Acord-cadru de servicii de transport aerian ocazional

Scurtă descriere

Prestare servicii de transport aerian ocazional, conform contractelor subsecvente sau comenzilor subsecvente acordului-cadru, care vor fi încheiate pe durata valabilitatii acestuia.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.

Descrierea achiziției publice

Pe durata întregului acord-cadru, pentru servicii de transport aerian ocazional de pasageri, se estimează achiziționarea unui număr minim de 1000 bilete și maxim de 5000 bilete.
Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru servicii de transport aerian ocazional de pasageri se estimează achiziționarea unui număr minim de 1 bilet și maxim de 50 bilete.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, ofertantul, terții susținători și subcontractanții vor completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile.
Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentării, respectiv:
- pentru sediul principal al operatorului economic: Certificatul de atestare fiscală emis de ANAF și Certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri datorate bugetului local;
- pentru sediile secundare/punctele de lucru ale operatorului economic: o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
• certificatul de cazier judiciar al operatorului economic;
• certificatul de cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, și al membrilor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC, în conformitate cu prevederile art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• alte documente edificatoare, după caz.
II. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele din cadrul autorității contractante ce dețin funcții de decizie referitoare la organizarea și derularea procedurii de achiziție publică sunt:
- Bogdan Alexandru Moisii, secretar general adjunct, ordonator principal de credite delegat;
- Eugen Enache, director general Departamentul Financiar şi Administrativ;
- Daniel Moisă, director Direcția Planificare Bugetară, Contabilitate și Salarizare;
- Bogdan Florin Trăgaistă, șef serviciu Unitatea Tehnic și Administrativ.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2006 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Declarația (formularul nr. 1) se va completa de ofertant, de ofertanții asociați, de terți susținători și de subcontractanți.
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, ori care se află în relații comerciale, cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, este exclus din procedura de atribuire.
III. Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător va menționa în cadrul ofertei dacă este organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Reprezentantul legal al ofertantului individual/ofertantului asociat/subcontractantului propus/terţului susţinător organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, declarație în care vor fi menționate datele de identificare ale deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, este exclus din procedura de atribuire.
I. Persoane fizice/juridice române: Se solicită certificatul constatator, eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să reiasă că ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar prestarea serviciilor de transport aerian ocazional sau servicii similare acestora, respectiv activități de rezervare și emitere / furnizare de bilete de avion pentru călători. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Persoane fizice/juridice străine: Se solicită documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratorii, domenii de activitate. Domeniul de activitate menționat în respectivul document/documente trebuie să cuprindă prestarea serviciilor de transport aerian ocazional sau servicii similare acestora, respectiv activități de rezervare și emitere / furnizare de bilete de avion pentru călători. Informațiile cuprinse în documentul justificativ trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile.
În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
II. Se solicită acreditarea membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) pentru ofertant, ca persoană juridică.
Acreditarea trebuie sa fie valabilă la momentul prezentării.
Acreditarea este solicitată în temeiul prevederilor art. 173 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care demonstrează deținerea acreditării I.A.T.A. urmează să fie prezentat, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile.
În situația documentelor emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe solicită experiența similară a ofertantului, respectiv demonstrarea capacității sale tehnice și profesionale referitoare la experiența în implementarea unui/unor contract/contracte similare.Prin servicii similare se înțelege activitatea de rezervare și emitere / furnizare a biletelor de avion pentru călători.Plafonul valoric al experienței similare solicitate: Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului acord-cadru, a căror valoare cumulată a fost de minimum 176.000,00 lei fără TVA la nivelul a unuia sau a mai multor contracte, activități/servicii duse la bun sfârșit în cursul ultimilor 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor.Experiența similară este solicitată în temeiul prevederilor art. 178 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, obiectul contractului invocat, împreună cu valoarea strict a serviciilor similare invocate, fără TVA, respectiv a activităților de rezervare și emitere / furnizare a biletelor de avion pentru călători.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.La solicitarea autorității contractante, ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile vor prezenta documente justificative pentru demonstrarea celor declarate în DUAE.Operatorii economici vor demonstra prestarea de servicii similare prin oricare din următoarele documente, emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea beneficiară sau de clientul beneficiar privat:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- recomandări;- procese-verbale de recepţie;- certificate constatatoare;Din conținutul documentelor trebuie să rezulte date referitoare la:- beneficiarul contractului;- tipul serviciilor prestate;- perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul;- valoarea serviciilor prestate, fără TVA.Note:a) În cazul unor oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă resursele tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului. Angajamentul ferm se depune odată cu oferta, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertanților ale căror oferte vor fi declarate admisibile.b) Operatorii economici nerezidenți vor prezenta documentele justificative însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

(1.) Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile și care vor prezenta documentele justificative actualizate care demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse de aceștia în DUAE.
(2.) Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul-cadru va fi de cel puțin 3 operatori (numărul maxim fiind nelimitat) atribuind ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte/comenzi subsecvente de servicii de transport aerian intern și/sau internațional de pasageri pentu destinațiile / clasele / durata / condițiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției.
(3.) Oferta în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente:
(3.1) Atribuirea contractelor/comenzilor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea offline a competiției între operatorii economici semnatari ai acordului–cadru ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinatate a personalului sau a delegaților autorității contractante.
Notă: Autoritatea contractantă face precizarea că, din cauza unor constrângeri de natură tehnică ale platformei electronice a Sistemului Electronic de Achiziții Publice, www.e-licitatie.ro, în sistem este bifată modalitatea de desfășurare „online”, în fapt reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor/comenzilor subsecvente urmând a se desfășura offline, conform metodologiei descrise în caietul de sarcini.
(3.2) În etapa de atribuire a contractelor/comenzilor subsecvente, elementul principal al propunerii financiare îl reprezintă prețul cel mai scăzut al serviciilor de transport aerian (bilete de avion sau abonamente pentru deplasări conform prevederilor punctului II.29 din Caietul de Sarcini) aferente destinațiilor solicitate, în condițiile respectării cerințelor specifice de rută directă/indirectă.
(3.3) Propunerea financiară va fi exprimată în euro iar plata se va realiza de către autoritatea contractantă în echivalent RON la cursul BNR valabil în data emiterii biletului de avion, sau a abonamentului (după caz).
(3.4) Propunerea financiară va fi însoțită în mod obligatoriu de istoricul rezervării, ca o condiție de validitate a acesteia (cu excepția situației în care obiectul reofertării este emiterea unui/unor abonamente pentru deplasări conform prevederilor punctului II.29 din Caietul de Sarcini).
(3.5) Istoricul rezervării este documentul electronic generat de GDS (global distribution system – sistem computerizat de rezervări), sau alte sisteme de rezervare (după caz), sau orice alt document echivalent care conține informații privind momentul generării rezervării și toți pașii necesari efectuării rezervării cu date și ore.
(3.6) Criteriul de atribuire la reluarea competiției pentru încheierea/lansarea contractelor/comenzilor subsecvente acordului-cadru: prețul cel mai scăzut al serviciilor de transport aerian solicitate, respectiv al biletului de avion solicitat sau al abonamentului pentru deplasări solicitat conform prevederilor punctului nr. II.29 din Caietul de Sarcini, după caz.
(3.7) În cazul în care în cadrul procedurii de atribuire a contractelor/comenzilor subsecvente, pe locul întâi al clasamentului ofertelor primite se află 2 sau mai mulți ofertanți care prezintă o propunere financiară de aceeași valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, contractul/comanda subsecventă urmând să fie atribuită ofertantului care transmte oferta cu prețul cel mai scăzut, cu respectarea condițiilor solicitate de autoritatea contractantă. Istoricul rezervării va însoții în mod obligatoriu și propunerea financiară aferentă etapei de reofertare, ca o condiție de validitate a acesteia (cu excepția situației în care obiectul reof... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute în Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.