Acord-cadru pentru achiziție servicii de curățenie în clădirile aflate în administrarea Consiliului Județean Prahova

Scurtă descriere

Servicii de curăţenie în clădirile aflate în administrarea Consiliului Judeţean Prahova.
Imobil Palatul Administrativ:
— clădire cu destinaţie de birouri: 1 corp P+8; 1 corp P+1;
— suprafaţa construită = 4 516 m.
Imobil Palatul Culturii:
— clădire cu destinaţie în principal de birouri dar şi cu săli de expoziţie, prezentări de carte, bibliotecă. 1 corp P+2;
— suprafaţa construită = 4 736 m;
— clădirea se află în curs de consolidare, existand si zone de şantier.
Imobil Elena Doamna nr. 2A:
— clădire cu destinaţie de birouri: 1 corp P+1;
— suprafaţa construită = 97 m.
Achiziția se va realiza prin încheierea unui acord-cadru pe o durata de patru ani (48 de luni) cu un singur operator economic, care se obligă să presteze servicii de curățenie, în conformitate cu obligațiile asumate prin acordul-cadru.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor este de 20 de zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11-a zi inainte de data-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Valoarea minima estimata a acordului-cadru (486 368,64 RON fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe patru ani.
Valoarea maxima estimata a acordului-cadru (1 783 351,68 RON fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe patru ani.

Locul principal sau locul de desfășurare

— PALATUL ADMINISTRATIV, B-dul Republicii nr. 2-4, Ploieşti,
— PALATUL CULTURII str. Soldat Erou Călin Cătălin, Ploieşti,
— Imobil str. Elena Doamna nr. 2, Ploieşti.

Descrierea achiziției publice

SERVICII DE CURĂŢENIE ÎN CLĂDIRILE AFLATE ÎN ADMINISTRAREA CONSILIULUI JUDEŢEAN PRAHOVA
Imobil Palatul Administrativ:
— clădire cu destinaţie de birouri: 1 CORP P+8; 1 CORP P+1
— suprafaţa construită = 4516 mp
Imobil Palatul Culturii:
— clădire cu destinaţie în principal de birouri dar şi cu săli de expoziţie, prezentări de carte, bibliotecă. 1 CORP P+2
— suprafaţa construită = 4736 mp
— clădirea se află în curs de consolidare, existand si zone de şantier.
Imobil Elena Doamna nr.2A:
— clădire cu destinaţie de birouri: 1 CORP P+1
— suprafaţa construită = 97 mp.
Achiziția se va realiza prin încheierea unui Acord Cadru pe o durata de 4 ani (48 luni) cu un singur operator economic, care se obligă să presteze servicii de curățenie, în conformitate cu obligațiile asumate prin Acordul Cadru.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11 zi inainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Valoarea minima estimata a acordului-cadru (486.368,64 RON fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe 4 ani.
Valoarea maxima estimata a acordului-cadru (1.783.351,68 RON fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe 4 ani.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta salariatului – a) pentru experiență de peste 5 ani se acorda un punctaj maxim de 10 puncte b) pentru experiență intre 3 ani - 5 ani se acordă un punctaj de 5 puncte; c) pentru experiență intre 1 - 3 ani se va acorda un punctaj de 3 puncte; d) pentru experiență de mai puțin de 1 an nu se acorda punctaj..

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.60, 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii:
— Certificate constatatoare care atesta lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de decizie sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv,
— Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— Declaratie art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— Declaratie pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtator conform Legii nr.148/23.07.2020 (în cazul în care operatorul economic ofertant, tert sustinator sau subcontractant participant la procedura este societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător),
— orice alte documente edificatoare (dupa caz).
Persoanele juridice straine vor prezenta, în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”, documentele justificative eliberate de institutiile autorizate din tara de rezidenta, însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul Autoritătii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent Consiliul Judetean Prahova: Iulian Dumitrescu - Presedinte, Dumitru Tudone - Vicepresedinte, Constantin Cristian Apostol – Vicepresedinti, ANNA Maria Vasile - Administrator public, Bîgiu Hermina Adi – secretar, Dovînca Maria-director executiv Directia Economica; Grecu Eliza - director executiv adjunct Directia Economica, Tinca Alina Georgiana- Director executiv Directia Juridic Contencios si Administratie Publica,Enache Florin- Sef Serviciu Directia Juridic Contencios si Administratie Publica, Barbalata Livia – Sef Serviciu Directia Patrimoniu, Iamandi Mihaela Irina- Director Executiv Directia Servicii si Achizitii Publice, Stanescu Robert Adrian - Director Executiv Adjunct Directia Servicii si Achizitii Publice, Andron Alexandru – Sef Serviciu – Serviciul Transport, Serbanoiu Valentin – Șef Birou.
Justificare: Toate documentele sunt solicitate conform prevederilor Legii 98/2016 și a H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii:
— Certificatul constatator, în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”, eliberat de ONRC. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC .Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii. Documentele se vor prezenta în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
Justificare: Aceste documente sunt necesare pentru demonstrarea existenţei în obiectul de activitate a codurilor CAEN solicitate, cunoaşterea acţionariatului operatorului în vederea evitării conflictului de interese, menţiunile de la art. 167 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat 1.Operatorii economici participanți la procedură trebuie să facă dovada experienţei similare, respectiv să dovedească faptul că în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor au derulat cel putin un contract de servicii similare obiectului contractului, spre exemplu servicii de curatenie în valoare de minim 445.000,00 RON fără TVA 2. Informatii privind susținerea (daca este cazul): Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182, art113 alin(12) din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste îndeplinirea respectivei/respectivelor cerinte. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru tert sustinator si angajamentul ferm al persoanei care va asigura sustinerea. 3. Informatii privind asocierea (daca este cazul). Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164,art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractare IÎn cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, ofertantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE pentru fiecare subcontractant, si acordul/acordurile de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea contractului, beneficiarul și durata contractului. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: - Se va prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. Certificarile respective vor indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Valorile contractelor vor fi prezentate în lei. Pentru o evaluare unitară, echivalenţa leu/valută se va calcula potrivit cursului de schimb mediu anual comunicat de BNR. 2.Modalitatea de indeplinire: -se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -se va completa DUAE de catre tertii sustinatori nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor, - se va prezenta si se va completa odata cu DUAE - Angajamentul ferm al fiecarei persoane care va asigura sustinerea, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate, care trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizând fara echivoc cerinta pentru care tertul întelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii.Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajamentul/angajamentele ferm/ferme al/ale tertului/tertilor sustinator/sustinatori vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse în sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauza, în conditiile si în termenele acestuia. 3.Modalitatea de indeplinire: -se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru fiecare asociat, si Acordul/acordurile de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica.
Modalitatea de indeplinire: -se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -se va completa DUAE de catre subcontractantii nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor, -se va/vor completa si prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/ acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta.Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. Deoarece procedura aleasa este licitație deschisă organizata integral prin mijloace electronice, eventualele clarificari se vor posta NUMAI in SEAP la "Intrebari", iar raspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de Autoritatea Contractanta - Consiliul Judetean Prahova numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesarii clarificarilor postate, revin operatorului economic. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorul economic trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva oferta, conf. art. 125 din HG nr. 395/2016.
Orice comunicare, solicitare de clarificare, raspuns la solicitare de clarificare, informare, notificare, si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
In cazul în care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordine descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, si oferta câstigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform LEGII nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, actualizata.