Furnizare gaze naturale

Scurtă descriere

Achiziţionare gaze naturale pentru toate locurile de consum apartinând DGASPC CS, în condiţiile respectării în totalitate a cerinţelor din caietul de sarcini, de la orice furnizor titular de licenţă de furnizare a gazelor naturale.
Cantitatile minime si maxime stabilite de autoritatea contractanta sunt cele precizate in cuprinsul caietului de sarcini si reprezinta estimari ale unor cantitati care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru si nu cantitatile exacte care vor fi achizitionate, acestea din urma putand fi mai mici, egale sau mai mari, raportat la cele estimate, in functie de dinamica consumului de energie.
Daca in perioada de derulare a contractului se impune racordarea si a altor puncte de consum care nu au fost mentionate in cuprinsul caietului de sarcini, se vor incheia acte aditionale la contract pentru preluarea acestora, in aceleasi conditii ca cele definite in contractul incheiat intre parti cu respectarea prevederilor art. 221 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cantitătile minime şi maxime ale acordului-cadru si contractului subsecvent sunt conform caietului de sarcini.
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: contractele subsecvente vor fi incheiate anual cu operatorul clasat pe primul loc in clasament.
În situaţia rezilierii contractului subsecvent, în urma încălcării clauzelor contractuale, autoritatea contractanta va proceda la atribuirea contractului subsecvent in cascada in ordinea clasamentului rezultat în urma evaluarii.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate autorităţii contractante în termenul de la punctul I.3, termenul-limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţii suplimentare în a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18. Raspunsul autoritatii contractante se va transmite nu mai tarziu de a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Locul principal de furnizare: Sediul Administrativ D.G.A.S.P.C. CS, Centrele din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Caras-Severin din Resita, Caransebes, Oravita si Zagujeni, precum si la apartamentele si garsonierele aflate în administrarea centrelor si prevazute în cadrul caietului de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea de Gaze naturale se va face pentru locurile de consum in următoarele locaţii:
— Sediul Administrativ al Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Caras-Severin situat in municipiul Reșița, aleea Trei Ape, nr. 4, Județ Caraș-Severin,
— Centrul „Speranța” Reșița- situat administrativ in municipiul Reșița, aleea Trei Ape, nr. 4, Județ Caraș-Severin,
— Centrul „Casa Noastră Zăgujeni” -situat administrativ în comuna Constantin Daicoviciu, sat Zăgujeni, nr.7, județul Caraș-Severin,
— Centrul „Raisa ” Reșița- situat administrativ in municipiul Reșița, aleea Trei Ape, nr. 4, Județ Caraș-Severin,
— Centrul de Îngrijire și Asistență pentru Persoane Adulte cu Dizabilități,,Sfânta Maria” -situat administrativ in municipiul Reșița, aleea Buziaș, nr. 6A, Județ Caraș-Severin,
— Centrul „Bunavestire” Caransebeș- situat administrativ în localitatea Caransebeș, str. Spitalului, nr. 8, județul Caraș-Severin,
— Apartamentele si Garsonierele aflate în administrarea centrelor si prevazute în cadrul caietului de sarcini.
Achizitionare Gaze naturale inclusiv transport si distributie conform caietului de sarcini.
Cantitatile sunt conform caietului de sarcini;
Cantitătile minime şi maxime ale acordului-cadru sunt conform caietului de sarcini.
Cantitate minimă acord-cadru C1+C2 este de 221,09 MWh si cantitate maxima acord-cadru C1+C2 este de 7.959,27 MWh.
Cantitatile minime si maxime ale contractului subsecvent sunt conform celor precizate in caietul de sarcini.
Cantitate minimă contract subsecvent C1+C2 este de 221,09 MWh si cantitate maximă contract subsecvent C1+C2 este de 2.653,09 MWh.
Valoare minima estimata acord-cadru C1+C2 este de 37.259,79 RON fara TVA iar valoarea maxima estimata a acordului-cadru C1+C2 este de 1.341.352,37 RON fara TVA.
Valoare minima estimata contract subsecvent C1+C2 este de 37.259,79 RON fara TVA iar valoarea maxima estimata a contractului subsecvent C1+C2 este de 447.117,46 RON fara TVA.
Cantitatile minime si maxime stabilite de autoritatea contractanta sunt cele precizate in caietul de sarcini si reprezinta estimari ale unor cantitati care ar putea fi achizitionate pe durata intregului acord-cadru si nu cantitatile exacte care vor fi achizitionate, acestea din urma putand fi mai mici, egale sau mai mari, raportat la cele estimate, in functie de necesitati pentru punctele de consum existente si pentru eventualii viitori consumatori.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate autorităţii contractante în termenul de la punctul I.3, termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18. Raspunsul autoritatii contractante se va transmite nu mai tarziu de a11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1. Neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165, si art. 167 din Legea nr. 98 / 2016 privind achiziţiile publice.
Ofertantul, ofertantul asociat, terţul susţinător şi subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea îndeplinirii celor asumate se face prin completarea DUAE de către ofertant şi separat de ofertantul asociat/subcontractant/terţ susţinător participant la procedura de atribuire, conform art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, cu informaţiile aferente situaţiei lor. Ofertele depuse de catre toţi ofertanţii, ofertanţii asociaţi, terţii susţinători şi subcontractanţii au obligativitatea de a fi însoţite de formularul DUAE, sub sancţiunea respingerii acesteia ca inaceptabilă conform art.137, alin (2) lit.b din HG 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele solicitate operatorilor economici clasati pe primele 3 locuri vor fi încarcate în SEAP, semnate cu semnătură electronică, ştampilate, scanate.
Documentele justificative solicitate sunt:
• Certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central, respectiv unităţile subordonate Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF), pe raza căreia societatea își are sediul social, in termen de valabilitate la data prezentarii - formulare tip emise de organismele competente. Ofertanti clasati pe primele 3 locuri trebuie să prezinte certificat de atestare fiscală în termen de valabilitate la data prezentării.
• Certificat privind plata impozitelor şi taxelor locale depus în termen de valabilitate la data prezentării. Ofertanti clasati pe primele 3 locuri trebuie să prezinte certificat(e) eliberate de compartimentul/ biroul/ serviciul/ direcţia de impozite si taxe locale din cadrul unităţii administrativ teritoriale pe raza căreia operatorii economici își au sediul social/puncte de lucru/sedii secundare pentru care există obligații de plată, privind plata impozitelor şi taxelor locale, in termen de valabilitate la data prezentarii.
• Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
• Documente edificatoare care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2 si art. 171 din Legea nr. 98 / 2016 privind achizitiile publice, alte documente edificatoare după caz.
• În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau juridice sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
• Dupa caz, orice documente echivalente, conform prevederilor art. 168 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile ulterioare.
• Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, în secţiunea dedicată, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronică.
Vor prezenta aceste documente: Ofertantii, ofertanti asociati (dacă este cazul), tertii sustinatori (dacă este cazul) și subcontractanții (dacă este cazul).
Cerinţa 2. Neîncadrarea în situaţiile prevăzute art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese), se va depune odată cu DUAE.
Ofertantul/ofertantul asociat, terţul susţinator şi subcontractatul nu trebuie să se încadreze în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese)- Formularul nr.1. Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe toţi operatorii economici participanţi la procedură vor completa o declaraţie în acest sens Formularul nr.1
În sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea 98/2016, persoanele ce detin funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Director Executiv - Amzoi Elena; Director Executiv Adjunct - Milos Marioara Daniela; Director Executiv Adjunct - Cristina Enuica; Director Executiv Adjunct Economic- Traia Carmen Simona; Șef Serviciu Financiar Contabilitate – Chincea Tania; Sef Serviciu – Draghin Rus Anca; Consilier Juridic - Andra Stefan; Consilier Juridic - Feieș Otilia - Cristina; Inspector de Specialitate - Rujoni Ecaterina; Inspector de Specialitate - Elena Grecu; Consilier Juridic - Roseti Fabian; Șef Serviciu - Muresan Valentin; Consilier Achizitii Publice - Vlad Alina Rodica; Consilier Achizitii Publice - Moise Nicoleta; Consilier Achizitii Publice - Ghera Liliana; Consilier Achizitii Publice - Ungureanu Mariana Adriana, Consilier Achizitii Publice – Șerban Tarbuzan Cristina Mihaela.
Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completari referitoare la această declaratie oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista de mai sus.
Autoritatea contractanta are obligatia completarii formularului de integritate conform art.5 din Legea nr.184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese in procedura atribuire a contractelor de achizitie publica.
Cerinta nr.1
Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale conform art. 173 din Legea nr. 98 / 2016 privind achiziţiile publice, cu modificări şi completări ulterioare.
Operatorii economici ce participa la depunerea unei oferte trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara sa de rezidenta, respectiv ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achizitie publica si care cad in sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de indeplinire:
Ofertantii (inclusiv asociatii/ tertii sustinatori/subcontractanți) au obligatia completarii si prezentarii initiale a unui DUAE distinct.
În cazul unei asocieri, fiecare ofertant este obligat să prezinte documentele solicitate la această secţiune pentru partea din contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv asociatii / subcontractantii / tertii sustinatori).
Aceste documente sunt:
— Pentru persoanele juridice române: se va solicita Certificatul Constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte denumirea completa, sediul social si punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane imputernicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare si codurile CAEN aferente acestora
— Pentru persoanele juridice straine: se vor solicita documente edificatoare (în limba în care au fost emise, însoțite de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizați) care sa dovedeasca o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic.
Cerinta nr.2
Ofertantii trebuie sa detină LICENTA DE FURNIZARE GAZE NATURALE, emisa de ANRE in conformitate cu art. 8 din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012. In cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare.
Modalitate de indeplinire: Ofertanții vor completa DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv licenta de functionare a energiei electrice, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri, in clasamentul intermediar.
Pentru persoane juridice/fizice straine – În cazul ofertanților de alta nationalitate decât cea romana, documentele echivalente vor fi transmise in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Capacitatea tehnica si/sau profesională reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică. Lista principalelor furnizari de produse similare, de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani (raportaţi la data limită de depunere a ofertei stabilită în anunțul de participare) cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, însoţită de contracte sau documente constatatoare/ procese verbale de receptie /documente relevante sau echivalente, emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e. Prin lista prezentata, ofertantul trebuie sa demonstreze ca a efectuat in ultimii 3 (trei) ani furnizari de produse similare, in baza a unuia sau mai multor contracte de furnizare. Pentru conversia valorilor prezentate în alte monede decât RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În conformitate cu prevederile art 193 alin.1 din Legea 98/2016, toti operatorii economici participanți la procedura de atribuire (lider,asociat,terț susținător, subcontractant) vor completa cerința corespunzătoare în Formularul DUAE cu informaţii referitoare la principalele produse similare furnizate, de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, calculaţi până la data limită stabilită pentru depunere a ofertelor, respectiv Formularul DUAE va cuprinde informaţii cu privire la: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia, obiectul contractului (astfel încât să fie furnizate toate informaţiile solicitate şi necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinţei privind experienta similară), perioada în care s-a derulat contractul, valoarea acestuia în lei, data şi numărul documentului constatator/documentului de recepţie a produselor/document relevant sau echivalent emis sau contrasemnat de beneficiarul/ii contractului/contractelor menţionat/e. Documentele justificative solicitate sunt contracte sau documente constatatoare/ procese verbale de receptie /documente relevante sau echivalente, emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului de furnizare menţionat, iar aceste documente doveditoare cu privire la îndeplinirea contractului trebuie sa conţină informaţii din care să rezulte faptul că furnizarile aferente contractului au fost efectuate în conformitate cu obligatiile contractuale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de operatorii economici clasaţi pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 193-196 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 65 din HG nr. 395/2016. Completare DUAE de către ofertant şi separat de subcontractanţi/terţ susţinător/asociat. a) Informaţii privind terţii susţinători. Capacitatea tehnica si/sau profesională a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art.183 din Legea 98/2016. Se va depune, odata cu oferta şi DUAE, angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei invocând susţinerea acordată de catre un tert, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament al persoanei respectiv, prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate şi va prelua furnizarea obligaţiilor din contract. Prin angajamentul ferm, terţul/terţi se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru indeplinirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru. b) Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Se va depune, odată cu oferta şi DUAE, acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informatii privind partea din contract (procentul) care urmeaza a fi eventual subcontractată, şi va avea anexat acordul de subcontractare. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Experienţa similară a subcontractanţilor va fi luată în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit. c) Informații privind asocierea. Se va prezenta împreună cu DUAE: - Acordul de asociere. Oferta trebuie semnată de către reprezentantul legal al asocierii si partea (procentul) din contract pe care o va îndeplini fiecare asociat.

Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: in cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primele 3 locuri au preturi egale, se va realiza prin reofertare conform art. 138, alin. (3) din H.G. 395/2016, respectiv,, (3) În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, fără reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă solicită noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze poziţiile superioare în clasament’’ autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi care vor fi cu maxim 2 (doua) zecimale.
In cazul in care si in urma reofertarii preturile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractanta va solicita o noua oferta de pret, pana cand departajarea va putea fi posibila.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Sectiunea "Solicitari de clarificare/ Întrebari/Comunicari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea " Documentatie Atribuire, Lista clarificari, notificari si decizii" din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita în conformitate cu prevederile art. 150 din Legea 98/2016 cu modificari si completari ulterioare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “ Solicitari de clarificare/ Întrebari/Comunicari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform
Legii 455/2001.
În situaţia rezilierii contractului subsecvent, în urma încălcării clauzelor contractuale autoritatea contractanta v-a proceda la atribuirea contractului subsecvent in cascada in ordinea clasametului rezultat în urma evaluarii.