Echipamente necesare realizării „Upgrade infrastructură terminale SNIV emitere viză”, inclusiv servicii de instalare, configurare, testare pentru sediile din București, respectiv MD/OC din străinătate și instruire personal

Titlu

Echipamente necesare realizării „Upgrade infrastructură terminale SNIV emitere viză”, inclusiv servicii de instalare, configurare, testare pentru sediile din București, respectiv MD/OC din străinătate și instruire personal
4266863/2020/1

Scurtă descriere

Implementarea trebuie sa se desfășoare conform unui cadru (framework) de management de proiect recunoscut de către organisme profesionale specifice de Project Management. Ofertantul trebuie să prezinte în cadrul propunerii tehnice descrierea detaliată a metodologiei proprii de management de proiect pe care o va utiliza în cadrul proiectului. Implementarea întregului sistem trebuie să acopere cel puțin următoarele etape:
— livrarea echipamentelor la sediul MAE din București;
— prestarea serviciilor de instalare, configurare, testare pentru sediile MD/OC din străinătate – în cadrul acestei etape, se va urmări analiza situației existente, stabilirea procedurilor de operaționalizare (sub forma unui ghid pas cu pas astfel încât orice persoana cu minime cunoștințe IT să poată să le deruleze), pregătirea echipamentelor pentru transport și asigurarea transportului la sediile MD/OC (se va avea în vedere aspectul logistic – toate materialele necesare împachetării, costurile DDP, comisioane vamale etc.), asistență tehnică la punerea în funcțiune;
— instruirea personalului MAE.
Ofertantul va asigura marcarea echipamentelor, conform regulilor de vizibilitate, aferente programului de finanțare, asigurând un număr de minimum 2 500 de etichete cu o dimensiune aproximativa de 5x9 cm in patru culori, pe suport vinil. Etichetele vor fi aplicate vizibil pe echipamentele furnizate, iar modelul etichetei va fi pus la dispoziția furnizorului, în timpul implementării contractului.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Produsele solicitate și operațiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate:
1. echipamente tip complet de lucru format din stație de lucru, imprimantă pentru documente tipizate, multifuncțional, scaner pentru pașapoarte, cititor biometric amprente, pad semnătură, scaner coduri de bare, cameră video digitală pentru prelucrarea fotografilor, trepied și fundal, elemente de conectică periferice (hub USB, multipriză alimentare, cutie acomodare) – 180 bucăti;
2. servicii de instalare, configurare, testare pentru MD/OC din străinătate și instruire personal beneficiar – 1 pachet.

Criteriul de calitate (denumire)

Perioada de garantie extinsa. Conform caietului de sarcini, garanția funcționării echipamentelor va fi de minimum trei ani, de la data punerii în exploatare. Garanția se referă la echipamentele furnizate în ansamblu și la toate componentele acestora. Numărul minim de ani pentru garanția extinsă, care va fi punctată este de un an suplimentar perioadei de garanție obligatorie, iar numărul maxim este de cinci ani suplimentar perioadei de garanție obligatorie. Orice ofertă cu un număr de ani de garanție extinsă mai mare de cinci ani suplimentar perioadei de garanție obligatorie nu va fi punctată suplimentar.

Informații suplimentare

Obiectivul specific 1 – „Susținerea unei politici de vize comună”, Obiectivul național 1 – „Capacitatea națională”, Acțiunea 1 – „Continuarea dezvoltării sistemului SNIV si a componentelor aferente acestuia, care contribuie la derularea procesului de emitere a vizelor”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (inclusiv asociații/terţii susţinători/subcontractanții, dacă este cazul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanţi, direct în SEAP, cu informaţiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/terţi susţinători/subcontractanți), la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), actualizate la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv aflate în valabilitate la momentul prezentării;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că, operatorul economic poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantii (inclusiv asociații/terţii susţinători/subcontractanții, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/terţi susţinători/subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în sectiunea „Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu funcții de decizie în procedura de atribuire sunt:
1. Daniel Eusebiu Goșea – director general DFEN;
2. Daniel Moisă – director DPBCS;
3. Marian Mihail Tache – șef Serviciu UP IT&C;
4. Dan Mario Chirilă – consilier juridic DFEN;
5. Andreea Dobre – expert achiziții publice DFEN;
6. Călin Ioniță – manager de proiect;
7. Cătălina Elena Mocanu – expert financiar;
8. Bogdan Ștefănescu – expert IT&C DTI;
9. Dumitru Belinger – expert IT&C.
Declarația se va depune inclusiv de către terți (dacă este cazul).
Ofertantul/candidatul/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusive, ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, este exclus din procedura de atribuire.
Ofertanții și eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
Operatorul economic trebuie să dovedească:
(a) faptul că este legal constituit prin deținerea unui certificat constatator emis de ONRC;
(b) că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
(c) că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in țara de rezidență, care vin să demonstreze că operatorul economic are ca obiect principal, secundar sau este autorizat la terți să desfășoare activitățile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică, ce se dorește a fi atribuit.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile, in condițiile legii din țara de rezidență.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimii trei ani financiari încheiați, respectiv 2017, 2018, 2019 trebuie sa fie cel puțin egală cu 9 000 000 RON. Nivelul cifrei medii de afaceri va fi exprimată în lei și în euro, echivalența leu-euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, respectiv 2017 – 4,5681 RON, 2018 – 4,6535 RON, 2019 – 4,7452 RON. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro în lei, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru anii respectivi. Motivul pentru care autoritatea contractanta a solicitat cifra de afaceri de mai sus reiese din faptul că aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct performanțele înregistrate de operatorul economic, autoritatea contractantă putând astfel estima eficienta activității acestuia.

Se vor completa în DUAE informații cu privire la indicatori economici sau financiari aferenți anilor 2017, 2018, 2019. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate in DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, dar fără a se limita la: bilanțurile contabile, rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor etc. Notă: în cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceștia vor demonstra îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situația economică şi financiară şi capacitatea tehnică şi profesională proporțională cu cota de implicare în executarea viitorului contract

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Ofertanții vor menționa în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Operatorul economic trebuie să facă dovada livrării de produse similare în valoare cumulată de cel puțin 4 500 000 RON fără TVA, la nivelul a minimum un contract-maximum cinci contracte. Cerinţa de calificare se referă la produsele livrate şi, dacă este cazul, instalate de către un operator economic la un beneficiar, solicitându-se dovedirea faptului că au fost recepţionate în cadrul perioadei de trei ani, calculată retroactiv de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Prin produse similare se înțelege livrarea de echipamente hardware cu funcționalități apropiate celor din completul de lucru solicitat și configurarea acestora în vederea obținerii unui sistem complet funcțional și pe deplin integrat într-o infrastructură de procesare date.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertanților declarați căștigători, pentru semnarea contractului, la solicitarea autorităţii contractante. În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susținerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.
Se vor completa în DUAE informaţii privind numărul și data contractului invocat drept experiență similară; valoarea; data şi numărul documentului de recepţie sau orice alt tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat; ponderea şi/sau activitățile pentru care a fost responsabil; beneficiarul contractului; orice alte documente pe care ofertantul le poate consideră ca fiind relevante pentru dovedirea experienței similare solicitate. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate in DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare doar ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 8.4.2019, DUAE se completeaza direct în SEAP, după autentificare, de către fiecare participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.