Dezvoltare aplicație GIS și configurare baze de date GIS

Scurtă descriere

Solutia GIS care se achizitionează va sprijini managementul integrat, strategic decizional la nivelul UAT Brad, constituindu-se într-un instrument de gestiune unitara a spațiului public, de standardizare a procedurilor de lucru, centralizând efortul direcțiilor, serviciilor si compartimentelor printr-o reprezentare unitara, facila, cu interacțiune grafica a tuturor datelor disponibile la nivelul administrației publice locale.
Subactivitatea proiectului care cuprinde dezvoltarea solutiei IT constă în dezvoltarea aplicatiei si configurarea bazelor de date in format GIS.
Aplicatia va fi de tip web-based (portal web GIS) va fi licentiata pentru un numar nelimitat de utilizatori din cadrul administratiei publice locale a municipiului Brad, utilizand date in acelasi format ca cele aferente serviciilor web dedicate ale altor institutii, cum ar fi diversi furnizori de utilitati, OCPI, ANCPI, APIA etc.
Termenul-limita pană la care orice operator poate solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la procedura de atribuire este de 20 de zile, inainte de termenul-limită de depunere al ofertelor.
Autoritatea contractantă stabileste termenul-limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/ informatii suplimentare cu 11 zile inainte de termenul-limita de depunere al ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Solutia GIS care se achizitionează va sprijini managementul integrat, strategic decizional la nivelul UAT Brad, constituindu-se într-un instrument de gestiune unitara a spațiului public, de standardizare a procedurilor de lucru, centralizând efortul direcțiilor, serviciilor si compartimentelor printr-o reprezentare unitara, facila, cu interacțiune grafica a tuturor datelor disponibile la nivelul administrației publice locale.
Subactivitatea proiectului care cuprinde dezvoltarea solutiei IT constă în dezvoltarea aplicatiei si configurarea bazelor de date in format GIS.
Aplicatia va fi de tip web-based (portal web GIS) va fi licentiata pentru un numar nelimitat de utilizatori din cadrul administratiei publice locale a Municipiului Brad, utilizand date in acelasi format ca cele aferente serviciilor web dedicate ale altor institutii, cum ar fi diversi furnizori de utilitati, OCPI, ANCPI, APIA etc.

Informații suplimentare

Proiectul „Consolidarea Capacitatii Administrative a UAT municipiul Brad” este finanţat în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020. Axa prioritară: „Administrație publica si sistem judiciar accesibile si transparente”, Componenta 1: CP13/2019 pentru regiunea mai puțin dezvoltata – „Fundamentarea deciziilor, planificare strategica si masuri [...]” detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii/asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si al celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz;
2. Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L. 98/2016. Se va incarca in SICAP la momentul incarcarii DUAE si va fi semnata cu semnatura electronica extinsa. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire:
— Cazacu Florin – primar;
— Podaru Vasile – viceprimar;
— Manea Ioana – cons. juridic;
— Clej Monica – inspector;
— Sortan Gabriela Rozalia – inspector;
— Jurj Mihaita Adrian – consilier juridic;
— Trifan Florina Elena – consilier achizitii publice;
— David Mihaela – consilier juridic;
— Mates Florina – consilier.
Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016.
Odată cu DUAE, se va prezenta si angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, sau după caz, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere.
Nota: in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta declaratia privind conflictul de interese. In cazul in care vor exista subcontractanti/terti sustinatori, declaratia privind conflictul de interese va fi prezentata de fiecare subcontractant/tert sustinator in parte. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente. Daca este cazul, se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere, dupa caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum şi faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor. DUAE se va completa in SICAP.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa indeplineasca cerinta privind cifra de afaceri, respectiv cifra de afaceri medie anuala în domeniul obiectului contractului de achizitie (dezvoltare aplicatie GIS si configurare baze de date GIS) pentru ultimele trei exercitii financiare disponibile (2017, 2018, 2019) trebuie să fie cel puțin egală cu suma de: 971 000,00 fără TVA. Pentru exprimarea in alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx). În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca alte documente justificative, respectiv situatii financiare ale companiei (bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in susținerea cifrei de afaceri în domeniul obiectului contractului de achizitie) pe ultimii trei ani, în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante doar ofertantului clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara. Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei similare, respectiv sa dovedeasca faptul ca in ultimii trei ani impliniti la data-limita de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare in valoare cumulata de cel putin 971 000,00 RON fata TVA la nivelul a maximum trei contracte. Experienta similara, in acceptiunea autoritatii contractante, este experienta in activitati avand ca obiect crearea de produse software. Perioada de referință – respectiv ultimii trei ani se calculeaza prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului-limita prevazut in anuntul de participare publicat, avand in vedere prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017. Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.
Proportia de subcontractare. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, in conditiile prevazute de Legea 98/2016. In cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza sa se indeplinesca de unul sau mai multi subcontractanti, autoritatea contractanta va solicita, la incheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor incheiate intre viitorul contractant si subcontractantii nominalizati in oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexe la contractul de achizitie publica. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul (operator economic individual, membrii asocierii, terti sustinatori) trebuie să utilizeze Partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” în DUAE (răspuns). Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, operatorul economic ofertant completează corespunzator în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă, câmpurile din acesta. În prezentarea informațiilor solicitate pentru experiența similară în DUAE (răspuns), operatorul economic ofertant utilizează pentru fiecare contract cu un beneficiar al serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolounde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale. La solicitarea expresă a autorității contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, Ofertantul (OperatorEconomic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiențasimilară prin prezentarea de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns). Documentele suport, nominalizate de către ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, dar fara a se limita la procese-verbale de receptie, documente constatatoare, certificate de acceptare, recomandari sau orice alte dovezi nominalizate de către ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care operatorul economic ofertant le propune autorității contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
(i) să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;
(ii) să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016. In situatiile mentionate anterior, dupa caz, odata cu oferta se va depune si DUAE pentru tert sustinator si/sau membrii asocierii si la cererea autoritatii contractante, odata cu documentele ce demonstreaza indeplinirea cerintei si acordul de asociere (formular din sectiunea „Formulare”) si/sau angajamentul ferm al tertului sustinator tehnic (formular din sectiunea „Formulare”). Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: cerință îndeplinită/cerință neîndeplinită utilizând ca referințe: (i) descrierea din fișa de date a achiziției – secțiunea III.1.3.a) „Capacitatea tehnică și/sau profesională”; (ii) informațiile furnizate de operatorul economic ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și art. 132 alin. (1) din HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime, respectiv:
(i) informațiile furnizate de operatorul economic ofertant în DUAE (răspuns);
(ii) documentele justificative ce urmează a fi furnizate de operatorul economic ofertant pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 și art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. Acordul de asociere se prezinta de catre toti ofertantii odata cu DUAE, la data-limita de depunere a ofertelor. In cazul in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea de contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si si va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Astfel, urmatoarele documente care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de catre toti ofertantii odata cu DUAE, la data-limita de depunere a ofertelor: Formularul A3 „Acord de subcontractare”, Formularul A4 „Acord de asociere”. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.