Delegarea de gestiune a serviciului de Salubrizare pentru activităţile de curățenie căi publice și deszăpezire în municipiul Ploieşti

Scurtă descriere

Se achizitioneza, conform cerintelor caietului de sarcini, urmatoarele servicii:

A. curatenie cai publice – maturatul, spalatul, stropirea si intretinerea cailor publice;

B. deszapezire – curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei si inghet.

Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari de catre operatorii economici interesati este de 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, iar raspunsul autoritatii contractante la acestea se va publica cel tarziu in a 11-a zi inainte de acelasi termen.

Informatii privind acordul-cadru:

(i) durata acordului-cadru: 4 (patru) ani;

(ii) modalitatea de incheiere: cu un singur operator economic;

(iv) modul de executare a acordului-cadru: fara reluarea competitiei;

(v) calendarul estimativ si frecventa atribuirii contractelor subsecvente pe durata acordului-cadru: 1-3 contracte pe an, în functie de alocarile bugetare de care dispune autoritatea contractanta;

(vi) frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru autoritatea contractanta intentioneaza sa atribuire contracte subsecvente constând în prestarea serviciilor de curațenie căi publice si deszăpezire, conform prevederilor caietului de sarcini.

Informatii privind derularea acordului-cadru:

1. calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente: 1-3 contracte pe an, în functie de alocarile bugetare de care dispune autoritatea contractanta;

2. estimari privind valoarea minima si maxima a acordului-cadru:

— valoarea estimata maxima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 165 106 404,23 RON (fara TVA), reprezentand cantitatile maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru;

— valoarea estimata minima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 98 811 271,19 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru;

3. estimari privind valoarea minima si maxima a contractelor subsecvente:

— valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 39 820.006,87 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecevent;

— valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 23 831 089,51 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Estimari ale cantitatilor minime si maxime aferente acordului-cadru si contractelor subsecvente se regasesc în anexele la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Continuare de la sectiunea II.2.5 „Criterii de atribuire”.

Algoritm de calcul: punctajul pentru factorul pretul ofertei se detaliaza, astfel: pentru pretul minim ofertat pentru fiecare activitate in parte (rezultat din inmultirea preturilor unitare cu cantitatile maxime ale acordului-cadru) se acorda punctajul maxim stabilit si prevazut in caietul de sarcini – „Îndreptarul tarifelor”.

Continuare de la sectiunea III.1.1. a).

Nota 4: In conformitate cu prevederile art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:

(1) Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere;

(2) În cazul în care autoritatea contractantă consideră dovezile prezentate de operatorul economic în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilităţii, autoritatea contractantă nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire;

(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 le poate furniza autorităţii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se referă la efectuarea de către operatorul economic a plăţii sau la asumarea de către operatorul economic a obligaţiei de plată a despăgubirilor în ceea ce priveşte eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o altă faptă ilicită, clarificarea de către operatorul economic în mod complet a faptelor şi împrejurărilor în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către operatorul economic a unor măsuri concrete şi adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectării dispoziţiilor legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pentru a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni sau alte fapte ilicite.

(31) Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere.

(32) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.

(4) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre.

(5) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, situaţiile de excludere prevăzute la art. 164 şi 167 nu se aplică:

(a) dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de cinci ani de la data hotărârii definitive de condamnare;

(b) dacă, în cazul situaţiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă de trei ani de la data apariţiei situaţiei, săvârşirii faptei sau producerii evenimentului re [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2018, 2019, 2020) sa fie cel putin egala cu suma de 60 000 000 RON. Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: bilanturi contabile/alte documente echivalente.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Nota 2: în masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus. Nota 3: în cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii trei ani (calculati anterior datei-limita de depunere a ofertelor), în cadrul unuia sau a maximum cinci contracte, servicii similare celor ce fac obiectul prezentului contract (salubrizare a localitatilor), in valoare cumulata de minimum 30 000 000 RON fara TVA. Se accepta: fie prezentarea unui singur contract care sa acopere prin obiectul sau serviciile similare solicitate, iar valoarea serviciilor similare sa fie de cel putin 30 000 000 RON (fara TVA); fie prezentarea unui numar maximum cinci contracte distincte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 30 000 000 RON (fara TVA). Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: certificate/documente edificatoare recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar privat, care să confirme experiența similară, astfel cum a fost solicitată, respectiv din care să rezulte: beneficiarul, indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat; obiectul contractului; valoarea contractului; valoarea serviciilor similare; data încheierii contractului; perioada derulării contractului; ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil (dacă este cazul); modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale. Autoritatea contractanta se poate adresa direct beneficiarului final cu o cerere pentru confirmarea experientei similare declarate. Pentru persoanele juridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/contractelor invocate (e) drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea contractului (fără TVA), valoarea serviciilor similar declarate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul/valoarea acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente. Nota 2: pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an. Cei trei ani se vor calcula prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare; in situatia in care se decaleaza termenul de depunere a ofertelor se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.