Acord-cadru de servicii de ridicări a vehiculelor

Scurtă descriere

Avand in vedere prevederile art. 24 din Legea 273/2020 prin care au fost atribuite prerogative Directiei Generale de Politie Locala Sector 4 privind posibilitatea dispunerii masurii tehnico-administrative de ridicare a vehiculelor care ocupa domeniul public, in afara spatiilor marcate expres de administratorul domeniului public cat si vehiculele abandonate si fara stapan de pe raza administrativ teritoriala, este necesara demararea unei proceduri privind achizitionarea de servicii de remorcare a vehiculelor pentru a veni in suplimentarea posibilitatilor tehnice ale autoritatii contractante. Serviciile ce se doresc a fi achizitionate vor fi prestate exclusiv pe raza administrativ-teritoriala a Sectorului 4.
Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.
Termenul-limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare este a 11-a zi, inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta doreste achizitionarea unui numar de 9.900 ridicari de vehicule pe durata intreaga a acordului cadru ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, respectiv 7.200 ridicari de vehicule cu masa totala de pana la maxim 2,5 tone si 2.700 ridicari de vehicule cu masa totala cuprinsa intre 2,5 tone si maxim 3,5 tone.
Interventiile vor fi solicitate si se vor desfasura pe tot parcursul zile (24 de ore din 24 de ore) pana la finalizarea acordului cadru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), la momentul prezentarii.
Operatorul economic trebuie sa prezinte certificate valabile la momentul prezentarii.
Nota: In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota generala:
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente in acest sens”.
Cerinta nr. 2: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
— Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
BALUTA DANIEL-PRIMAR
MADALINA MAGDALENA STANCU - VICEPRIMAR
ANDREI GEORGE TROCAN- ADMINISTRATOR PUBLIC
CEZAR GEORGE CIOCLEA DIRECTOR EXECUTIV-DIRECTIA ECONOMICA
VLADIMIR GEORGE NICULESCU - DIRECTOR TEHNIC - DIRECTIA DE DEZVOLTARE
DANIELA TUDOSE -DIRECTOR EXECUTIV DIRECTIA JURIDICA
SORIN MIHAI IONESCU - DIRECTOR TEHNIC DIRECTIA DE DEZVOLTARE
Cerinta: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca sunt legali constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantii clasat pe primele 20 de locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Precizari:
— in cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract,
— cerinta se aplica si pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct,
— in situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii declarati in DUAE,
— pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza,
— informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Ofertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri media anuală totală/generală pentru exercițiile financiare aferente anilor 2018, 2019 si 2020 a fost de minim 100.000,00 lei
Asigurarea riscului profesional Ofertantul trebuie sa detina polita de asigurare pentru accidente persoane pentru fiecare utilizator al autoplatformelor ce vor fi utilizate in vederea prestarii serviciilor de ridicare a vehiculelor.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE. Ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2018, 2019 si 2020. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. b) documentele indicate in cadrul Angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit sau alte documente relevante aferente anilor 2018, 2019, 2020 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii acrodului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE. Ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante polite de asigurare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale Ofertantul trebuie să facă dovada că dispune cel puțin de următorul personal: a) macaragii - minim 2 persoane (certificat de atestare profesionala) b) legatori de sarcina - minim 2 persoane (certificat de atestare profesionala) c) soferi categoria C - minim 2 persoane (permis de conducere) d) un responsabil cu supravegherea tehnica RSVTI (conform art. 15 alin. 2 din Legea nr. 64/2008) sau contract cu o firma specializata
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerința 1 Operatorii economici participanți cu ofertă la procedura de atribuire trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, raportați la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, au executat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 100.000,00 RON fara TVA. Nivelul minim al cerinței poate fi îndeplinit prin cumularea valorii lucrărilor în cadrul a unul sau maxim 3 contracte. La nivelul contractelor prezentate, cel puțin un contract trebuie să cuprindă prestarea serviciilor de ridicare de vehicule.
Proportia de subcontractare Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantul trebuie sa aiba in dotarea sa sau prin contracte/conventii de inchiriere/angajamente de punere la dispozitie, urmatoarele echipamente/utilaje: a) minim 1 (una) autospeciala care sa aiba capacitatea sa ridice vehicule/remorci cu o greutate de pana la 3.5 tone, dotate cu dispozitive omologate; b) 2 statii de emisie-receptie; c) 2 aparate foto digitale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE. Ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante copii dupa diplome, adeverinte si atestate, documente care atesta autorizarea in meserie pentru macaragii si legatori de sarcina, copie atestat supraveghetor RSVTI, copii de pe permisul de conducere categoria corespunzatoare tipului de autoplatforme folosite la ridicare/transport. Se vor atasa copii, conform cu originalul, ale diplomelor, adverintelor si certificatelor.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat cu urmatoarele informatii: -numarul si data contractului invocat drept experienta similara, -beneficiarul acestuia si datele sale de contract\, serviciile furnizate in cadrul contractului, -valoarea acestora in lei fara TVA, data si numarul documentului de receptie. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiari din care sa rezulte prestarea serviciilor, perioada în care s-au realizat si beneficiarii; - Certificate de predare/primire; - Recomandari; - Procese verbale de receptie/acceptanta; - Documente constatatoare. - Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.; Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru anul finalizarii contractului. Pentru anul 2021 cursul de referinta se va raporta la cursul mediu lunar BNR aferent lunii anterioare celei in care este prevazuta data limită pentru depunere a ofertelor. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala". In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul model postat. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa. b) documentele indicate in cadrul Angajamenului ferm din care sa rezulte modul efectiv p...
In cazul in care va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire. Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: - partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic", - partea III "Motive de excludere". - partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor"; - partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat să rezulte activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat cu urmatoarele informatii: dovezi ale detinerii, indiferent de modalitatea juridica, a tuturor echipamentelor solicitate (precum: facturi fiscale, contracte de vanzare-cumparare/inchiriere/leasing, contracte de prestari servicii, angajament de punere la dispozitie insotit de documente doveditoare etc.) Se vor prezenta documente care atesta ca autoplatformele utilizate si destinate special indeplinirii serviciilor concesionate sunt avizate R.A.R. si avizate si autorizate I.S.C.I.R., potrivit dispozitiilor Legii nr. 64/2008 si H.G. nr. 1340/2001, respectiv: - avize RAR, ITP; - avize si autorizatii ISCIR.

Sol. de clarificari ale potentialilor ofert. se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de
"Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs sol. adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Op.ec. vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitare clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.Op.ec.care participa la procedura de atribuire vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Aut.contractanta va semna acordul-cadru cu toti cei clasati pe primele 20 locuri ale clasamentului.
In cazul in care proced.se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre Aut.Contractanta. In nici un caz Aut.Contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea procedurii.
Pentru atribuirea fiecarui Contract Subsecvent, Promitentul Achizitor invita in scris Promitentii Furnizori parte a acordului-cadru, sa depuna oferte. Promitentii prestatori se obliga sa dea curs invitatiei de depunere a ofertei si să transmită oferta.
Atribuirea Contr.Subsecv.se va face prin reofertare cu operatorii declarati castigatori, iar acestia se obliga sa dea curs invitatiei pt.incheierea contr.subsecv. Atribuirea Contractelor Subsecvente se va face cu reluarea competiției, în baza criteriului ce a stat la baza semnării acordului-cadru, la nivelul reofertării doar tariful unitar/produs ce a stat la baza declarării ofertei ca fiind câștigătoare va putea fi pastrat sau îmbunatățit, și nu va putea fi mărit. Nr.zile pana la care se pot solicita clarific.inainte de data limita de depunere oferte: 18 zile. Clarific.solicitate dupa ac.termen nu vor mai fi luate in considerare. Aut.contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicit.clarificare/inform.suplim. in a 11-a zi inainte de term.limita stab.pt.depun.of.