„Achiziționarea de produse petroliere necesare realizarii programului de lucrari de reparatii infrastructura rutiera si investitii pe anul 2022, defalcate pe loturi”

Titlu

„Achiziționarea de produse petroliere necesare realizarii programului de lucrari de reparatii infrastructura rutiera si investitii pe anul 2022, defalcate pe loturi”
27648587/2021/9

Scurtă descriere

„Achiziționarea de produse petroliere necesare realizarii programului de lucrari de reparatii infrastructura rutiera pe anul 2022, defalcate pe loturi:”
• Lot 1 – 1.500 tone bitum tip D 50/70, cu furnizare la destinatie (Statia de Asfalt de la Districtul Cateasca, jud. Arges);
• Lot 2 – 100.000 litri motorina EURO 5, pe baza de carduri;
• Lot 3 – 10.000 litri benzina fara plumb CO 95, pe baza de carduri”.
Lot 1 – Bitum tip D 50/70
Livrarea produselor se va face, la comanda, funcţie de necesarul de bitum al beneficiarului. Locul de livrare al produsului: District RAJD Arges Cateasca. Transportul va fi asigurat de catre furnizor si va fi inclus in pretul ofertei. Bitumul care face obiectul achiziţiei este un bitum neparafinos pentru drumuri, provenit din ţiţeiuri neparafinoase selecţionate, utilizat în tehnica rutieră din România, de tip D 50-70, conform SR EN 12591, ANEXA NATIONALA NB si art. 30, art.31.
Produsul care face obiectul achiziţiei trebuie să fie insotit de certificatul de performanta. Certificatul de atestare a performantei trebuie să fie emis de unul din organismele recunoscute în domeniul certificarii conformitatii produselor conform Regulamentului UE nr.305/2011.
Lot 2 – Motorina EURO 5
Livrarea pe baza de carduri de credit:
- Va crea autoritatii contractante posibilitatea de a achizitiona combustibili auto (fara plata in nemerar) prin intermediul cardurilor de credit de carburant auto la statiile de alimentare ale furnizorului.
- Cardurile de credit vor avea limitata cantitatea de carburant /luna.
- Costurile pentru emiterea initiala a cardurilor de credit va fi inclus in pretul total aferent.
- Emiterea initiala a cardurilor de credit se va efectua pe baza de comanda emisa de achizitor.
- Pretul de livrare/ litru de carburant ofertat va fi cel de la statiile de alimentare ale ofertantului.
- Preturile de livrare cu amanuntul (la statiile de alimentare) se pot modifica pe parcursul derularii contractului in functie de modificarea accizelor, a TVA-ului, a pretului de rafinarie, a altor factori ce nu pot fi prevazutii la contractare.
Specificatiile caietului de sarcini sunt minimale si obligatorii.
Lot 3 – Benzina fara plumb CO 95, pe baza de carduri
Livrarea pe baza de carduri de credit:
- Va crea autoritatii contractante posibilitatea de a achizitiona combustibili auto (fara plata in nemerar) prin intermediul cardurilor de credit de carburant auto la statiile de alimentare ale furnizorului.
- Cardurile de credit vor avea limitata cantitatea de carburant /luna.
- Costurile pentru emiterea initiala a cardurilor de credit va fi inclus in pretul total aferent.
- Emiterea initiala a cardurilor de credit se va efectua pe baza de comanda emisa de achizitor.
- Pretul de livrare/ litru de carburant ofertat va fi cel de la statiile de alimentare ale ofertantului.
- Preturile de livrare cu amanuntul (la statiile de alimentare) se pot modifica pe parcursul derularii contractului in functie de modificarea accizelor, a TVA-ului, a pretului de rafinarie,a altor factori ce nu pot fi prevazuti la contractare.
Specificatiile caietului de sarcini sunt minimale si obligatorii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici (lider/asociat/subcontractant/terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2026 privind conflictul de interese. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerința în formularul DUAE și va prezenta odata cu DUAE și Formularul 4 - Declarația privind conflictul de interese din secțiunea Formulare până la data limită a depunerii ofertelor. Persoanele care dețin functii de decizie în cadrul autorității contractante definite conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
- Ciocnitu Eduard Dumitru - preşedinte al consiliului de administraţie;
- Albu Nicolae - membru al consiliului de administraţie;
- Sandu Gheorghe - membru al consiliului de administraţie ;
- Nicolau Alina - Director General;
- Ghita Claudia- Director Economic Comercial;
- Voicu Elena- Consilier Juridic;
- Pintilie Iuliana- Șef Birou Pregătire Documentație;
- Nicoara Cornelia- Subinginer;
- Florea Aurel - Economist;
- Barbulescu Simona - muncitor;
- Catalin Andrei - Dispecer;
- Anghel Alina - Subinginer;
- Ivan Florin - Tehnician;
- Oneata Dragos - Șef secție autoutilaje;
Reprezentant legal furnizor servicii achiziții publice: OPRESCU MARIUS.
Nota: În sensul dispozițiilor art. 60, alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016, prin acționar sau asociat semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
Conform prevederilor Art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat/tertul susținător/subcontractantul după caz) va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
ATENȚIE:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
3. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
4. Nedepunerea tuturor documentelor din cadrul ofertei semnate cu semnătura electronica extinsa conform Art. 123, alin.(3), din HG 395/2016, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform Art. 137, alin.(2), lit.j) din HG 395/2016.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura vor completa și prezenta DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Autoritatea contractantă pune la dispoziția operatorilor economici DUAE configurat in sectiunea dedicata din SEAP, iar operatorii economici vor completa direct în SEAP DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezinte documentele justificative, respectiv:
Pentru persoanele juridice române:
- Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial
Pentru persoanele juridice romane documentele se prezinta in original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul, iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta in original sau copie conforma cu originalul si vor fi insotite de traducere autorizata.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului, cerinta obligatorie pentru: ofertant, fiecare asociat, iar pentru tertul sustinator si subcontractant pentru partea lor de implicare in contract.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se prezinta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile completate aferente situatiei lor.
Modalitatea de indeplinire:
1.Se va completa cerinta corespunzatoare in DUAE (Partea IV, lit. A, sectiunea „Inscrierea in registrul comertului”) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociati, terti sustinatori si subcontractanti cu informatiile aferente situatiei lor, pentru fiecare lot in parte urmand ca inainte de atribuirea contractului , ofertantul clasat pe primul loc sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
2. Pentru persoanele juridice romane: prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora. Informatiile cuprinse in acest document sa fie valabile/reale la momentul prezentarii certificatului.
3. Pentru persoanele juridice straine: prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (daca este cazul).
Nota: În cazul în care la procedura de achizitie participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna cerinta/cerintele trebuie îndeplinite de fiecare membru al asociatiei pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (daca este cazul).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperiența similară – furnizare produse: Ofertanții trebuie să demonstreze că au furnizat produse similare cu o valoare / valoare cumulată mai mare sau cel puțin egală cu:Lot 1: 4.500.000,00 lei, fara TVA;Lot 2: 570.000,00 lei, fara TVA;Lot 3: 58.000,00 lei, fara TVA;Se acceptă însumarea valorilor aferente produselor furnizare în cadrul a unuia sau a mai multor contracte.Prin produse similare se va înțelege produse care se adreseaza aceleiasi piete de profil, facand parte din gama normala de produse care sunt furnizate/comercializate de catre operatori economici cu activitate constanta in sectorul respectiv.Perioada ultimilor 3 ani se calculează retroactiv de la data limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor Art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017: odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor lucrări în perioada de referință, să ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantități de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.Conform prevederilor art. 180 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 – cerința se aplică prin raportare la fiecare lot în parte.
Loturile: 1,2,3Proportia de subcontractareOfertantul va preciza în ofertă partea/părțile pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, potrivit prevederilor art. 55, alin (2) din Legea nr. 98/2016. Partea /părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractant.Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Acordul de subcontractare încheiat îmtre ofertant și subcontractant, în original sau în copie legalizată.Notă: Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicit ofertantului o singură data înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Conform prevederilor art. 180 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 – cerintele se aplica prin raportare la fiecare lot în parte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. La nivelul DUAE vor fi precizate de către candidaţi/ofertanţi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar doar la solicitarea autorității contractante. Îndeplinirea cerinței va fi probată prin prezentarea de documente/certificate edificatoare (document constatator privind îndeplinirea obligațiilor contractuale, alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să rezulte furnizarea de produse similare.Documentele probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar și vor conține informații privind părțile contractante, valori (Lei fără TVA), obiectul detaliat al contractului, perioada de furnizare produse, calitatea ofertantului în contract, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale și, dacă este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele menționate în lista principalelor produse furnizate. Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul.
Se va completa cerința corespunzătoare în DUAE.În cazul subcontractării unei/unor părți din contract, ofertanții vor include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE si vor prezenta DUAE însotit de acordul de subcontractare (conform Notificării nr. 256/08.12.2016).În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Ofertantul clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.

1. Modalitatea de departajare a ofertelor cu același punctaj clasate pe primul loc: în cazul în care se constată că ofertele clasate
pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractantă va declara câștigătoare oferta cu prețul mai scăzut, iar în cazul în care și prețurile sunt egale va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conțin noi propuneri financiare îmbunătățite, până când departajarea va fi posibilă.
2. Clauzele contractuale obligatorii și cele specifice se regăsesc în modelul de contract anexat (vezi clauze contractuale). Dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt defavorabile, poate solicita autorității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, cu cel puțin 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Astfel, clauzele contractuale obligatorii pot fi modificate si aduse la cunoștință tuturor celor interesați cu 4 înainte de depunere a ofertelor (termenul limită de publicare a răspunsului la solicitările de clarificări). La clauzele contractuale specifice se pot formula amendamente și odată cu depunerea ofertelor. Clauzele specifice pot fi negociate/modificate în măsura în care nu introduc condiții care ar permite atribuirea contractului unui alt operator economic sau dacă modificarea nu schimbă balanța economică a contractului în favoarea contractantului.
3. Autoritatea contractantă acceptă modificări ale clauzelor contractuale prezentate în proiectul de contract, rezervându-și dreptul de a respinge oferta dacă obiecțiunile la clauzele contractuale sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă iar
ofertantul deși a fost informat cu privire la respective situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective.
4. Pentru deschiderea și vizualizarea documentelor semnate electronic postate sau transmise prin intermediul SEAP este necesară utilizarea aplicatiilor speciale de validare oferite de furnizorii de servicii de certificare acreditați, în mod gratuit, la următoarele adrese web: http://www.certsign.ro/certsign/resurse/download, http://www.digisign.ro/productsandservices/securityservices/dsigner/index.html
5. Operatorul economic câștigător are obligația ca până la data semnării contractului să aibă sau să-și deschidă cont la trezoreria statului, în conformitate cu O.M.F. 2254/2006.
6. Operatorii economici pot solicita clarificări privind documentația de atribuire exclusiv prin intermediul SEAP, după ce se înscriu în
procedură.
7. Raspunsurile la clarificările solicitate de operatorii economici, notificări/înștiințări referitoare la procedura de achizitie vor fi publicate in SEAP, atașat anunțului de participare. Operatorii economici care intenționează să depună oferta, au obligația de a urmări/accesa website-ul www.e-licitatie.ro, pe toata durata de desfășurare a prezentei proceduri.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul limită de publicare a răspunsului la solicitările de clarificări: 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestația poate fi depusă în toate fazele procedurii de atribuire și împotriva oricărui act al autorității contractante în cel mult 10
zile calendaristice începând cu ziua următoare luării la cunoștință de către contestator, conform prevederilor Legii 101/2016 privind
remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de
concesiune, cu modificările și completările ulterioare.