Achiziție echipamente IT în sprijinul activității de control la frontieră

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează echipamente IT, constând în scanere de documente, multifuncţionale monocrom şi color, conform specificaţiilor tehnice anexate la caietul de sarcini, în vederea asigurării dotării necesare pentru realizarea activităţilor de control la frontieră în conformitate cu regulamentele UE.
Lot 1
- Imprimantă multifuncțională monocrom (min. 96 - max. 224 cpl);
- Imprimantă multifuncțională color (min. 6 - max. 126 cpl);
Lot 2 – Scanere de documente (min. 212 - max. 262 cpl);
Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare / informațiilor suplimentare în a 10-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECȚIUNEA I, respectiv 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesați vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), în sensul că documentele atașate la secșiunea "Întrebări" NU VOR CONȚINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, întrucât acestea vor deveni publice în momentul transmiterii răspunsului de către autoritatea contractantă!

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze:
- Scaner de documente: minim 212 - maxim 262 cpl;
Termenul de livrare în cadrul contractului aferent lotului nr. 2 este de 4 luni de la data semnării contractului de către ultima parte.

Descrierea opțiunilor

În temeiul art. 221 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului, după cum urmează:
Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare:
În situaţia alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 50 scanere de documente, iar preţul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire.
În situația în care va fi utilizată clauza de revizuire, termenul de livrare este de 4 luni de la data semnării actului adiţional de către ultima parte.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze:
- Imprimantă multifuncțională monocrom: minim 96 - maxim 244 cpl;
- Imprimantă multifuncțională color: minim 6 - maxim 126 cpl;
Termenul de livrare în cadrul contractului aferent lotului nr. 1 este de 4 luni de la data semnării contractului de către ultima parte.

Descrierea opțiunilor

În temeiul art. 221 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului, după cum urmează:
Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare:
În situaţia alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 148 multifuncționale monocrom și respectiv 120 multifuncționale color, iar preţul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire.
În situația în care va fi utilizată clauza de revizuire, termenul de livrare este de 4 luni de la data semnării actului adiţional de către ultima parte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora;
b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător (i).
2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
• Î/Inspector General – Liviu BUTE;
• Adjunct al Inspectorului General – Bogdan-Mihail IVĂNESCU;
• Director al Direcției Fonduri Europene Nerambursabile – Angelica DOROBANŢU;
• Director al Direcției Comunicații și Tehnologia Informației – Daniel MINCĂ;
• Î/Şef al Serviciului Juridic – Sergiu STANCA;
• Î/Director al Direcţiei Financiare – Lăcrămioara PĂUN;
• Î/Șef Birou Gestionare Asistenţă Fonduri Externe – Rodica COJAN;
• Şef al Serviciului Achiziţii – Marius-Lucian GOGOI;
• Șef al Serviciului Fonduri Dedicate – Claudiu PAVEL;
• Șef al Serviciului Tehnologia Informației – Iulian-Aurel SUCIA.
Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență și de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedura, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ținut cont de obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă. Informații detaliate privind reglementările respective pot fi obținute de la: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătății (www.ms.ro).
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.
Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatAvând în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani anterior datei limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare în valoare de cel puţin: lot 1 – 1.300.000 lei fără TVA Prin produse similare aferente Lotului nr. 1 se înţelege imprimante sau multifuncționale. Se acceptă şi echipamente/sisteme similare sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi /sau scopului. Se acceptă și echipamente/produse similare sau superioare din punct de vedere al complexității și / sau scopului. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se va considera îndeplinite în mod cumulativ.Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune).
Loturile: 1Proportia de subcontractareSubcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.
Loturile: 2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatAvând în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani anterior datei limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare în valoare de cel puţin: lot 2 – 1.400.000 lei fără TVA Prin produse similare aferente Lotului nr. 2 se înţelege scanere de documente sau multifuncționale cu funcție de scanare. Se acceptă şi echipamente/sisteme similare sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi /sau scopului. Se acceptă și echipamente/produse similare sau superioare din punct de vedere al complexității și / sau scopului. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se va considera îndeplinite în mod cumulativ.Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune).
Loturile: 2Proportia de subcontractareSubcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE. În DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară și descrierea succintă a obiectului acestuia, data și numărul documentului de receptie, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul.2. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.3. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, sunt documente din care să rezulte valori, perioade de livrare și beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați; valorile vor fi exprimate în lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare-primire, recomandări, PV de recepție, documente constatatoare (a se vedea Instrucțiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisă de ANAP).4. Livrările în cuantumurile antemenționate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar.5. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP.6. NU vor fi luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limită de depunere a ofertelor.7. Orice document emis în altă limbă decât cea română va fi insoțit de traducerea autorizată în limba română.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.
1. Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE. În DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară și descrierea succintă a obiectului acestuia, data și numărul documentului de receptie, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul.2. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.3. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, sunt documente din care să rezulte valori, perioade de livrare și beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați; valorile vor fi exprimate în lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare-primire, recomandări, PV de recepție, documente constatatoare (a se vedea Instrucțiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisă de ANAP).4. Livrările în cuantumurile antemenționate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar.5. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP.6. NU vor fi luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limită de depunere a ofertelor.7. Orice document emis în altă limbă decât cea română va fi insoțit de traducerea autorizată în limba română.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.

1. Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea sectiunii dedicate "Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
2. În cazul în care se constată că există oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC va solicita ofertanților clasați la egalitate pe primul loc reofertarea prin intermediul SEAP, oferta câștigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3. Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE.
4. In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 6 - Model acord de asociere. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata castigatoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toata perioada de implementare a contractului.
5. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
6. Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului sustinator (Formularul nr. 7 - Angajament privind sustinerea tehnica-experienta similara), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
7. AC va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioad... detalii pe www.e-licitatie.ro