Inchiriere program informatic integrat pentru managementul activitatii din cadrul SCJU Arad

Scurtă descriere

Obiectul achiziției/procedurii: Inchiriere program informatic integrat pentru managementul activitatii din cadrul SCJU Arad
Prin intermediul procedurii se dorește inchirierea programului informatic pe o perioada de 24 luni, cu posibilitatea de reziliere a contractului (in ceea ce priveste componenta de inchiriere) prin notificarea in termen de 15 zile a furnizorului, in cazul in care achizitorul formuleaza intentia achizitionarii acestui program informatic integrat.
Astfel, se urmareste inchirierea acestui program informatic integrat pentru a asigura urmatoarele:
- sporirea nivelului de securitate informatică a rețelei interne a Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad, prin implementarea echipamentelor menționate;
- creșterea gradului de protecție și a nivelului securității datelor pentru a răspunde cerințelor de funcționare în parametrii de securitate conform normelor DGPR;
- creșterea vitezei de prelucrare a informațiilor digitale
- asigurarea unei disponibilități ridicate a datelor puse la dipozitia pacienților conform legii.
- realizarea unui program informatic integrat la nivelul intregului spital pentru gestionarea activitatilor specifice departamentelor din cadrul acestuia. (spital, clinica, laborator, farmacie, gestiune-contabilitate, achizitii publice, salarizare).
- cresterea calitatii ingrijirii medicale prin cresterea timpului dedicat ingrijirii efective, nemijlocite a pacientului si reducerea timpului afectat pentru activitatile colaterale administrative;
- reducerea resurselor la un minim garantat pentru un act medical de calitate;
- reducerea manevrelor pentru introducerea datelor;
- eliminarea introducerii redundante a datelor;
- conectarea aparatelor de investigatie pentru a culege direct de la acestea datele de interes;
- crearea unor nomenclatoare la nivelul intregului sistem informatic;
- stabilirea unor responsabilitati clare pentru toti cei implicati in sistem, identificarea rapida a responsabililor pentru orice manevra efectuata in cadrul sistemului;
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a-11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției/procedurii: Inchiriere program informatic integrat pentru managementul activitatii din cadrul SCJU Arad
Prin intermediul procedurii se dorește inchirierea programului informatic pe o perioada de 24 luni, cu posibilitatea de reziliere a contractului (in ceea ce priveste componenta de inchiriere) prin notificarea in termen de 15 zile a furnizorului, in cazul in care achizitorul formuleaza intentia achizitionarii acestui program informatic integrat.
Astfel, se urmareste inchirierea acestui program informatic integrat pentru a asigura urmatoarele:
- sporirea nivelului de securitate informatică a rețelei interne a Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad, prin implementarea echipamentelor menționate;
- creșterea gradului de protecție și a nivelului securității datelor pentru a răspunde cerințelor de funcționare în parametrii de securitate conform normelor DGPR;
- creșterea vitezei de prelucrare a informațiilor digitale
- asigurarea unei disponibilități ridicate a datelor puse la dipozitia pacienților conform legii.
- realizarea unui program informatic integrat la nivelul intregului spital pentru gestionarea activitatilor specifice departamentelor din cadrul acestuia. (spital, clinica, laborator, farmacie, gestiune-contabilitate, achizitii publice, salarizare).
- cresterea calitatii ingrijirii medicale prin cresterea timpului dedicat ingrijirii efective, nemijlocite a pacientului si reducerea timpului afectat pentru activitatile colaterale administrative;
- reducerea resurselor la un minim garantat pentru un act medical de calitate;
- reducerea manevrelor pentru introducerea datelor;
- eliminarea introducerii redundante a datelor;
- conectarea aparatelor de investigatie pentru a culege direct de la acestea datele de interes;
- crearea unor nomenclatoare la nivelul intregului sistem informatic;
- stabilirea unor responsabilitati clare pentru toti cei implicati in sistem, identificarea rapida a responsabililor pentru orice manevra efectuata in cadrul sistemului;

Criteriul de calitate (denumire)

Prin termenul de implementare a programului informatic integrat se intelege durata (calculata/ofertata in zile calendaristice) cuprisa intre data semnarii acordului-cadru/contractului de achizitie publica subsecvent si data la care furnizorul a instalat/implementat in locatiile indicate programul informatic pe toate terminalele autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor declara că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 59, art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
1.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE neincadrarea lor in motivele de excludere de la procedura urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor sa prezinte documente certificatoare.
Aceste documentele pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: Ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu trebuie să se regaseasca în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
2.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Anita Rista - Economist/Presedinte fara drept de vot Comisie de ev.
2. Timis Lenuta Valeriuta - Director medical/Membru Comisie de evaluare
3. Farcut Nicoleta-Claudia - Sef Serviciu Financiar/Membru Comisie de evaluare
4. Popoviciu Claudiu-Stefan - Informatician/Membru Comisie de evaluare
5. Fasie Florin - Economist/Membru supleant Comisie de evaluare
6. Flavius Pele - Economist /Membru supleant Comisie de ev.
7. Bun Bogdan Alexandru - Consultant achiziții publice/expert extern cooptat
8. Tamas Silviu - Reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare
9. Ionescu Florina Iustina - Manager
10. Kurunczi Jozsef Daniel - Director Direcția Patrimoniu si Achiziții Publice
11. Crina Garofita Chirila - Director Financiar Contabil
12. Emilia Otilia Popa - Director ingrijiri medicale
13. Virciu Simona Cristina - Sef Serviciu Juridic
14. Oana Popa - Consilier Juridic
15. Popescu Patricia - Consilier Juridic
16. Bota Simona Nicoleta - Sef Birou Aprovizionare
17. Efta Dan Cristian - Economist Birou Aprovizionare
18. Serb Codruta Florina - Economist
19. Gale Amelia Adela - Sef Serviciu Contabilitate
20. Patean Marius - Economist-Serviciul Contabilitate
21. Cotoi Ramona - Economist-Serviciul Contabilitate
22. Popat Iuliana-Maria - Economist-Serviciul Contabilitate
23. Rosianu Loredana-Ioana - Economist I A – Serviciul Financiar
24. Marina Gabriela-Oana - Economist I A – Serviciul Financiar
25. Vinatu Nicoleta - Economist I A – Serviciul Financiar
26. Cretiu Monica - Economist I A – Serviciul Financiar
27. Misca Georgiana-Emanuela - Economist I A – Serviciul Financiar
28. Costea Gheorghe - Economist/Birou Administrativ
29. Visa Armida - Inginer/Birou Administrativ
30. Moscalu Marian - Inginer/Serviciul Tehnic
31. Pecican Ioan - Inginer/Serviciul Tehnic
32. Mohorea Motiu Dorin - Sef Serviciu Tehnic/ Serviciul Tehnic
33. Duna Flaviu Dinorian - Inginer/ Serviciul Tehnic.
34. Voinitchi Alina - Inginer/ Serviciul Tehnic
2.) Mod de dovedire:
Se va prezenta ODATA CU DUAE - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul sustinator – Formular nr. 7
1.) Cerinta:
Ofertantii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa depuna documente din care sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
1.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantului clasat pe primul loc in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire să prezinte certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizată corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii sau în formă electronica prin intermediul serviciului InfoCert.
Nota 1: In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota 2: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ antementionat „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea
desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
2.) Cerinta:
Ofertanții străini participanți la procedură trebuie să fie legal înregistrați și trebuie să desfășoare activitatea economica corespunzătoare/relevant în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la țara în care își desfășoară activitatea).
2.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantului clasat pe primul loc in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte dovada inregistrarii conform cerintei de calificare mai sus precizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantii participanti la procedura vor prezenta documente emise de beneficiari, din care sa rezulte perioade de furnizare, beneficiari si care sa releve faptul ca in ultimii 3 ani au mai furnizat produse similare (inchiriere program informatic integrat) in valoare cumulata minim egala cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 1.483.778,49 lei, fara TVA, la nivelul a unul sau mai multe contracte.Mentiuni: 1. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va decala in mod corespunzator si perioada aferenta exeperientei similare. 2. Cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat lei este cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Permiterea controalelorOfertantii vor trebui sa faca o demonstratie, tip demo, cu date puse la dispoziţie de beneficiar a sistemului informatic ofertat, care va trebui sa raspunda cerintele minime din caietul de sarcini.
Proportia de subcontractareOfertantii au obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinire acerintei de calificare.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse livrate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de produse pentru care a fost responsabil în cadrul contractelor.Raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele justificative din care sa rezulte perioade de furnizare, beneficiari, contracte de furnizare, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fara a se limita la:a). copii ale unor parti relevante ale contractelor;b). recomandari;c). procese-verbale de predare-primire a serviciilor care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca, au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale;d). certificate constatatoare.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Aceasta demonstratie tip demo se solicita pentru dovedirea conformitatii propunerii tehnice cu caietul de sarcini si pentru a se asigura ca acest sistem este compatibil cu resursele SCJU Arad.In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei, initial se va declara in sectiunea dedicata DUAE faptul ca in cazul castigarii vor face aceasta demostratie tip demo.Ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii ofertelor i se va solicita sa realizeze demonstratia iar in cazul in care sistemul informatic ofertat in urma demonstratiei nu corespunde cerintelor minime din caietul de sarcini, oferta sa va fi declarata neconforma si se va solicita aceasta demonstratie ofertantului clasat pe locul 2 in ierhie.
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164,165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica) conform art. 60, alin. 4 din HG 395/2016.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
- Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat Sectiunea Intrebari cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire.
- Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”).
- Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.
Modul de departajare a ofertelor in cazul in care acestea intrunesc punctaj egal este mentionat in sectiunea II.2.5 - Criterii de atribuire.