Acord-cadru privind furnizarea de arbori pentru o perioada de trei ani (2021-2024) și servicii accesorii de udare și plantare a acestora cod unic de înregistrare nr: 4230487/2020/109

Titlu

Acord-cadru privind furnizarea de arbori pentru o perioada de trei ani (2021-2024) și servicii accesorii de udare și plantare a acestora cod unic de înregistrare nr: 4230487/2020/109
4230487/2020/109

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei îl constituie achizitionarea de material dendrologic, respectiv achizitionarea unui numar de maximum 2 100 bucati de arbori: maximum 2 040 bucati arbori foiosi si maximum 60 bucati arbori rasinosi, asa cum sunt acestia prezentati in caietul de sarcini nr. 374303 din 15.9.2020 si anexele la caietul de sarcini.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Avand in vedere Planul Integrat de dezvoltare al Municipiului Oradea care implica un management complex al activitatilor in care vegetatia arboricola reprezinta unul dintre cele mai importante elemente constitutive ale spatiilor verzi publice din Municipiul Oradea, se urmareste realizarea unor amenajari unitare, armonioase si functionale in care este foarte importanta alegerea si asocierea speciilor ornamentale de arbori.
Extinderea suprafetelor spatiilor verzi publice, completarea fondului vegetal existent precum si abordarea unor conceptii arhitecturale peisagere moderne constituie prioritati ale municipalitatii pentru perioada 2021-2024.
In acest sens se doreste achizitia de material dendrologic in varietati corespunzatoare exigentelor privind caracterele ornamentale transmise prin:
a)rezistenta biologica la diferiti factori de mediu si stres;
b)capacitatea de îmbunătăţire a microclimatului, a regimului fonic;
c)gradul de dotare utilitară şi decorativă a spatiilor de odihnă, recreere, agrement, sport;
d)valoarea estetică globală.
Materialul dendrologic care face obiectul prezentului caiet de sarcini, va avea ca scop decorarea parcurilor, scuarurilor, aliniamentelor stradale si cvartalelor de locuit din Municipiul Oradea.
Referitor la speciile care vor fi plantate, in baza prezentului caiet de sarcini, mentionam ca au fost alese acele varietati care corespund cat mai bine conditiilor locale.
Plantarea materialului dendrologic se va realiza prin monitorizarea efectuata de catre Compartimentul Spatii Verzi din cadrul Directiei Tehnice a Primariei Municipiului Oradea.
Valoarea estimata totala pentru Acordul Cadru pe 3 ani este de:
2,940,000.00 RON fara TVA
Se estimeaza ca se va incheia un contract subsecvent pe an la valoarea de 980,000.00 RON fara tva.

Criteriul de calitate (denumire)

Va obtine punctajul maxim termenul de garantie acordat arborilor cu durata cea mai lunga. Algoritm de calcul: • Pentru o garantie de 3 ani se acorda 3 puncte • Pentru o garantie de 4 ani se acorda 6 puncte • Pentru o garantie de 5 ani se acorda 10 puncte Autoritatea contractată consideră un termen de garantie realist, acel termen situat între minimul de 3 ani și maximul de 5 ani. Pentru orice garantie sub 3 ani ofertata, ofertele vor fi declarate conforme si punctate cu zero puncte. Nicio garantie care depășește 5 ani nu va fi punctată suplimentar față de punctajul maxim aferent subfactorului de evaluare – 10 puncte. Termenul de garanție va fi exprimat în ani si va curge de la data plantarii arborilor. Pentru detalii a se vedea documentatia de atribuire, punctul referitor la Caiet de sarcini cuprinzand detalii privind criteriul de atribuire, pagina 39.

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine,... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art 60, art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. Formular Declaratie conflict de interese
2. Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
Birta Florin –Alin Primar
Mos Arina Viceprimar
Dragos Marcel Viceprimar
Mihai Jurca Administrator Public (City Manager)
Barabas Calin Iulian Consilier Local
Buhas Camelia Liana Consilier Local
Burta Olivia Ligia Consilier Local
Caus Vasile Aurel Consilier Local
Chiana Laurentiu Alin Consilier Local
Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
Duse Traian Adrian Consilier Local
Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
Lezeu Ioan Consilier Local
Marinau Florin Liviu Consilier Local
Morar Grigore Consilier Local
Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
Nica Antonia Monica Consilier Local
Nica Nicolae Consilier Local
Tau Ioan Consilier Local
Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
Zdranca Ionel Marius Consilier Local
Bungau Florica Consilier Local
Madar Marius Adrian Consilier Local
Pavel Emilian Consilier Local
Hunyadi Istvan Consilier Local
Kadar Hunor Consilier Local
Peto Dalma – Csilla Consilier Local
Szabo Jozsef Consilier Local
Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
Simona Vlad Director Directia Economica
Lezeu Doru Consilier Directia Economica
Torjoc Edit Consilier Direcţia Economică
Eugenia Borbei Director Executiv Directia Juridica
Diana Oltea Marc Sef Serviciu Juridic
Monica Gall Consilier juridic Directia Juridica
Andrei Borbely Consilier juridic Directia Juridica
Ghitea Mircea Teodor Director Ex. Directia Tehnica
Emil Bentan Director Ex. Adj. Dir. Tehnică
Mircea Stejeran Şef Serviciu Dir. Tehnică
Cristina Stanescu Consilier Directia Tehnica
Ramona Bakk Consilier Directia Tehnica
Alexandra Cocos Consilier Directia Tehnica
Maghiar Iulia Manuela Sef serviciu Achizitii Publice
Nicoara Julieta Consilier Achizitii Publice
Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
Mihaela Nastea Consilier Achizitii Publice
Laslau Mihaela Consilier Achizitii Publice
Vaida Teodora Consilier Achizitii Publice
Negrau Andreea Georgiana Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator.
i. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii produselor furnizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Experienta similara in “Furnizare de produse” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca: - a furnizat în ultimii 3 ani, in mod corespunzator, produse similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii si/sau scopului, cu o valoare totala fără TVA mai mare sau cel putin egala cu: 588,000.00 RON fara TVA Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat 2. Prin produs similar autoritatea contractantă înțelege: arbori.
Proportia de subcontractare În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată - va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; 2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.. 3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele. 4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. 5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. 6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens 7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv Pentru detalii a se vedea Documentatia de atribuire, sectiunea 12 - Subcontractarea.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie. Efectuarea furnizarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:  Furnizarea de produse similare  valori – in lei fara tva  perioada furnizarii  beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati Nota 1: Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna furnizare urmatoarele: procese verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. In cazul contractelor de furnizare, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor produse în perioada de referinţă, va lua in calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit. Nota 2: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.. (exemplu: decembrie 2016 : 1 EUR = 4.5172 RON; decembrie 2017 : 4,644; decembrie 2018: 4,6531). Pentru anul 2019 se va folosi urmatorul curs: Decembrie 2020: 1 EUR = 4.8736 RON. Nota 3: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 2. Nota 4: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP 2/2017 art 12 alin 5) Nota 5: In situaţia în care operatorul economic, ce prezintă experienţa similara, a realizat servicii/activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele servicii/activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor. (Instructiunea ANAP 2/2017 art 14 alin 3)
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3.Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prin urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului.
Prezenta prevedere reprezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele constestatii se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.