Acord-cadru de furnizare consumabile-tonere și cartușe pentru echipamente de imprimare și fotocopiere care aparțin DGRFP Iași și structurilor subordonate

Scurtă descriere

Achizitia produselor consumabile-tonere si cartuse pentru echipamente de imprimare si fotocopiere este necesara pentru desfasurarea activitatii curente a aparatului propriu al DGRFP Iasi, precum si al celorlalte structuri subordonate.
Contractele subsecvente se vor atribui în funcţie de necesităţi şi în limita fondurilor bugetare disponibile. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului-limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti/candidati – sectiunea I.3) „Comunicare”, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit la sectiunea I.3), conform art. 27 alin. (3) din HG 395/2016. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la sectiunea „Lista, clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Autoritatea contractanta stabileste urmatorul termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare:
— primul termen-limita: cu 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare;
— al doilea termen-limita: cu 11 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Achizitia produselor consumabile-tonere si cartuse pentru echipamente de imprimare si fotocopiere este necesara pentru desfasurarea activitatii curente a aparatului propriu al DGRFP Iasi precum si al celorlalte structuri subordonate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Operatorii economici participanţi (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Operatorul economic participant (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate (se va consulta Notificarea privind DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice disponibile la www.anap.gov.ro). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 1 - Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 164, alin. (1) din L. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale. Autoritatea Contractanta are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situatii exceptionale, si pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului, sa nu excluda un Operator Economic aflat în situatiile de mai sus. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: - cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, ori alte documente echivalente emise de autoritati competente emise de tara respectiva, in cazul ofertantilor straini. În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/tertul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, autoritatea / entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta nr. 2 - Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale. Motivele de excludere pentru încalcarea obligatiilor privind plata taxelor, impozitelor si a contributiilor la bugetul de stat (mentionate la art. 165, alin (1) si alin (2) din Legea nr. 98/2016) se aplica operatorilor economici pentru care s-a stabilit aceasta încalcare prin hotarâre judecatoreasca definitiva sau decizie administrativa având caracter definitiv si obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiintat sau pentru care Autoritatea Contractanta poate demonstra prin mijloace adecvate situatia de încalcare a obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat. Operatorul economic nu este exclus din procedura, daca a facut plata acestor obligatii sau a stins obligatiile prin alte modalitati de stingere ori beneficiaza de esalonare la plata sau alte
Facilitati de stingere a acestor obligatii, în conditiile specificate la art. 165, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, înainte ca Autoritatea Contractanta sa formuleze decizia de excludere. Autoritatea Contractanta are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, de a mentine un Operator Economic în procedura de atribuire, chiar daca se gaseste în situatiile descrise la art. 165, alin (1) si (2) când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 RON. Documente justificative: - Certificate de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat (buget de stat, buget local) din care sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice - Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prev.la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.
Cerinta nr. 3 - Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale. 3.1 Motive de excludere privind insolventa / lichidarea operatorului economic împotriva carora au fost deschise proceduri de insolventa nu vor fi exclusi din procedura de atribuire daca Autoritatea Contractanta, în baza documentelor/informatiilor transmise de catre Operatorul Economic, poate determina ca acesta are capacitatea de a îndeplini obligatiile contractuale, în conditiile în care Operatorul Economic se afla: 1. fie în faza de observatie si a adoptat masurile necesare si fezabile pentru continuarea sustenabila a activitatii curente, 2. fie în faza de reorganizare judiciara, cu respectarea integrala a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta. In conformitate cu art.168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice: (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. (2)In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati
Administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Nota: In conformitate cu Notificare ANAP NR. 256/08.12.2016 si Notificarea ANAP nr. 258/18.05.2017:
1.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant, daca este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabil.
2.Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Un Operator Economic care participa la procedura nu trebuie sa se afle în situatii pentru care exista probabilitatea sa fie generatoare de conflict de interese. Pe parcursul derularii procedurii de atribuire, Autoritatea Contractanta ia toate masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia situatiile de conflict de interese, în scopul evitarii denaturarii concurentei si al asigurarii tratamentului egal pentru toti Operatorii Economici. Conform art. 167, alin. 1, litera e) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractanta exclude din procedura de atribuire orice Operator Economic, atunci când o situatie de conflict de interese nu poate fi remediata în mod efectiv prin alte masuri mai putin severe. Neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatiile prevazuta la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea acordului
Cadru.Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa prezinte Formularul 3 "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea Formulare. Formularul 3 va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Cerinta: experienta similara Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare de natura celor care fac obiectul contractului, in valoarea cumulată de minimum 400.000 RON fără TVA, la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat în ultimii 3 ani produse similare din punctul de vedere al complexitatii si/sau utilitatii. In cazul depunerii unei oferte in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, conform art. 185 alin (1) din Legea 98/2016.Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta conform cursului B.N.R. din data publicarii anuntului de participare.Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că, pe perioada evaluării, Autoritatea Contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.
Proportia de subcontractare Se vor preciza partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le contracteze, daca este cazul.Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta: a)partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze si b)datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Subcontractantii propus trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiior de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii, prevazute in documentatia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata.In cazul in care ofertantul/candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm de sustinere. Autoritatea contractanta accepta Ia momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii: a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate Ia art. 164, 165 si 167; b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, Ia randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate Ia lit. a), precum si tele de Ia lit. b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va tontine numai informatiile mentionate Ia lit. a) Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus data acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se Incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data - Inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/ entităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea fara TVA, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie. In cazul ofertelor comune/asociere cerinta de calificare privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - copii contracte; - procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării; - recomandări; - alte documente echivalente. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii, prevazute in documentatia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata. In cazul in care ofertantul/candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si tertisustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm de sustinere. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii: a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167; b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la lit. a), precum si cele de la lit. b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. a) Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Ofertantul va completa DUAE utilizand Partea IV. Criteriile de selecție - Proporția de subcontractare Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele privind subcontractantii, respectiv Acord de subcontractare / Contract de subcontractare, urmeaza a fi prezentate,odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.
Ofertantul va completa DUAE utilizand Partea IV. Criteriile de selectie - Proportia de subcontractare Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti Ia procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele privind subcontractantii, respectiv Acord de subcontractare / Contract de subcontractare, urmeaza a fi prezentate, odata cu oferta si DUAE pana Ia data limita de depunere a ofertelor.

1. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Paul CIOBANU - Director general,
— Doina NAUM – Director Executiv Colectare,
— Bogdan Emilian CIORNEI- Director executive Servicii Interne,
— Alina GRECU - Sef Serviciu Financiar, Buget si Salarizare,
— Constantin MIHAI - Sef Serviciu Contabilitate
— Gabriela COZMEI- Şef Serviciu Juridic
— Cristina Ancuta - Consilier juridic
— Cezar Marian DĂNILĂ - Sef Serviciu Administrativ, Investitii si Achizitii
— Valentin OLINICI- Sef Serviciu Tehnologia Informaţiei
— Lavinia Dominique ISPIR - Șef Birou de Achizitii Publice
— Carmen Talpig - Consilier achizitii publice,Biroul de Achizitii Publice
— Petronela Paraschiva SMOC - Consilier achizitii publice,Biroul de Achizitii Publice
— Claudiu Constantin DUMITRAȘ - Consilier achizitii publice,Biroul de Achizitii Publice
— Valentina GRIGORE - Consilier achizitii publice,Biroul de Achizitii Publice
— Tiu Bianca - Consilier achizitii publice,Biroul de Achizitii Publice
2.In vederea completarii de catre OE interesati a documentului DUAE se va consulta Ghidul de utilizare DUAE - ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro, Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 02/07/2019).Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 din 19.5.2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.