Carburanți

Scurtă descriere

Incheierea unui acord-cadru pentru achizitia de carburanti, conform caietului de sarcini:
— lot 1 – carburant vrac motorina: intre 400 000 litri si 2 020 000 litri;
— lot 2 – carburanti card: intre 256 000 litri si 680 000 litri, din care: benzina intre 80 000 litri si 200 000 litri si motorina intre 176 000 litri si 480 000 litri.
Contract subsecvent, conform caietului de sarcini:
— lot 1 – carburant vrac motorina: intre 100 000 litri si 505 000 litri;
— lot 2 – carburanti card: intre 64 000 litri si 170 000 litri, din care: benzina intre 20 000 litri si 50 000 litri si motorina intre 44 000 litri si 120 000 litri.
Acordul-cadru se va incheia pentru cantitatile minime de produse pentru fiecare lot ofertat, in functie de care se vor elabora si ofertele.
Contractul subsecvent se va incheia pentru cantitatile minime.
Pe durata acordului-cadru de patru ani, se vor incheia cate patru contracte subsecvente pentru fiecare lot.
Durata unui contract subsecvent este de 12 luni.
Valori acord-cadru:
— valoare maxima acord-cadru lot 1: 9 166 386,55 RON fara TVA;
— valoare minima acord-cadru lot 1: 1 815 126,05 RON fara TVA;
— valoare maxima acord-cadru lot 2: 3 114 285,71 RON fara TVA (915 966,38 RON fara TVA benzina card + 2 198 319,33 RON fara TVA motorina card);
— valoare minima acord-cadru lot 2: 1 172 436,97 RON fara TVA (366 386,55 RON fara TVA benzina card + 806 050,42 RON fara TVA motorina card).
1. Valoarea celui mai mare contract subsecvent lot 1: 2 291 596,64 RON fara TVA;
2. Valoarea celui mai mic contract subsecvent lot 1: 453 781,51 RON fara TVA;
3. Valoarea celui mai mare contract subsecvent lot 2: 778 571,43 RON fara TVA;
4. Valoarea celui mai mic contract subsecvent lot 2: 293 109,24 RON fara TVA.
Valoare maxima acord-cadru (L1 + L2): 12 280 672,26 RON fara TVA.
Valoare minima acord-cadru (L1 + L2): 2 987 563,02 RON fara TVA.
Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 de zile.

Informații suplimentare

Acord cadru carb. card - benzina intre 80.000 litri si 200.000 litri si motorina intre 176.000 litri si 480.000 litri. Contractul se va incheia pentru cantitatile minime.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici participanti (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: SE VA COMPLETA DUAE in conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, pentru ofertant unic, ofertant asociat, tert sustinator si subcontractant.
Se va prezenta,,Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art.60" (evitarea conflictului de interese) din Legea 98/2016, odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant unic, ofertant asociat, tert sustinator si subcontractant).
DUAE se va depune, dupa caz si de catre asociat, subcontractant, tertul sustinator, caz in care va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze la cerere si fara intarziere documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin DUAE.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP/SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica si cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achizitiei, sunt: Moisescu-Ciocan Cristian-Director, Bojin Titu-Director tehnic exploatare, mentenanta a ISNGA si Investitii, Caxi Veronica - Director economic.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE direct in SEAP, in sectiunea dedicata DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire de interes in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator). Detalii cu privire la intocmirea DUAE se gasesc la adresa www.e-licitatie.ro, dupa autentificare in sistem, in sectiunea " Informatii DUAE" - Ghid de completare DUAE.
Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
DUAE se va depune, dupa caz si de catre tertul sustinator si asociatul si subcontractantul. Odata cu DUAE se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexa la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus (certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractantii si/sau tertii sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta - informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente, documente echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea si in termenul stabilit de autoritatea contractanta, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situatia in care vor fi executate parti de contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2 Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Lista principalelor livrari de produse similare efectuate in ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, perioadelor de prestare, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Prin lista prezentata ofertantul trebuie sa demonstreze ca a efectuat in ultimii trei ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul unuia sau mai multor contracte, livrari a caror valoare cumulata sa fie de cel putin: lot 1=2.291.596,64 RON fara TVA si lot 2=778.571,43 RON fara TVA. Prin produse similare se inteleg acele produse care indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) sunt destinate unor utilizari identice sau similare; b) fac parte din gama normala de produse care sunt furnizate/comercializate de catre operatori economici cu activitate constanta in sectorul respectiv. De exemplu: benzina, motorina, orice alte produse petroliere. Pentru conversia valorilor prezentate in alte monede decat RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR aferent fiecarui an in parte. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care vor cuprinde informatiile solicitate. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art 182 din Legea 98/2016.
Loturile: 1,2 Proportia de subcontractare Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, are intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, cu informatiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, data initiere, data incheiere, obiect, etc.) Se vor depune odata cu DUAE si urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator si/sau acordul de asociere, dupa caz. In conformitate cu prevederile art. 182, alin. 4 din Legea 98/2016, odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Ofertantii clasati pe primele trei (3) locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile fac dovada, la solicitarea autoritatii contractante, a indeplinirii cerintei prin prezentarea de documente justificative: documente constatatoare, recomandari, procese verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre benficiar) sau orice alte documente relevante prin care se confirma furnizarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor furnizate si cantitatile aferente, perioada in care au fost furnizate produsele similare, valoarea acestora, modul de indeplinire al obligatiilor contractuale, ale informatii relevante pentru analiza modului de indeplinire a cerintei de calificare.
DUAE completat de ofertant in conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin acordul de subcontractare sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar intocmit la la finalizarea evaluarii ofertelor. Se va anexa acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorii economici clasati pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Ofertantul va oferta în mod obligatoriu toate produsele din lotul pentru care depune oferta. Oferta incompletă va fi considerată neconformă şi în consecinţă respinsă. Toate prețurile vor fi calculate cu 2 (două) zecimale, exclusiv TVA.
Autoritatea contractanta va încheia un acord-cadru având ca obiect achiziția de carburanti vrac: si carburanti card: benzina si motorina cu 3 operatori economici care prezintă oferte conforme şi admisibile, respectiv cu cei 3 operatori economici care au prezentat oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, în baza clasamentului, conform criteriului de atribuire,,cel mai bun raport calitate-preț".
Reluarea competiției între operatorii economici care sunt parte a acordului-cadru, se va face online, de regulă în luna iulie a fiecărui exercițiu bugetar. Se vor incheia 4 contracte subsecvente/lot pe perioada acordului cadru de 48 de luni.
Durata unui contract subsecvent va fi de 12 luni.
Contractele subsecvente aferente primelor 12 luni vor fi încheiate cu promitentul furnizor, semnatar al acordului cadru clasat pe locul 1.
În cazul în care nu se vor depune cel puțin 3 (trei) oferte declarate admisibile, AC va încheia acordul cadru cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile.
În cazul în care două sau mai multe oferte vor fi clasate pe același loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare care vor fi depuse offline la sediul instituției până la data stabilită de către AC.
Elementele/condiţiile care rămân neschimbate pe întreaga durată a acordului-cadru sunt:
• Obligaţiile pe care operatorii economici şi le vor asuma prin propunerea tehnică;
• Clauzele contractuale cuprinse în modelul de acordul cadru și modelul de contract subsecvent.
Anterior reluării competiției on line, AC va transmite concomitent o invitație la reofertare către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru. Oferta va fi depusă, de către operatorii economici, în termen de 7 zile de la data transmiterii invitației la reofertare.
În situația în care operatorul economic nu mai are capacitatea de a răspunde solicitării AC, acesta va notifica AC cu privire la acest aspect.
Elementele care vor face obiectul reofertării vor fi factorii care au stat la baza evaluării / atribuirii acordului-cadru.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a suplimenta cantitatea contractului subsecvent pana la cantitatea maxima prevazuta in prezenta documentatie de atribuire, in conditiile legii.
Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi, în conformitate cu art. 59 alin. (4), art. 62 alin. (1), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Ofertantul va oferta în mod obligatoriu toate produsele din lotul pentru care depune oferta. Oferta incompletă va fi considerată neconformă şi în consecinţă respinsă. Toate prețurile vor fi calculate cu 2 (două) zecimale, exclusiv TVA.
Autoritatea contractanta va încheia un acord-cadru având ca obiect achiziția de carburanti vrac: si carburanti card: benzina si motorina cu 3 operatori economici care prezintă oferte conforme şi admisibile, respectiv cu cei 3 operatori economici care au prezentat oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, în baza clasamentului, conform criteriului de atribuire ,,cel mai bun raport calitate-preț".
Reluarea competiției între operatorii economici care sunt parte a acordului-cadru, se va face online, de regulă în luna iulie a fiecărui exercițiu bugetar. Se vor incheia 4 contracte subsecvente/lot pe perioada acordului cadru de 48 de luni.
Durata unui contract subsecvent va fi de 12 luni.
Contractele subsecvente aferente primelor 12 luni vor fi încheiate cu promitentul furnizor, semnatar al acordului cadru clasat pe locul 1.
În cazul în care nu se vor depune cel puțin 3 (trei) oferte declarate admisibile, AC va încheia acordul cadru cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile.
În cazul în care două sau mai multe oferte vor fi clasate pe același loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare care vor fi depuse offline la sediul instituției până la data stabilită de către AC.
Elementele/condiţiile care rămân neschimbate pe întreaga durată a acordului-cadru sunt:
• Obligaţiile pe care operatorii economici şi le vor asuma prin propunerea tehnică;
• Clauzele contractuale cuprinse în modelul de acordul cadru și modelul de contract subsecvent.
Anterior reluării competiției on line, AC va transmite concomitent o invitație la reofertare către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru. Oferta va fi depusă, de către operatorii economici, în termen de 7 zile de la data transmiterii invitației la reofertare.
În situația în care operatorul economic nu mai are capacitatea de a răspunde solicitării AC, acesta va notifica AC cu privire la acest aspect.
Elementele care vor face obiectul reofertării vor fi factorii care au stat la baza evaluării / atribuirii acordului-cadru.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a suplimenta cantitatea contractului subsecvent pana la cantitatea maxima prevazuta in prezenta documentatie de atribuire, in conditiile legii.
Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi, în conformitate cu art. 59 alin. (4), art. 62 alin. (1), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.