Achiziționarea de servicii bancare prin încheierea unui acord – cadru pe o perioadă de 4 ani, pentru programele de cooperare teritorială europeană

Titlu

Achiziționarea de servicii bancare prin încheierea unui acord – cadru pe o perioadă de 4 ani, pentru programele de cooperare teritorială europeană
1S/2021/RO - SE *4S/2021/RO - MD *1S/2021/BMN *3S/20221/RO - BG *4S/2021/RO - UA *2S /2021/RO -HU.

Scurtă descriere

Achiziționarea de servicii bancare prin încheierea unui acord – cadru pe o perioadă de 4 ani, pentru programele de cooperare teritorială europeană
Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui acord- cadru de servicii, cu o durată de 4 ani, cu maxim 3 (trei) operatori economici. Autoritatea contractantă va atribui contracte subsecvente la acordul - cadru încheiat, fără reluarea competiției.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă a estimat pe perioada acordului cadru un număr minim de 8.000 tranzacţii şi un număr maxim de 20.000 tranzacţii, acestea fiind stabilite în funcţie de valoarea unei tranzacţii. Astfel, pentru numărul minim de tranzacții estimat, valoarea estimată minimă a acordului-cadru este de 274.645,44 lei fără TVA, echivalent a 56.164,71 euro fără TVA, iar pentru numărul maxim de tranzacții estimat, valoarea estimată maximă a acordului-cadru este de 686.613,60 lei fără TVA, echivalent a 140.411,78 euro fără TVA.
Valoarea și cantitatea de operațiuni ale contractelor subsecvente vor fluctua în funcție de evoluție derulării programelor de cooperare teritorială, fără a depăși 50% din valoarea acordului-cadru pe contract subsecvent. Astfel, cantitatea estimată ce poate face obiectul celui mai mare contract subsecvent (a unui contract subsecvent) este 5.000 tranzacţii, iar valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 188.818,74 lei
Numărul estimat de contracte subsecvente pe care autoritatea contractanta intenționează sa le atribuie pe perioada acordului-cadru este 4 (patru), cu valabilitate de 1 an fiecare.
Acordul cadru se va incheia pe valoarea estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca serviciile efectiv prestate de catre operator sa fie platite conform preturilor unitare incluse in oferta financiara.
Operatorii economici vor include in in formularul de oferta financiara valoarea totala estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca departajarea ofertelor sa fie facuta in baza punctajului obtinut in urma aplicarii factorului de evaluare detaliat in caietul de sarcini.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Valoarea estimata a acordului-cadru este de 686.613,60 lei fara TVA, avand următoarele surse de finanțare: - 129.834,00 lei fara TVA - Programul INTERREG IPA România - Serbia - 35.820,00 lei fara TVA - Programul Interreg V-A România - Bulgaria - 76.740,00 lei fara TVA - Programul Interreg V-A România - Ungaria - 130.725,60 lei fara TVA - Programul operațional c... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

- Programul INTERREG IPA România - Serbia
- Programul Interreg V-A România - Bulgaria
- Programul Interreg V-A România - Ungaeia
- Programul operațional comun România-Ucraina
- Programul operațional comun România-Republica Moldova
- Programul operațional comun Bazinul Mării Negre

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 163 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită următoarele criterii de calificare și selecție:
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/ acordul de asociere/ angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Nota: În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
1. Cseke Attila - Zoltan - Ministru
2. Surdu Daniel George - Secretar de stat
3. Răcuci Claudiu -Vasile - Secretar de stat
4. Țole Marin - Secretar de stat
5. Matuz Adrian Zsolt - Secretar de Stat
6. Tanase Neculai - Secretar de stat
7. Baciu Andrei - Subsecretar de stat
8. Haiduc Ioan Cristian - Subsecretar de stat
9. Dumitru Mona Mihaela - Secretar general
10. Banța Victor - Secretar General Adjunct
11. Rusnac Melania - Director general, Direcția generală management financiar, resurse umane și administrativ
12. Uretean Remus-Gabriel - Director general, Direcția generala achizitii
13. Lazăr Carmen - Șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
14. Ralea Adela Steliana - Șef Serviciu, Serviciul achiziții, Direcția achiziții publice, Direcția generală achiziții;
15. Simona Scarlat - responsabil derulare procedură, consilier achizitii publice, Direcția Generală Achiziții;
16. Hertzog Iulia Stela, Director general, Directia generala cooperare teritoriala europeana
17. Buzgure Nicu, Sef birou, Biroul declaratii de cheltuieli si EMS, Directia generala cooperare teritoriala europeana
18. Mantog Ioana Cristina, Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Romania-Bulgaria, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana
19. Cristea Oana Veronica, Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Romania-Serbia, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana
20. Popescu Daniela Antoaneta, Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management pentru cooperarea Romania, Ucraina, Moldova, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana
21. Bobârnac Laura – Liliana, Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Bazinul Marii Negre, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana
22. Panaite Racoviță Jalova Roxana-Valeria, Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Romania-Ungaria, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana
23. Enache Marieta, Director, Directia control prim nivel, Directia generala cooperare teritoriala europeana
24. Voinea Maria-Magdalena, Șef serviciu, Serviciul autoritati nationale pentru programe europene, Directia generala cooperare teritoriala europeana
25. Muresan Irina Oana, Șef serviciu, Serviciul autorizare proiecte, Directia generala cooperare teritoriala europeana
26. Radu Maria Cristina, Șef serviciu, Serviciul plati si contabilitate proiecte, Directia generala cooperare teritoriala europeana
27. Răduțiu Mihai, Șef serviciu, Serviciul constatare nereguli si antifrauda, Directia generala cooperare teritoriala europeana
28. Neata Nicolae, Sef serviciu, Serviciul monitorizare proiecte, Directia generala cooperare teritoriala europeana
29. Albu Florica Daniela, Șef serviciu, Serviciul certificare, Directia generala cooperare teritoriala europeana
NOTA: Avand in vedere natura serviciilor ce fac obiectul prezentei achizitii (operatorii economici putând avea zeci de sedii secundare/ puncte de lucru la nivel național), ofertantii se vor raporta, in ceea ce priveste neincadrarea in prevederile sus-mentionate, la persoanele care dețin calitatea de membru in organul de administrare, conducere sau supraveghere aferente sediului social și punctul de lucru prin intermediul căruia se va implementa viitorul contract. Pentru sediile secundare/ punctele de lucru, altele decât cele menționate anterior, ofertantul va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea cerinței de calificare.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar(inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna.
b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere.
c) In cazul subcontractanților/ terților susținători, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareDacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului penru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, impreuna cu DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor.Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

În urma aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de prestare a serviciilor bancare pentru programele de cooperare teritorială europeană cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile. Numărul maxim al agenților economici cu care se încheie acordul-cadru este 3.
Acordul-cadru va fi încheiat pe o perioada de 4 ani.
Criteriul de atribuire este „prețul cel mai scazut”
Acordul cadru se va incheia pe valoarea estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca serviciile efectiv prestate de catre operator sa fie platite conform preturilor unitare incluse in oferta financiara.
Operatorii economici vor include in in formularul de oferta financiara valoarea totala estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca departajarea ofertelor sa fie facuta in baza punctajului obtinut in urma aplicarii factorului de evaluare detaliat in caietul de sarcini.
MODUL DE EVALUARE A OFERTELOR
1. 1. Societatea bancară efectuează transferuri pe suport hârtie din conturile în euro unde MDLPA este AM/ACM în contul beneficiarilor, CE, MEF
• comision transfer NonSEPA plăţi către beneficiari (ordine de plata pe suport hârtie) - 25 p
• comision transfer SEPA plăţi către beneficiari (ordine de plata pe suport hârtie) - 5 p
2. 2. Societatea bancară efectuează transferuri on-line din conturile în euro unde MDLPA este AM/ACM în contul beneficiarilor, CE, MEF
• comision transfer NonSEPA plăţi către beneficiari (on–line) - 25 p
• comision transfer SEPA plăţi către beneficiari (on–line) - 5 p
3. 3. MDLPA solicită oprirea efectuării unor plăţi în euro şi lei către beneficiari
• comision anulare/ modificare OP (suport hârtie/ plată on-line) - 5 p
4. 4. pentru sumele aflate in conturile MDLPA
• comision de inactivitate - 5 p
5. 5. Societatea bancară acordă dobânzi fixe la conturile în euro:
- overnight - 30 p
TOTAL PUNCTAJ 100
Observaţii privind calculul punctajului comisioanelor şi dobânzilor de mai sus:
- 1. în evaluarea ofertelor se va aplica următorul algoritm:
o pentru comision 0% se aplică punctajul maxim de 25 puncte (NonSEPA)/respectiv 5 puncte (SEPA)
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplică punctajul de 20 puncte (NonSEPA) /respectiv 3 puncte (SEPA)
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C1min x 20 puncte / respectiv 3 puncte
C1n ofertant
Unde C1 reprezintă comisionul transfer plăţi în euro pe suport hârtie către beneficiari
- 2. în evaluarea ofertelor se va aplica următorul algoritm:
o pentru comision 0% se aplică punctajul maxim de 25 puncte (NonSEPA)/respectiv 5 puncte (SEPA)
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplică punctajul de 20 puncte (NonSEPA) /respectiv 3 puncte (SEPA)
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C2min x 20 puncte/respectiv 3 puncte
C2n ofertant
Unde C2 reprezintă comisionul transfer plăţi în euro on-line către beneficiari
- 3 în evaluarea ofertelor se va acorda următorul punctaj:
o pentru comision 0% se aplica punctajul maxim de 5 puncte
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplica punctajul de 3 puncte
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C3min x 3 puncte
C3 n ofertant
Unde C3 reprezintă comisionul anulare/ modificare OP (suport hârtie/ plată on-line)
- 4. în evaluarea ofertelor se va acorda următorul punctaj:
o pentru comision 0% se aplica punctajul maxim de 5 puncte
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplica punctajul de 3 puncte
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero si de cel mai mic comision se va aplica punctaju... detalii pe www.e-licitatie.ro

În urma aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de prestare a serviciilor bancare pentru programele de cooperare teritorială europeană cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile. Numărul maxim al agenților economici cu care se încheie acordul-cadru este 3.
Acordul-cadru va fi încheiat pe o perioada de 4 ani.
Criteriul de atribuire este „prețul cel mai scazut”
Acordul cadru se va incheia pe valoarea estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca serviciile efectiv prestate de catre operator sa fie platite conform preturilor unitare incluse in oferta financiara.
Operatorii economici vor include in in formularul de oferta financiara valoarea totala estimata de catre autoritatea contractanta, urmand ca departajarea ofertelor sa fie facuta in baza punctajului obtinut in urma aplicarii factorului de evaluare detaliat in caietul de sarcini.
MODUL DE EVALUARE A OFERTELOR
1. 1. Societatea bancară efectuează transferuri pe suport hârtie din conturile în euro unde MDLPA este AM/ACM în contul beneficiarilor, CE, MEF
• comision transfer NonSEPA plăţi către beneficiari (ordine de plata pe suport hârtie) - 25 p
• comision transfer SEPA plăţi către beneficiari (ordine de plata pe suport hârtie) - 5 p
2. 2. Societatea bancară efectuează transferuri on-line din conturile în euro unde MDLPA este AM/ACM în contul beneficiarilor, CE, MEF
• comision transfer NonSEPA plăţi către beneficiari (on–line) - 25 p
• comision transfer SEPA plăţi către beneficiari (on–line) - 5 p
3. 3. MDLPA solicită oprirea efectuării unor plăţi în euro şi lei către beneficiari
• comision anulare/ modificare OP (suport hârtie/ plată on-line) - 5 p
4. 4. pentru sumele aflate in conturile MDLPA
• comision de inactivitate - 5 p
5. 5. Societatea bancară acordă dobânzi fixe la conturile în euro:
- overnight - 30 p
TOTAL PUNCTAJ 100
Observaţii privind calculul punctajului comisioanelor şi dobânzilor de mai sus:
- 1. în evaluarea ofertelor se va aplica următorul algoritm:
o pentru comision 0% se aplică punctajul maxim de 25 puncte (NonSEPA)/respectiv 5 puncte (SEPA)
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplică punctajul de 20 puncte (NonSEPA) /respectiv 3 puncte (SEPA)
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C1min x 20 puncte / respectiv 3 puncte
C1n ofertant
Unde C1 reprezintă comisionul transfer plăţi în euro pe suport hârtie către beneficiari
- 2. în evaluarea ofertelor se va aplica următorul algoritm:
o pentru comision 0% se aplică punctajul maxim de 25 puncte (NonSEPA)/respectiv 5 puncte (SEPA)
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplică punctajul de 20 puncte (NonSEPA) /respectiv 3 puncte (SEPA)
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C2min x 20 puncte/respectiv 3 puncte
C2n ofertant
Unde C2 reprezintă comisionul transfer plăţi în euro on-line către beneficiari
- 3 în evaluarea ofertelor se va acorda următorul punctaj:
o pentru comision 0% se aplica punctajul maxim de 5 puncte
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplica punctajul de 3 puncte
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero şi de cel mai mic comision, se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C3min x 3 puncte
C3 n ofertant
Unde C3 reprezintă comisionul anulare/ modificare OP (suport hârtie/ plată on-line)
- 4. în evaluarea ofertelor se va acorda următorul punctaj:
o pentru comision 0% se aplica punctajul maxim de 5 puncte
o Pentru cel mai mic comision diferit de 0% se aplica punctajul de 3 puncte
o Pentru celelalte comisioane, diferite de zero si de cel mai mic comision se va aplica punctajul ponderat conform formulei următoare:
Pn = C4min x 3 puncte
C4 n ofertant
Unde C4 reprezintă comisionul de inactivitate.
- 5. Societatea financiar-bancară care va acorda dobânda fixă cea mai mare va obține punctaj maxim, iar celorlalte oferte li se aplică următoarea formulă:
Pn = Dn x Pmax
Dmax
unde Pn = Punctajul ofertei n; Dn = valoarea dobânzii ofertei n; Dmax = valoarea dobânzii ofertei care a obţinut punctaj maxim; Pmax = punctaj maxim acordat ofertei cu dobânda cea mai mare.
Punctajul total al unei oferte va consta din suma tuturor punctajelor