Acord cadru de servicii de curățenie 2022-2025

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziționarea de servicii de curățenie necesare desfășurării în condiții optime a activității personalului Curții de Conturi a României de la sediul central și de la sediile camerelor de conturi județene.
Având în vedere faptul că suprafețele și locațiile unde își desfășoară activitatea Curtea de Conturi a României pot suferi modificări, unele sedii fiind închiriate/în comodat sau în litigiu, autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru pentru prestarea serviciilor de curățenie cu durata de 48 luni, prin împărțirea pe 2 loturi, organizate după cum urmează:
LOTUL 1 – Servicii de curățenie pentru sediul central al Curții de Conturi a României;
LOTUL 2 – Servicii de curățenie pentru sediile Camerelor de Conturi județene.
Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru pentru 48 (patruzecișiopt) luni pentru fiecare lot, fără reluarea competiției, cu acei operatori economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele trei locuri din clasament, întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 15. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016 si ale art. 27 din Anexa la HG 395/2016.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziționarea de servicii de curățenie necesare desfășurării în condiții optime a activității personalului de la sediile camerelor de conturi județene, conform caietului de sarcini.
Suprafața totală minimă estimată, ce face obiectul serviciilor de curățenie, la data întocmirii prezentului caiet de sarcini este 21.800 mp.
Suprafața totală maximă estimată, ce face obiectul serviciilor de curățenie, în situația alocării unor spații, altele decât cele existente la data curentă, este 25.000 mp.
Odată ce această limită maximă a fost atinsă valoric/cantitativ, acordul cadru nu va mai produce efecte.
Valorile maxime și minime estimate ale acordului cadru, ale celui mai mare și ale celui mai mic contract subsecvent, pentru sunt următoarele:
- Valoarea maximă estimată a acordului cadru: 12.000.000 lei fără TVA;
- Valoarea minimă estimată a acordului cadru: 10.464.000 lei fără TVA;
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 3.000.000 lei fără TVA;
- Valoarea celui mai mic contract subsecvent: 2.616.000 lei fără TVA.
Acordul cadru va avea durata de 48 luni de la semnare și va fi încheiat cu maximum 3 operatori economici, clasați pe primele trei locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire.
Autoritatea contractantă estimează atribuirea a minimum 4 contracte subsecvente.
Durata contractelor subsecvente va fi de maxim 12 luni.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcţie de necesităţile autorității contractante.
Autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul, ca în situația modificării numărului de posturi de lucru și implicit suprafața sediilor, să încheie contracte subsecvente pentru noile suprafețe.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziționarea de servicii de curățenie necesare desfășurării în condiții optime a activității personalului Curții de Conturi a României de la sediul central, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Suprafața totală minimă estimată, ce face obiectul serviciilor de curățenie, la data întocmirii prezentului caiet de sarcini este 5.600 mp.
Suprafața totală maximă estimată, ce face obiectul serviciilor de curățenie, în situația alocării unor spații, altele decât cele existente la data curentă, este 7.000 mp.
Odată ce această limită maximă a fost atinsă valoric/cantitativ, acordul cadru nu va mai produce efecte.
Acordul cadru va avea durata de 48 luni de la semnare și va fi încheiat cu maximum 3 operatori economici, clasați pe primele trei locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire.
Autoritatea contractantă estimează atribuirea a minimum 4 contracte subsecvente.
Durata contractelor subsecvente va fi de maxim 12 luni.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcţie de necesităţile autorității contractante.
Autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul, ca în situația modificării numărului de posturi de lucru și implicit suprafața sediilor, să încheie contracte subsecvente pentru noile suprafețe.
Valorile maxime și minime estimate ale acordului cadru, ale celui mai mare și ale celui mai mic contract subsecvent, sunt următoarele:
- Valoarea maximă estimată a acordului cadru: 3.360.000 lei fără TVA;
- Valoarea minimă estimată a acordului cadru: 2.688.000 lei fără TVA;
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 840.000 lei fără TVA;
- Valoarea celui mai mic contract subsecvent: 224.000 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 și art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 se va încărca în SEAP împreună cu DUAE. Declarațiile privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 se vor încărca în SEAP împreună cu DUAE .
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, pentru fiecare lot la care participă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către operatorii economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele trei locuri din clasamentul intermediar, întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Persoanele juridice străine vor depune împreună cu documentul și traducerea autorizată în limba română. Documentul trebuie prezentat atât de către ofertant/lider, cât și de către asociați, subcontractanți și terți susținători.
Documentele justificative pot fi:
1. Certificate Constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) la momentul prezentării. Conform prevederilor art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin 2, art. 167 alin 2 și art. 171 din Legea nr. 98/2016;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
5. Respectarea regulilor de evitare a conflictului de interese, in conformitate cu prevederile art. 58 – 63 din Legea 98 / 2016 privind persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului mentionat sunt urmatoarele:
Florin-Daniel DEMIAN – Secretar General, Mihaela VOINEA - Secretar General Adjunct, Vali Mirela MIHALASCU – Director Economic; Daniel-Alexandru FITA, Director Directia Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu; Bianca-Elena OANCEA - Consilier juridic; Valentina HUBATI - Sef birou achizitii; Cristian-Eugen KOVARI, Consilier; Constanța-Florina MARINESCU, Consilier; Felicia PRIOTEASA, Consilier; Carmen STEFAN, Consilier; Madalina-Ioana CALINESCU, Consilier; Alexandra ZAVATE, Consilier; Catalin VIŞAN, Consilier; Camelia MIHAI, Consilier, Victor-Cătălin PUIU, Consilier; Daniel CALIN, Consilier; Ion DEBU, Director Direcţia Planificare, Aprovizionare şi Patrimoniu, Ion STANESCU, Consilier.
Persoanele juridice straine vor depune impreuna cu documentul original si traducerea autorizata in limba romana. Documentul trebuie prezentat atat de catre ofertant / lider, cat si de asociati, subcontractanti si tertii sustinatori.
Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora, pentru fiecare lot la care participă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către operatorii economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele trei locuri din clasamentul intermediar, întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator și să fie autorizat conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va demonstra că, în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, a mai prestat servicii de curățenie. În scopul neîngrădirii accesului la procedură a niciunui operator economic, autoritatea contractantă nu impune un anumit prag valoric al acestui indicator.
Loturile: 2Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va demonstra că, în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, a mai prestat servicii de curățenie. În scopul neîngrădirii accesului la procedură a niciunui operator economic, autoritatea contractantă nu impune un anumit prag valoric al acestui indicator.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora, pentru fiecare lot la care participă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, urmare aplicării criteriului de atribuire. Ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar vor prezenta documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocat ca experiență similară (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, de servicii de curățenie. Documentele vor trebui prezentate atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate în limba română, prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul. În cazul contractelor încheiate în altă monedă, pentru conversia în Lei se va lua în considerare cursul mediu anual de schimb RON /moneda “X” publicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. În cazul în care un contract a fost semnat și/sau început înainte de perioada de 36 de luni și/sau este în derulare, se vor lua în considerare serviciile prestate și recepționate în intervalul de 36 de luni.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora, pentru fiecare lot la care participă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, urmare aplicării criteriului de atribuire. Ofertanții clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar vor prezenta documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocat ca experiență similară (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, de servicii de curățenie. Documentele vor trebui prezentate atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate în limba română, prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul. În cazul contractelor încheiate în altă monedă, pentru conversia în Lei se va lua în considerare cursul mediu anual de schimb RON /moneda “X” publicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. În cazul în care un contract a fost semnat și/sau început înainte de perioada de 36 de luni și/sau este în derulare, se vor lua în considerare serviciile prestate și recepționate în intervalul de 36 de luni.

Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui Acord-cadru pe fiecare lot pe o perioadă de 48 luni, fără reluarea competiției, cu acei operatori economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele trei locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația prevăzută la art. 138 alin. (3) din Anexa la HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, ”atunci când una sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerii financiare și sunt clasate pe același loc, în vederea departajării, Autoritatea contractantă solicită noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze pozițiile superioare în clasament.”
Pe durata Acordului-cadru se estimează încheierea a minim 4 contracte subsecvente. Durata contractelor subsecvente va fi de maxim 12 luni.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcţie de necesităţile autorității contractante, precum și de fondurile bugetare ce pot fi alocate cu această destinaţie.
În situația în care operatorul economic clasat pe primul loc se află în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul următor. Dacă operatorul economic clasat pe locul al doilea se află la rândul său în imposibilitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, contractul subsecvent se va încheia cu operatorul economic clasat pe locul al treilea.
Ofertanții vor depune modelul de acord-cadru și contract subsecvent însușit sau o declarație de acceptare a clauzelor contractuale.
Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Pe parcursul executării contractului, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.
Toate documentele depuse in SEAP, atat de catre autoritatea contractanta, cat si de catre operatorii economici (documentatii, solicitari / raspunsuri de / la clarificari, intrebari, etc.) vor fi incarcate sub forma de fisiere semnate electronic cu semnatura electronica extinsa (conform art. 22, alin. (2) din Anexa la HG nr. 395/2016 actualizata), bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat conform legislatiei in vigoare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.