Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
Pentru a proteja autoritatea contractantă de atribuirea contractelor acelor operatori economici care se fac vinovaţi de grave abateri profesionale şi/sau de neîndeplinirea obligaţiilor contractuale, pentru a proteja autoritatea contractantă de a intra într-o relaţie contractuală cu un operator economic care a înregistrat probleme în activitatea economică şi care este posibil să nu aibă capabilitatea de a realiza viitorul contract, respectiv pentru menţinerea unei concurenţe sănătoase:
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea este completarea DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) au obligativitatea depunerii în SEAP, odată cu oferta, a DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca fiind inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora;
— certificat de cazier judiciar al operatorului economic și al administratorului/lor acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Declarația privind evitarea conflictului de interese se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici.
În completarea acestor declarații se va avea în vedere că în cadrul Autorității contractante, următoarele persoane au funcții de decizie:
— Sorin Toader – director general autoritate contractantă;
— Nicolae Tudor – director executiv;
— Sorin Victor Stancu-Borța – şef Serviciu juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Cătălin Mihail Nicolescu – şef Departament logistic;
— Adrian Louis Achim – şef Serviciu administrativ;
— Ingrid Anamaria Quirsfeld-Zimerman – șef Serviciu achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Ioan Adrian Popa – șef Birou control financiar preventiv propriu;
— Alina Băgneanu – referent Economist Biroul control financiar preventiv propriu;
— Valentin Moroiu – director dezvoltare;
— Raluca Ionela Țigănuș – consilier Juridic Serviciul Juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Ana Minodora Condrea – consilier Juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Corina Tatiana Dărăban – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Sandra Andreea Duță – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Mihaela Fibinger – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Florina Naie – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Constanța Gianina Mușat – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Ana Preda – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Radu Daniel Ghizdeanu – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Adriana Roșu – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Cristian Dobre – functionar administrativ.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către Autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În conformitate cu art. 53 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condiţiile prevăzute de prezenta lege. În acest caz, se va completa conf. formularului. În conformitate cu art. 193, alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, menționăm următoarele: în cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere (conform formularului), trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. - În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare (conform formularului). Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).
Motive de excludere a candidatului/ofertantului:
În conformitate cu art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare:
„(1) Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoştinţă în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracţiuni:
a) constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
b) infracţiuni de corupţie, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, şi infracţiuni asimilate infracţiunilor de corupţie prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare sau, de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
c) infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii [...] detalii pe
www.e-licitatie.ro