Acord-cadru pe o perioadă de 24 luni, ce are ca obiect: asigurarea serviciilor de salubrizare în locurile de parcare și grupurile sanitare pentru lot Autostrada A2, km 19+800 și km 49+000

Titlu

Acord-cadru pe o perioadă de 24 luni, ce are ca obiect: asigurarea serviciilor de salubrizare în locurile de parcare și grupurile sanitare pentru lot Autostrada A2, km 19+800 și km 49+000
16054368/2020/186305/B57

Scurtă descriere

Acord-cadru pe o perioada de 24 luni, ce are că obiect: asigurarea serviciilor de salubrizare în locurile de parcare și grupurile sanitare pentru lot Autostrada A2, km 19+800 și km 49+000.
A. Conform art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor;
B. Conform art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta stabileste doua termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare:
— primul termen-limita este cu 20 de zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor;
— al doilea termen-limita este cu 12 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
In functie de complexitatea solicitarilor de clarificari adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in documentatia de atribuire. Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de autoritatea contractanta;
C. Orice solicitare de clarificari transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera tardiva;
D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Acord Cadru pe o perioada de 24 luni, ce are ca obiect: Asigurarea serviciilor de salubrizare in locurile de parcare si grupurile sanitare pentru Lot Autostrada A2, km 19+800 si km 49+000

Criteriul de calitate (denumire)

AC doreste sa limiteze raspandirea virusurilor/bacteriilor, astfel este indicat sa se utilize produse capabile sa dezinfecteze suprafetele intr-un timp cat mai scurt, astefel incat riscul de contaminare sa fie cat mai scazut. Prestatorul, va prezenta in cadrul Propunerii tehnice: - Avizul emis de Ministerul Sanatatii, aferent produsului care urmeaza a fi folosit pentru dezinfectie din care sa reiasa domeniul si aria de utilizare, precum si faptul ca acesta contine minim 70 % alcool, spectrul de activitate bactericid si ca este incadrat in Grupa principala 1, tipul de produs 2 (in conformitate cu anexa V la Regulametul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispozitie pe piata si utilizarea produselor biocide, cu amendamentele ulterioare) si respecta metoda de testare conform standardelor: EN 13727, EN 13697 si EN 14885; - Fisa tehnica a produsului din care sa reiasa modul de utilizare si dozare al dezinfectantului.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca Autoritatea contractanta are in vedere ca personalul angrenat in aceasta activitate sa aiba pregatirea si experienta necesara pentru ca serviciile de salubrizare sa fie realizate in concordanta cu cerintele Caietului de sarcini si cu respectarea legislatiei aplicabile in domeniu, astfel este necesara nominalizarea de catre Prestator a unei persoane - manager de contract - care sa asigure indeplinirea corespunzatoare si la timp a acordului cadru/contractelor subsecvente. Prestatorul va prezenta in cadrul ofertei tehnice curriculum vitae si recomandari din partea beneficiarilor anteriori din care sa reiasa experienta ca manager de contract a persoanei ce va fi numita prin decizie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor/cerintelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE – "Motive de excludere" – Sectiunea A "Motive referitoare la condamnari penale".
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora;
B. Alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE – "Motive de excludere" – Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice române trebuie sa prezinte Certificat de atestare fiscala, valabil la momentul prezentarii, privind îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (BUGETUL DE STAT), din care sa reiasa lipsa datoriilor restante.
B. Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.), valabile la momentul prezentarii, prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (BUGETUL DE STAT), in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Subcontractantului/Tertului sustinator sau a tarii in care Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
III. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE - "Motive de excludere" - Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Modalitatea de indeplinire:
• Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
• Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60, alin. (1) lit. a), lit. d), lit.e) si lit. f) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 2 din Sectiunea „Formulare" din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat olograf de catre reprezentantul legal al ofertantului si se va prezenta de catre Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, odata cu DUAE.
Nota: In sensul dispozitiilor art. 60 alin. (1) lit. d), din Legea nr. 98/2016, prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10 % din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10 % din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.
• Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
— certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
IV. Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante, precum si persoanele din cadrul Autoritatii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
Catalin SOMODE – Director General Regional,
Dumitru-Dan POPESCU - Director Adjunct Exploatare,
Daniela CRISTEA - Director Economic,
Ana Maria TANASE-LIESS – Şef Serviciu Contabilitate,
Ana-Nicoleta PETREA - Şef Serviciu Financiar, Salarizare,
Adi Constantin MORARU IORGA - Şef Departament Juridic,
Silviu George PETRE - Şef Serviciu Contencios,
Monica Elena PUFAN - Consilier juridic Compartiment Analiza si Avizare,
Andreea CRACANEL - Consilier juridic Compartiment Analiza si Avizare,
Marius Inocenţiu COSTACHE - Economist Compartiment CFP,
Virginia-Iuliana DUMITRU - Economist Compartiment CFP,
Aurelian-Adrian NICULESCU – Sef Serviciu Achizitii,
Florin DINICA - Inginer Serviciul Achizitii,
Codruta Adela FICIU - Inginer Serviciul Achizitii,
Gabriela SIMION - Inginer Serviciul Achizitii,
Camelia BUCUR - Economist Serviciul Achizitii,
Rodica Mihaela BRATU - Sef Birou Pregatire Documentatii,
Mihai-Bogdan IORDANESCU - Economist Biroul Pregatire Documentatii,
Daniel VIZIRU - Inginer Biroul Pregatire Documentatii,
Andreea Ximena STANCU - Inginer Biroul Pregatire Documentatii,
Roxana Gabriela FONEA – Sef Serviciu Contracte,
Adriana MIROSONICENCU - Consilier juridic Serviciul Contracte,
Diana-Nicoleta BADEA - Consilier juridic Serviciul Contracte,
Georgiana VRINCEANU - Consilier juridic Serviciul Contracte,
Bianca-Diana DOBRESCU - Consilier juridic Serviciul Contracte,
Radu Dumitru MUNTEANU - Sef Departament Mentenanta,
Gheorghe GARDIN - Sef Serviciu Mentenanta si Plan,
Mihai MOISE - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Ionela RADU - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Nicoleta Alexandra MIHAI - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Octavian FLORESCU - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Catalin EPURE - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Claudiu STOICA - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Luminita CĂLIN - Subinginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Bogdan TANASE - Tehnician Serviciul Mentenanta si Plan,
Polixenia LUPU - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Bogdan CAPATANA - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Simona Cristina ANDREICA - Inginer Serviciul Mentenanta si Plan,
Cerinta nr. 1
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca acesta este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic / Ofertantul asociat / subcontractantul/ tertul sustinator va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" – subsectiunea: "Inscrierea in Registrul Comertului", documentele justificative urmand a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarat/i in oferta sunt:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, or... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul unic / Ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul ce depune oferta trebuie sa demonstreze ca a prestat in ultimii 3 ani* servicii similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte este de cel putin: 450.000,00 RON fara TVA. *Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Prin servicii similare se intelege prestarea de servicii de igienizare, curatenie si intretinere in spatiile publice. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Proportia de subcontractare Se va preciza procentul din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa il subcontracteze, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numărul documentului de receptie. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificate/documente (facturi, recomandari, certificate constatatoare, procese-verbale de receptie sau alte documente relevante) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente contractului/lor mentionat/e in DUAE, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de prestare si valoarea acestora (exprimata in lei, fara TVA) si dupa caz, orice alte elemente care demonstreaza indeplinirea. Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata. Nota 1: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual pentru ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor publicat pe site-ul https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2018, 2019 respectiv 2020 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a). Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare. Nota 3: Documentele vor fi prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota 4: Dovada similitudinii serviciilor prestate in cadrul contractului/lor prezentat/e drept experienta similara, cu cele supuse procedurii revine operatorului economic. Nota 5: Prin „contract” se intelege orice contract, inclusiv contracte subsecvente in derularea acordurilor-cadru. Nota 6: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea: " Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat".
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Proportia de subcontractare". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: "Motive de excludere". Subcontractantul pe a caror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, DUAE separat, care sa cuprinda pe langa informatiile solicitate in "Motive de excludere" si informatiile solicitate in: "Criterii de selectie". In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea Autoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Nota 1: Conform art 170, alin (2) din Legea nr. 98/2016 - In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. Autoritatea Contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta pentru serviciile prestate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea in acest sens la momentul semnarii contractului. In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti. Toti ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, ACORDUL DE SUBCONTRACTARE. Acordul de subcontractare va fi prezentat semnat olograf de catre reprezentantii partilor intre care a fost incheiat, si va contine cel putin urmatoarele: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului, numarul de inregistrare in cadrul societatii si data incheierii acestuia, procentul de subcontractare, serviciile ce urmeaza a fi prestate de catre subcontractant/i, optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant, orice alte informatii considerate a fi relevante. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa evaluarea ofertelor conform criteriului de atribuire ales.

1. Solicitarile de clarificari referitoare la orice document din prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (https://e-licitatie.ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire, exceptie facand probleme de ordin tehnic prevazute de art. 63 din H.G. nr. 395/2016 si confirmate de catre reprezentantii portalului SEAP.
2. Data intrării în vigoare a Contractului este data semnării Acordului-cadru de ambele parti.
3. Pe durata derularii Acordului Cadru se vor incheia minim 2 contracte subsecvente pe an.