„Autospecială blindată de poliție militară pentru intervenție” | Compania Nationala Romtehnica S.A.

Data	Document
2021-09-16	Anunţ de participare

Etapa I – Calificarea şi selectarea candidaţilor se va efectua, după cum urmează: Pentru luarea la cunoştinţă de eventualele solicitări de clarificări ale operatorilor economici interesați cu privire la documentaţia de atribuire din această etapă şi a răspunsurilor aferente ale autorității contractante, se va consulta în permanenţă secţiunea corespunzătoare a anunţului de participare publicat în SICAP. Solicitările de clarificări vor fi semnate de reprezentanţii autorizaţi ai operatorilor economici interesaţi şi vor fi transmise prin e-mail (semant și scanat), fax sau poştă având în vedere cele prevăzute la secțiunile I.1) și I.3) din prezenta documentație. Răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări cu privire la Documentaţia de atribuire pentru Etapa I, vor fi publicate în SICAP, la secţiunea corespunzătoare din cadrul anunţului de participare. Alte informatii/ cerinte obligatorii ale autoritatiii contractante se regasesc in documentatia de atribuire anexata.

Cerinţa de calificare: Operatorii economici, participanţi la procedura de atribuire, vor face dovada că nu se încadrează în situaţiile stipulate la art. 150, 155 şi art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011.

Documente solicitate:

1. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 155 din O.U.G nr. 114/2011: Secţiunea Formulare Etapa I-a - Formular nr. 4, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;

2. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 156 din O.U.G nr. 114/2011: Secţiunea Formulare Etapa I-a - Formular nr. 5, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;

3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat, din care să reiasă că, operatorul economic nu are datorii scadente, astfel:

a) pentru persoane juridice române:

- certificat eliberat de Administraţia Finanţelor Publice din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii către bugetul de stat la nivelul lunii anterioare celei in care este prevazut termenul limita de depunere a candidaturilor. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii;

- certificat eliberat de Autorităţile Publice Locale, din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii către bugetul local la nivelul lunii anterioare celei in care este prevazut termenul limita de depunere a candidaturilor. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii.

b) pentru persoane juridice străine:

- operatorii economici nerezidenţi (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu cerinţele solicitate de autoritatea contractantă, eliberate de autorităţile competente ale ţării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, sau limba oficială a statului în care candidatul este rezident, cu condiţia ca aceasta să fie însoţită de o traducere autorizată în limba română efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178 din 1997, cu modificările şi completările ulterioare. Prezentarea oricărui document netradus autorizat în limba română se consideră „document lipsă”.

În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul / candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la punctul 3 lit. b, autoritatea contractantă acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

4. Fişa de informaţii generale (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 6);

5. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.u.G. nr. 114/2011 - Secţiunea Formulare Etapa I-a - Formular nr. 7, care va fi prezentată şi de subcontractanţi, dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;

6. Declaraţie privind calitatea de participant la procedură (Secţiunea Formulare Etapa I-a -Formular nr. 8);

7. Certificat de participare la procedura cu ofertă independentă (Secţiunea Formulare Etapa I-a - Formular nr. 9).

Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Vor fi excluşi din cadrul procedurii operatorii economici... detalii pe www.e-licitatie.ro

Cerința minimă de calificare: operatorii economici trebuie să prezinte documente prin care să demonstreze că au realizat media cifrei de afaceri, pe ultimii trei ani financiari încheiați (2018, 2019 și 2020), minimă cu valoarea de 11.763.382,00 lei, fără TVA.

Notă: În cazul în care valoarea cifrei de afaceri anuale a fost exprimată în altă monedă decât lei, pentru echivalența valută/lei se va lua în considerare cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de către Banca Națională a României, pentru fiecare din cei trei ani menționați, și se va menționa cursul utilizat în documentele depuse (Formularul nr. 10 - Secțiunea Formulare Etapa I).

Documente solicitate:

1. Declarația privind cifra de afaceri, care cuprinde tabelul cu cifrele de afaceri anuale și media ci-frei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani - Secțiunea Formulare Etapa I - Formularul nr. 10);

Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței sunt: situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare din care rezultă cifra de afaceri anuală - bilanțul contabil și contul de profit și pierdere sau extrase de bilanț aferente, anilor financiari 2018, 2019 și 2020, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri declarat, sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară cum ar fi: rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăți recu-noscute de audit financiar și contabil etc. – copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul semnat și ștampilat”. În situația în care anul financiar nu se încheie la 31.12.2020, se va prezenta ultimul bilanț contabil vizat și înregistrat de organele competente, sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăți recunoscute de audit financiar și contabil, precum și orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul își poate dovedi capacitatea economico-financiară, dacă în țara de origine nu se emite document echivalent bilanțului contabil - etc., în copie lizibilă cu mențiunea ,,conform cu originalul” semnată și ștampilată.

Din documentele prezentate trebuie să rezulte nivelul cifrei de afaceri pentru fiecare din anii 2018, 2019, 2020.

NOTE:

(1) Capacitatea economică și financiară a candidatului poate fi susținută și de o altă persoană, indiferent de natura relațiilor juridice existente între candidat și persoana respectivă.

(2) În cazul în care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secțiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 14), încheiat în formă autentică (conform prevederilor art. 161, alin. (2) din OUG 114/2011), prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 și art. 156 din O.u.G. nr. 114/2011 (va prezenta completate Formularele nr. 4 și 5 - Secțiunea Formulare Etapa I).

(3) Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă / candidatura comună, situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susținerea financiară a unei/unor terțe persoane, situația economică și financiară se demonstrează în condițiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susținători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susținătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului.

(4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câștigător face parte integrantă din contractul de furnizare.

Sancțiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerințele minime referitoare la valoarea cifrei de afaceri, conform cerinței impuse, sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinței, vor fi respinse.

Cerința minimă de calificare: operatorii economici trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani, cal-culați până la data limită de depunere a candidaturilor, au efectuat în mod corespunzător livrări de produse similare cu cele ce fac obiectul procedurii de achiziție în valoare cumulată de minim valoarea de 6.273.804,00 lei.

Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege numai vehicule blindate de intervenție cu un nivel de protecție prin blindaj de minim nivel K1 și M1 conform STANAG 4569.

Potențialii ofertanți vor avea în vedere că, la momentul depunerii ofertei, trebuie să prezinte certifica-te/ rapoarte de încercări prin care să fie demonstrată capacitatea de protecție prin blindaj a autospeci-alei cel puțin pentru platforma de bază (fără echipamentele specifice misiunii, montate de vehicul).

Notă:

- În cazul în care moneda contractului a fost exprimată în altă monedă decât lei, pentru echivalența mo-neda contractului/lei se vor calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către Banca Națio-nală a României și se vor specifica cursurile utilizate în documentele depuse (Secțiunea Formulare Etapa I, Formular nr. 11);

-pentru anul 2021 se va utiliza cursul mediu lunar moneda contract / lei comunicat de Banca

Nationala a Romaniei cu doua luni inaintea celei in care a fost stabilita data-limita pentru depunerea candidaturilor;

-perioada de 5 ani va fi calculată de operatorii economici până la data-limită de depunere a candidatu-rilor (Exemplu: dacă data-limită pentru depunerea candidaturilor este 25.10.2021 atunci operatorii economici vor depune documente care să ateste capacitatea tehnică și profesională pentru perioada 25.10.2016 - 25.10.2021).

Cerința minimă de calificare: Operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calității, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 (sau echivalent) și cu cerințele NATO în domeniul calității, astfel cum sunt precizate în AQAP 2110 – „Cerința NATO referitoare la asigurarea calității în proiectare, dezvoltare, producție”.

Doc solicitate:Declarație/ții priv lista principalelor livrări de prod în ultimii 5 ani-Secți Form Etapa I-Form nr. 11,din care să rezulte livrarea de prod similare(se va menționa obligatoriu nivelul de protecție prin blindaj al produselor invocate drept experiență similară) și certificate/ docpentru confirm livrărilor/recepțiilor(procese verbale de recepție a bunurilor,doc constatatoare priv îndeplinirea obligațiilor contractuale,recomandări din partea beneficiarilor,orice alte doc edificatoare echivalente),emise sau contrasemnate de către o aut contractantă ori de către clienți beneficiari,din care să reiasă fără echivoc,prod livrate,valoarea acestora precum și data recepției de către beneficiar,conf instrucțiunilor de completare a Form11. Se va completa câte un form pentru fiecare contract în parte,respectându-se precizările de la secțiunea III.1.3.a) și instrucțiunile de completare ale form. Docum de confirmare se vor prezenta în copie lizibilă cu mențiunea „conf cu originalul”,semnate și ștampilate.NOTE:(1) Experiența similară se dovedește prin completarea și prezentarea unui form sau a mai multor form (în conform cu modelul prezentat în Secț Forme –Ep I Formularul nr. 11). Pt faza de calificare,autoritatea contractantă va analiza corectitudinea datelor înscrise în aceste formulare,dacă acestea pot fi luate în considerare (sunt contracte finalizate,s-au derulat în intervalul de timp solicitat);(2) Capacit tehnică și profesională a candidatului poate fi susținută,pt îndeplinirea unui contract,și de o altă persoană,indiferent de natura relațiilor juridice existente între candidat și persoana respectivă,cu respectarea celorlalte condiții impuse prin prezenta documentație. (3) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată,conf prevederilor art. 165 alin. (2) din OUG nr. 114/2011,de către o altă persoană,atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 15),încheiat în formă autentică (declarație notarială),prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Suplimentar angajamentului ferm, ofertantul va prezenta documentele comunicate de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere,documente ce se vor constitui corp comun la angajamentul emis de terţul susţinător.De asemenea, ofertantul va prezenta Formular nr. 11 si a documentelor însoţitoare comunicate de către terţul susţinător.Persoana care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 și 156 din O.u.G. nr. 114/2011 (va prezenta completate Formularele nr. 4 și 5 - Secțiunea Formulare Etapa I). (4) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susținerea tehnică și profesională a unei/unor terțe persoane, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează în condițiile prevăzute la alin. (3). Dacă op ec susținători nu depun doc în forma solicitată,resursele acestora nu vor fi luate în considerare.Susținătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate aut contract ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăz în angajament,aceasta din urmă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului.(5)Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câștigător face parte integrantă din contractul de achiziție publică.Sancțiunea neîndeplinirii criteriului:Candidaturile op ec care nu îndeplinesc cerințele minime ref la experiența similară sau nu prezintă doc care probeaza/confirma indeplin cerintelor vor fi respinse.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Doc solicitate:Declarație/ții priv lista principalelor livrări de prod în ultimii 5 ani-Secți Form Etapa I-Form nr. 11,din care să rezulte livrarea de prod similare(se va menționa obligatoriu nivelul de protecție prin blindaj al produselor invocate drept experiență similară) și certificate/ docpentru confirm livrărilor/recepțiilor(procese verbale de recepție a bunurilor,doc constatatoare priv îndeplinirea obligațiilor contractuale,recomandări din partea beneficiarilor,orice alte doc edificatoare echivalente),emise sau contrasemnate de către o aut contractantă ori de către clienți beneficiari,din care să reiasă fără echivoc,prod livrate,valoarea acestora precum și data recepției de către beneficiar,conf instrucțiunilor de completare a Form11. Se va completa câte un form pentru fiecare contract în parte,respectându-se precizările de la secțiunea III.1.3.a) și instrucțiunile de completare ale form. Docum de confirmare se vor prezenta în copie lizibilă cu mențiunea „conf cu originalul”,semnate și ștampilate.NOTE:(1) Experiența similară se dovedește prin completarea și prezentarea unui form sau a mai multor form (în conform cu modelul prezentat în Secț Forme –Ep I Formularul nr. 11). Pt faza de calificare,autoritatea contractantă va analiza corectitudinea datelor înscrise în aceste formulare,dacă acestea pot fi luate în considerare (sunt contracte finalizate,s-au derulat în intervalul de timp solicitat);(2) Capacit tehnică și profesională a candidatului poate fi susținută,pt îndeplinirea unui contract,și de o altă persoană,indiferent de natura relațiilor juridice existente între candidat și persoana respectivă,cu respectarea celorlalte condiții impuse prin prezenta documentație. (3) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată,conf prevederilor art. 165 alin. (2) din OUG nr. 114/2011,de către o altă persoană,atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 15),încheiat în formă autentică (declarație notarială),prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Suplimentar angajamentului ferm, ofertantul va prezenta documentele comunicate de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere,documente ce se vor constitui corp comun la angajamentul emis de terţul susţinător.De asemenea, ofertantul va prezenta Formular nr. 11 si a documentelor însoţitoare comunicate de către terţul susţinător.Persoana care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 și 156 din O.u.G. nr. 114/2011 (va prezenta completate Formularele nr. 4 și 5 - Secțiunea Formulare Etapa I). (4) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susținerea tehnică și profesională a unei/unor terțe persoane, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează în condițiile prevăzute la alin. (3). Dacă op ec susținători nu depun doc în forma solicitată,resursele acestora nu vor fi luate în considerare.Susținătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate aut contract ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăz în angajament,aceasta din urmă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului.(5)Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câștigător face parte integrantă din contractul de achiziție publică.Sancțiunea neîndeplinirii criteriului:Candidaturile op ec care nu îndeplinesc cerințele minime ref la experiența similară sau nu prezintă doc care probeaza/confirma indeplin cerintelor vor fi respinse.

- candidații români trebuie să dețină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidatu-rilor, care să dovedească implementarea și menținerea unui sistem de management al calității conform cu cerințele din standardul ISO-9001:2015 (sau echivalent) și cu cerințele NATO în domeniul calității, astfel cum sunt precizate în AQAP 2110;

- candidații străini care nu au sediul în România trebuie să dețină certificări sau acreditări, în con-formitate cu ISO-9001:2015 (sau echivalent) și cu cerințele NATO în domeniul calității, astfel cum sunt precizate în AQAP 2110, valabile la data limită de depunere a candidaturilor, acor-dată de un organism național ori internațional, recunoscut de o țară membră UE sau NATO.

- candidatul va prezenta copie lizibilă cu mențiunea ,,conform cu originalul”, semnată și ștampila-tă, a certificatelor emise de un organism independent care atestă implementarea și menținerea unui sistem de management al calității conform cu cerințele din standardul ISO-9001:2015 (sau echivalent) și cu cerințele NATO în domeniul calității, astfel cum sunt precizate în AQAP 2110 sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanță stabilite de acesta.

- în cazul în care operatorul economic nu deține un certificat astfel cum este solicitat, se vor ac-cepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

NOTĂ: În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței, pentru partea din acordul-cadru/contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data limită de depunere a candidaturilor.

Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării și menținerii sistemului calității, în conformitate cu standardele menționate, vor fi respinse.

Cuantumul garanţiei de participare: 156.845,00 lei.Garanția se va constitui în Etapa a II-a a procedurii de atribuire doar de către candidaţii calificaţi, după finalizarea etapei I, invitaţi să depună ofertă în etapa a II-a.

Cuantumul garanţiei de bună execuţie: în procent de 10 % din valoarea fără TVA a fiecărui contract subsecvent.Garanția de bună execuție se va constitui în termen de maxim 5 zile lucrătoare după semnarea contractului subsecvent.

Asociere conform art. 8 din O.U.G. nr. 114/2011 cu modificarile si completarile ulterioare

Toţi candidaţii calificaţi la etapa I a procedurii vor fi selectaţi pentru participare la etapa a II-a a procedurii. În baza art. 64 din O.u.G. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniul apărării şi securităţii, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul ca în cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare este mai mic decât 3 să continue procedura cu acel/acei candidaţi care îndeplinesc criteriile solicitate.

Etapa I – Calificarea şi selectarea candidaţilor se va efectua, după cum urmează:

Pentru luarea la cunoştinţă de eventualele solicitări de clarificări ale operatorilor economici interesați cu privire la documentaţia de atribuire din această etapă şi a răspunsurilor aferente ale autorității contractante, se va consulta în permanenţă secţiunea corespunzătoare a anunţului de participare publicat în SICAP.

Solicitările de clarificări vor fi semnate de reprezentanţii autorizaţi ai operatorilor economici interesaţi şi vor fi transmise prin e-mail (semant și scanat), fax sau poştă având în vedere cele prevăzute la secțiunile I.1) și I.3) din prezenta documentație. Răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări cu privire la Documentaţia de atribuire pentru Etapa I, vor fi publicate în SICAP, la secţiunea corespunzătoare din cadrul anunţului de participare. Alte informatii/ cerinte obligatorii ale autoritatiii contractante se regasesc in documentatia de atribuire anexata.

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareTermenul (termenele) de exercitare a căilor de atac sunt prevăzute în Lg nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.