Furnizare Lotul 1: Echipamente profesionale de numărat bancnote - 9 buc Lotul 2: Maşini de numărat şi verificat bani cu detecţie de falsuri şi afişaj electronic al monetarului - 79 buc, pentru dotarea Trezoreriilor operative din cadrul ATCP-DGRFP Iaşi

Titlu

Furnizare Lotul 1: Echipamente profesionale de numărat bancnote - 9 buc Lotul 2: Maşini de numărat şi verificat bani cu detecţie de falsuri şi afişaj electronic al monetarului - 79 buc, pentru dotarea Trezoreriilor operative din cadrul ATCP-DGRFP Iaşi.
30

Scurtă descriere

Achizitia masinilor/echipamantelor de numărat bancnote este necesara pentru desfasurarea activitatii curente a Trezoreriilor operative din cadrul ATCP-DGRFP Iaşi . Contractul de furnizare se va atribui în funcţie de necesităţi şi în limita fondurilor bugetare disponibile.Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti/candidati - Sectiunea I.3) Comunicare, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit la sectiunea I.3), conform art. 27 alin (3) din HG 395/2016. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Sectiunea ”Lista,clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Autoritatea contractanta stabileste urmatoarele termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: - primul termen - limita: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare . - al doilea termen - limita : cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Motive de excludere, în conformitate cu capitolul IV, secţiunea a 6-a, paragraful 2:
Op ec participanţi (ofertant unic, lider, asociat, tert sust, subcontr) NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prev de dispoz art. 164, art. 165, art. 167 din Lg 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndepl.cerintei:
Op ec participant (ofertant unic, lider, asociat, tert sust, subcontr) are obligatia compl si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în sit de excludere si a îndepl cerintelor de capacitate, în conf cu art. 193 alin.1 din Lg98/2016. (se va consulta Notif privind DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice disponibile la www.anap.gov.ro). Docum justif care probeaza îndepl celor asumate prin compl DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorit contr, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conf art. 196 din Lg 98/2016.
Cerinţa nr.1-Motive de excludere referitoare la condamnările penale:
Declaraţie prin care of certifica faptul că nu se încadrează la prev art.164 din Lg 98/2016.
Op ec (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontr, sustinator de terta parte) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 164, alin. (1) din L. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale. Autorit Contr are dreptul, conf prevr art. 166, alin. (1) din Lg98/2016, în sit exceptionale si pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului, sa nu excluda un Op Ec aflat în sit de mai sus.
Modalitatea de îndepl cerintei.
Se va completa DUAE în conf cu art. 193 alin. (1) din Lg98/2016.
Docum justif care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE urmează a fi prezentate, la solicit autorit contr doar of clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al op ec si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op ec sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, ori alte docum echivalente emise de autorit competente emise de tara respectiva, in cazul ofertantilor straini.
Cerinta nr .2 Motive legate de plata imp sau a contribuţiilor la asigurările sociale-Art. 57, alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE stabileste următ motive de excludere.
Declaraţie prin care of certifica faptul că nu se încadrează la prev art.165 din Lg 98/2016.
Op ec (of indiv, membru al unei asocieri, subcontr, sust de terta parte) nu se afla în niciuna dintre sit ment la art. 165,alin. (1) si alin. (2) din Lg98/2016, privind motivele de excludere ref la plata imp sau a contributiilor la asig sociale.
Motivele de excludere pentru încalcarea oblig. priv. plata taxelor, imp. si a contributiilor la bugetul de stat (mentionate la art. 165, alin (1) si alin (2) din Lg 98/2016) se aplica op ec pentru care s-a stabilit aceasta încalcare prin hotarâre judecatoreasca definitiva sau decizie administrativa având caracter definitiv si obligatoriu în conf cu legea statului în care respectivul op eceste înfiintat sau pentru care Autorit Contr poate demonstra prin mijloace adecvate situatia de încalcare a oblig de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat.
Op ec nu este exclus din procedura, daca a facut plata acestor oblig sau a stins oblig prin alte modalitati de stingere ori beneficiaza de esalonare la plata sau alte facilitati de stingere a acestor obligatii, în conditiile specificate la art. 165, alin. (3) din Lg98/2016, înainte ca Aut Contr sa formuleze decizia de excludere. Aut Contr are dreptul, conf prev art. 166, alin. (2) din Lg 98/2016, de a mentine un Op Ec în procedura de atribuire, chiar daca se gaseste în situatiile descrise la art. 165, alin (1) si (2) când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
Modalitate de îndeplinire-Documente justificative:
- Certificate de atestare fiscala pentru pers juridice privind obliga de plata la bugetul consolidat (bug de stat, bug local) din care sa rezulte ca op ec nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166(2) din Lg 98/2016 privind achizitiile publice, cu respectarea prev art. 165, alin.(3) din Lg:Pentru respectarea prev alin. (2), în etapa prev la art. 196alin. (2), op ec prezintă pentru sediul principal docum din care să reiasă neîncadrarea în prev art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndepl oblig de plată a imp, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
- Dupa caz, docum prin care se demonstreaza faptul ca op ec poate beneficia de derogarile prev.la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg98/2016.
Cerinta nr. 3-Motive legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale-Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art.167 din Lg98/2016 privind achiziţiile publice-Op ec (of individual, membru al unei asocieri, subcontr, sust de terta parte) nu se afla în niciuna dintre sit ment la art.167, alin(1) din Lg 98/2016, privind motivele de excludere ref la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
3.1 Motive de excludere privind insolventa/lichidarea op ec împotriva carora au fost deschise proceduri de insolventa nu vor fi exclusi din procedura de atribuire daca Aut Contr, în baza docum/ inform transmise de catre Op Ec, poate determina ca acesta are capacitatea de a îndeplini oblig contractuale, în cond în care Op Ec se afla:
1. fie în faza de observatie si a adoptat masurile necesare si fezabile pentru continuarea sustenabila a activitatii curente,
2. fie în faza de reorganizare judiciara, cu respectarea integrala a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.
In conf cu art.168 din Lg98/2016 privind achizitiile publice:
(1)Aut contr are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca of nu se incadreaza in una dintre sit prev la art.164,165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte docum echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
(2)In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prev la alin. (1) sau respectivele docum nu vizeaza toate sit prev la art.164,165 si 167, aut contr are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prev legale ref la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Nota : In conf cu Notif ANAP-256/08.12.2016 si Notif ANAP-258/18.05.2017:
1.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sust/subcontr, daca este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabil.
2.Se vor depune, odata cu DUAE, urmat docum: angajamentul ferm al tertului sust din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontr si/sau a acordului de asociere, dupa caz.Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarif pentru eventualele inadvertente de forma ale inform cuprinse in sectiunile DUAE,atat ale of/candid, cat si ale subcontr/tertului sust, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea coresp a procedurii.Justificarea criteriului de calificare: Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita op ec participanti la procedura sa dovedesca că nu se încadrează în motivele obligatorii de excludere din procedura de atribuire a contractului in conformitate cu cerintele legale.
3.2 Motive de excludere privind conflictul de interese-Evitarea conflictului de interese:
Un Op Ec care participa la procedura nu trebuie sa se afle în situatii pentru care exista probabilitatea sa fie generatoare de conflict de interese.
Pe parcursul derularii procedurii de atribuire, Aut Contr ia toate masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia sit de conflict de interese, în scopul evitarii denaturarii concurentei si al asigurarii tratamentului egal pentru toti Op Ec. Conf art.167,alin.1,lit e) din Lg 98/2016 Aut Contr exclude din procedura de atribuire orice Op Ec, atunci când o sit de conflict de interese nu poate fi remediata în mod efectiv prin alte masuri mai putin severe. Neincadrarea in prev art.59 şi art.60 din Lg98/2016 privind achizitiile publice.
Cerinţa nr. 4-Declaratie privind neincadrarea in prev art.59 şi art.60 alin (1) din Lg98/2016.Op ec (of unic, asociat, tert sust, subcontr) va completa obligatoriu si distinct cerinta coresp in formularul DUAE din docum de atribuire, în conf cu prev art.193 din Lg98/2016. Încadrarea în sit prev la art.59 şi art.60 din Lg 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea of din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de furnizare.
Ofl unic/Of asociat/ Subcontr/Tertul sust trebuie sa prezinte Formularul 3 "Declaratie privind neincadrarea in prev art.59 şi art.60 alin (1) din Lg98/2016", in conf cu modelul prezentat in sectiunea Formulare. Formularul 3 va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SICAP.
b.1) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, inclusiv cerinţe privind înscrierea în registre profesionale sau ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatReferitor la capacitatea tehnică şi profesională, autoritatea contractantă a impus următoarele cerinţe:Lista principalelor livrări de produse similare de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privati, în funcţie de data la care operatorul economic a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea comercială. Cerinţa 6 - Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici. Prin produse similare, autoritatea contractanta intelege o minimă exprientă în furnizare de aceeaşi natură şi complexitate, respectiv furnizare-maşini de numărat bancnote. In cazul depunerii unei oferte in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, conform art. 185 alin (1) din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (ofertanţi, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare în formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 alin.1 din Legea 98/2016, cu următoarele informaţii precizate la art.12 din Instrucţiunea 2/2017: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea fara TVA, beneficiarul, obiectul detaliat data şi numărul documentului de recepţie/ constatator, recomandări, calitatea ofertantului, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, modul de indeplinire a contractului, dacă este cazul, eventuale prejudicii. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate. Documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei sunt:- copii contracte;- procesul-verbal de recepţie, documente constatatoare sau alte documente relevante în susţinerea cerinţei, din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării, indeplinirea în mod corespunzator a obligaţiilor contractuale;- recomandări;- alte documente echivalente.La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG 395/2016. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.DUAE trebuie completat de ofertant, în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului, conform Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016 si Notificarea ANAP nr. 258/18.05.2017. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/ sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data - înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. Justificare: În vederea protejării autorităţii contractante faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului în vederea dovedirii experienţei similare urmează a fi avute în vedere liste ale principalelelor produse furnizate în ultimii 3 ani cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ţinând cont de anvergura şi de complexitatea contractului care va fi atribuit operatorii economici trebuie să dispună de experienţă similară anterioară astfel încât achizitorul să fie protejat, iar scopul contractului să fie realizat în conformitate cu cele mai bune standarde. Nivelul cerinţelor minime solicitate prin documentaţia de atribuire, precum şi documentele care probează îndeplinirea unor astfel de cerinţe, trebuie să se limiteze numai la cele strict necesare pentru a asigura îndeplinirea în condiţii optime a contractului respectiv, luând în considerare exigenţele specifice impuse de valoarea, natura şi complexitatea acestuia. În conformitate cu gradul de complexitate al contractului ce urmează să fie atribuit, se consideră necesar ca ofertantul câştigător căruia i se va atribui contractul să fie unul cu o experienţă corespunzătoare pentru derularea unui asemenea contract.AsociereÎn cazul în care un Operator Economic Ofertant îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie sa transmita împreuna cu Oferta, pâna la termenul limita comunicat pentru transmiterea Ofertei urmatoarele:Acordul de asociere; b. un formular DUAE (raspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate în Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesională.Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Proporţia de subcontractareOfertantul are obligaţia de a preciza partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanti şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi. Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016, toti ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezinta si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarant castigator. Înainte de semnarea contractului ofertantul câştigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul /subcontractanţii nominalizaţi în oferta, în copie. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractantilor nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informatiile aferente situaţiei lor. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract şi se bazează pe capacităţile subcontractantului pentru executarea părţii respective, trebuie completat un DUAE separate pentru fiecare subcontractant.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Baza legala:Art. 193 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Persoane cu funcţii de decizie din cadrul DGRFP Iaşi, cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
- Paul CIOBANU - Director general
- Doina NAUM – Director Executiv Colectare;
- Bogdan Emilian CIORNEI - Director executive Servicii Interne;
- Alina Veronica GRECU - Sef Serviciul Financiar, Buget si Salarizare;
- Constantin MIHAI - Sef Serviciul Contabilitate
- Gabriela COZMEI - Sef Serviciul Juridic
- Ancuta CRISTINA - Cons. Juridic, Serv.Juridic
- Iuliana ANDRIEŞANU-Şef serviciu DONPE
- Cezar Marian DĂNILĂ - Sef Serviciul Administrativ, Investitii si Achizitii
- Lavinia Dominique ISPIR - Șef Birou de Achizitii Publice
- Carmen Cristina TĂLPIG - Consilier achiziții publice, Biroul de Achizitii Public
- Petronela Paraschiva SMOC - Consilier achiziții publice, Biroul de Achizitii Publice
- Valentina GRIGORE - Consilier achiziții publice, Biroul de Achizitii Publice
- Anca CHELARU - Consilier achiziții publice, Biroul de Achizitii Publice
In vederea completarii de catre Operatorii Economici interesati a documentului DUAE se va consulta Ghidul de utilizare DUAE - ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro , Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 02/07/2019 ). Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, Autoritatea contractanta va solicita in SEAP reofertarea in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi oferte financiare, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat oferta cu pretul cel mai scazut.
Nota: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.