Dotări pentru proiectul „Reabilitarea și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Generale «Frater Gyorgy» din comună Remetea, județul Harghita” cod SMIS 122319 – materiale pedagogice

Titlu

Dotări pentru proiectul „Reabilitarea și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Generale «Frater Gyorgy» din comună Remetea, județul Harghita” cod SMIS 122319 – materiale pedagogice
3148/19.03.2020

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect funizare de produse/dotari pentru proiectul „Reabilitarea și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Generale «Frater Gyorgy» din comună Remetea, județul Harghita” cod SMIS 122319 – materiale pedagogice.
Valoarea estimata pentru achiziționare materiale si echipamente pedagogice – 100 468,27 RON.
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor până când operatorii economici pot solicita clarificări: 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
Data la care autoritatea contractantă va răspunde (prin intermediul raspunsului consolidat) în mod clar și complet la toate solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la operatorii economici interesați este: cu 10 zile calendaristice înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Titlu. Dotari pentru proiectul „Reabilitarea și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Generale «Frater Gyorgy» din comună Remetea, județul Harghita” cod SMIS 122319 – materiale pedagogice.
Potrivit contractului de finanţare nr. 4851/28.10.2019, încheiat între MDRAP în calitate de autoritate de management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020/organismul intermediar al Agenției pentru Dezvoltare Regională Centru şi Comuna Remetea pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil în condiţiile programului de finanțare POR/2017/10/10.1b/regiuni privind „Imbunătățirea infrastructurii educaționale”, beneficiarul Comuna Remetea implementează proiectul „Reabilitarea și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Generale «Frater Gyorgy» din comună Remetea, județul Harghita”.
Prin prezenta procedură autoritatea contractanta dorește să achiziționeze dotări necesare prevăzute în cererea de finanțare grupate în conformitate cu art. 18 alin. (3) din Legea 98/2016.
Caracteristicile acestora se regasesc în caietul de sarcini și fișele tehnice ale produselor.
Specificaţiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, sunt mentionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de „sau echivalent”.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POR/2017/10/10.1b/7regiuni Axa Prioritara: „Imbunătățirea infrastructurii educaționale” Operatiunea: „Cresterea gradului de participare la nivelul educatiei timpurii si învatamântului obligatoriu, în special pentru copii cu risc crescut de parasire timpurie a sistemului”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie să se afle sub incidenţa prevederilor 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte), pentru fiecare lot in parte. Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au puterea de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei – Oficiul Registrului Comerţului/actul constitutiv al operatorului economic;
3. după caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
4. după caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători/subcontractanților, în vederea respectării prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în tara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Persoanele cu funcţii de decizie la nivelul autorităţii contractante, în sensul prevederilor art. 60 și art. 167 lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare:
— Laczkó-Albert Elemér – primar;
— Szabó Csaba – viceprimar;
— Pál Gizella – secretar general;
— Bakos Edit – sef contabil;
— Bakos Szabolcs – inspector de specialiate;
— Nagy Enikő – inspector de specialiate;
— Nagy-Menyhart Szidónia – inspector de specialiate;
— Antal Erika – inspector de specialiate.
Modalitatea de îndeplinire: fiecare operator economic care va participa la procedură va trebui să prezinte, odată cu DUAE, o declaraţie pe propria răspundere in conformitate cu art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza
Activităţile care fac obiectul contractului şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului.
Se vor solicita următoarele documente justificative din care să reiasă capacitatea fiecărui operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul ofertei) de a executa activităţile care cad în sarcina sa, conform ofertei depuse, pe parcursul implementării contractului:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei – Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane
Împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora;
2. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic;
3. pentru persoanele fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din tara de rezidenţă a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (de exemplu, cazul certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei – Oficiul Registrului Comerţului), documentele prezentate vor purta menţiunea „Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română, vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Lista principalelor livrări de produse realizate în mod corespunzător. Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să demonstreze că în ultimii trei ani până la data-limită de depunere a ofertei a efectuat în mod corespunzător livrări de produse similare cu cele ce fac obiectul contractului. Prin produse similare se intelege: materiale/echipamante pedagogice. Referința la ultimii trei ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a ofertei, așa cum este indicat în anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către autoritatea contractantă. Livrări de produse efectuate în mod corespunzător înseamnă produse livrate de ofertant și recepționate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant si beneficiarul produselor nominalizat de către ofertant în DUAE. Pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. În DUAE completat de ofertant se vor include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 3). Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze îndeplinirea cerințelor impuse prin documentația de atribuire. La completarea DUAE (răspuns), în scopul aplicării criteriilor de calificare, următoarele indicații trebuie luate în considerare:
(i) câmpul „Descriere” trebuie:
(a) să includă cel puțin referința la numarul, data obiectul contractului și caracteristicile ce corespund demonstrării îndeplinirii cerinței minime;
(b) să indice documentele care vor fi prezentate ca dovadă a „principalelor livrări de produse realizate în mod corespunzător” (PV receptie sau PV punere in functiune sau recomandari sau orice documente emise de beneficiarii de contract care certifica ducerea la bun sfarsit a respectivelor contracte);
(c) beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA;
(ii) „Data de încheiere” completată de operatorul economic în DUAE (răspuns) trebuie să fie data la care livrarea produselor a fost acceptată/recepționată ca fiind efectuată în mod corespunzător de către beneficiarul livrărilor, indiferent de data la care livările de produse au început să fie efectuate;
(iii) câmpul „Beneficiari” trebuie să includă aceeași denumire a beneficiarilor din documentele care urmează să fie prezentate ca dovezi la cererea expresă a autorității contractante. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Din aceste documente trebuie sa reiasa: beneficiarul, valoarea, cantitatea, perioada (inclusiv data incheierii contractului), locul furnizării si dovada ducerii la bun sfarsit a contractului. In cazul in care contractele invocate ca experienta similara contin clauze de confidentialitate, care impiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care contin referinte privind: partile contractante, obiectul si durata contractului, pretul contractului si valorile, precum si semnatura/semnaturile partilor. Operatorii economici nerezidenti vor prezenta copiile respective insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru calculul pretului contractului in alta moneda decat lei se va folosi cursul mediu comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anii in care au fost incheiate contractele respective.

1. Confidenţialitate: OE vor elabora ofertele în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi vor indica, motivat, în cuprinsul acestora, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală conform legislaţiei aplicabile;
2. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă;
3. Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001, cu modificările și completările ulterioare). Astfel, documentele ofertei, DUAE, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document;
4. DUAE va fi completat conform Instructiunilor prezentate in Anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr. 1017/2019;
5. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind
achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.