezentarea listei principalelor livrari de produse similare efectuate în ultimii 3 ani – din care sa rezulte ca in ultimii 3 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertelor au fost livrate produse similare de tipul celor descrise in caietul de sarcini in valoare cumulată de minimum 10.600.000 RON la nivelul a minim 1 contract sau maximum 3 contracte pentru a avea certitudinea ca prin experienta anterioara au livrat produse similare celor solicitate la prezenta procedura, nivelul fiind stabilit în raport cu valoarea estimată a contractului, astfel încât aceasta să nu fie depăşită dar să reprezinte o asigurare suplimentară privind capacitatea ofertantului că poate livra produse de calitatea tehnică solicitată prin caietul de sarcini. Se vor considera ca produse similare urmatoarele: produse din clasa ”bitum, lianți bituminoși”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial, se va completa DUAE cu informatiile: denumirea, numărul și data fiecarui contract invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data de inceput si data de finalizare a contractului. Doar operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va trebui sa faca dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, prin prezentarea, la solicitarea AC, a documentelor justificative doveditoare îndeplinirii celor declarate în DUAE. Documentele justificative, pot fi dintre, fără a se limita la: procese verbale de receptie/ documente constatatoare/ recomandari, alte documente edificatoare. Acestea vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) si vor indica cel putin urmatoarele: tipul produselor livrate pentru verificarea indeplinirii cerintei, beneficiarii, valoarea contractului, modul de indeplinire al contractului. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.