Înlocuirea sistemului VHF din cadrul RoRIS

Scurtă descriere

Sistemul de comunicații de voce în banda VHF are rolul de a asigura comunicarea operatorilor din centrele VTMIS cu navele, constituind suportul pentru multe dintre serviciile RIS.
Rețeaua de stații radio VHF este utilizată pentru:
• Servicii de informare asupra căilor navigabile referitor la :
o obstrucționări temporare ale căilor de navigație;
o funcționări defectuoase ale echipamentelor de suport pentru navigație;
o schimbări pe termen scurt ale timpilor de operare pentru ecluze și poduri;
o restricții de navigație datorate inundațiilor și înghețului;
o nivelul prezent și viitor al apei în punctele critice.
• Servicii de informații strategice;
• Servicii suport pentru situațiile de calamitate :
o coordonarea asistentei navelor de patrulare,
o informarea asupra incidentelor,
o prezentarea informațiilor către navele de patrulare, navelor politiei și cele pentru intervenții speciale etc.
• Servicii de management al ecluzelor și podurilor mobile;
• Servicii de planificare a voiajului;
• Servicii suport pentru impunerea legilor și a regulilor în următoarele aspecte:
o managementul trecerilor frontierelor,
o respectarea cerințelor privind siguranța traficului și
o respectarea cerințelor privind protecția mediului.
Aria RIS trebuie să fie în mare măsură acoperită de stații de bază VHF pentru a putea fi asigurate toate funcțiile enumerate.

Locul principal sau locul de desfășurare

Pentru sistemul de comunicații de voce VHF există patru Centre Regionale, fiecare dintre ele având un număr de centre locale în subordine. Cele patru centre regionale sunt: Tulcea, Galați, Giurgiu și Drobeta Turnu Severin.

Descrierea achiziției publice

Având în vedere atribuțiile ANR de monitorizare și management al traficului de nave pe Dunăre, este necesar ca echipamentele de comunicații utilizate pentru desfășurarea acestei activități să funcționeze în parametri optimi 24/7, fără întreruperi.
Nevoia înlocuirii actualului sistem de comunicații VHF (instalat în cadrul proiectului RoRIS 2 - 2010-2012), a venit pe fondul depășirii morale și fizice a echipamentelor existente și imposibilității achiziționării de piese de schimb în cazul apariției unor defecțiuni. În acest moment, producătorul echipamentelor care controlează stațiile de țărm VHF nu mai asigură suportul pentru modelele aflate în dotarea ANR, iar achiziționarea de modele aflate acum în producție implică modificarea arhitecturii sistemului. Ca urmare, a fost luată decizia înlocuirii complete a sistemului VHF, cu asigurarea compatibilității cu restul sistemelor din cadrul RoRIS.
Sistemul de comunicații de voce în banda VHF are rolul de a asigura comunicarea operatorilor din centrele VTMIS cu navele, constituind suportul pentru multe dintre serviciile RIS.
Rețeaua de stații radio VHF este utilizată pentru:
• Servicii de informare asupra căilor navigabile referitor la :
o obstrucționări temporare ale căilor de navigație;
o funcționări defectuoase ale echipamentelor de suport pentru navigație;
o schimbări pe termen scurt ale timpilor de operare pentru ecluze și poduri;
o restricții de navigație datorate inundațiilor și înghețului;
o nivelul prezent și viitor al apei în punctele critice.
• Servicii de informații strategice;
• Servicii suport pentru situațiile de calamitate :
o coordonarea asistentei navelor de patrulare,
o informarea asupra incidentelor,
o prezentarea informațiilor către navele de patrulare, navelor politiei și cele pentru intervenții speciale etc.
• Servicii de management al ecluzelor și podurilor mobile;
• Servicii de planificare a voiajului;
• Servicii suport pentru impunerea legilor și a regulilor în următoarele aspecte:
o managementul trecerilor frontierelor,
o respectarea cerințelor privind siguranța traficului și
o respectarea cerințelor privind protecția mediului.
Aria RIS trebuie să fie în mare măsură acoperită de stații de bază VHF pentru a putea fi asigurate toate funcțiile enumerate.

Criteriul de calitate (denumire)

Deoarece spatiul destinat descrierii criteriului nu permite introducerea a mai mult de 1000 caractere, informatiile referitoare la descrierea acestuia se regasesc detaliate in caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanții declarați, terții susţinători, după caz) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Cerința se aplică și subcontractanților potrivit prevederilor art.170 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, iar terților susținători potrivit prevederilor art.183 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică). Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/terți susținători/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă.
Documente justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC. Pentru sediile secundare/punctele de lucru prevăzute în Certificatul constatator emis de ONRC, se va depune o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat/local.
c. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin. 2 şi art. 166 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare
NOTA 2: Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a Ofertantului /Asociatului/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit.
În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, Autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Cerința 2 - evitarea conflictului de interese: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul nr. 1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese). Formularul nr. 1 va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul A.N.R. implicate în procedura de achiziție, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. DUMITRACHE Cosmin-Laurenţiu - Director General
2. ZANFIR Laurenţiu – Director Direcția Siguranța Navigației, Securitatea Navelor și Personal Navigant
3. TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director Direcţia Tehnică
4. CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică
5. POPA George - Dorel - Director Direcția Juridică, Reglementări și Resurse Umane
6. PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP
7. URSACHE Gilda-Veronica - Șef Birou Contabilitate
8. APOSTOL Silviu – Șef Serviciu Comunicații Navale
9. TĂBĂCARU Daniela – Șef Serviciu Juridic și Contencios
10. VASILESCU-NAIDEN Gabriela-Andreea - Serviciul Juridic și Contencios
11. CHIRIAC Alexandra - Serviciul Juridic și Contencios
12. GHEORGHE Lucian - Serviciul Juridic și Contencios
13. BANIȚĂ Anișoara - Serviciul Juridic și Contencios
14. DOBRE Iulian – Serviciul Comunicații Navale
15. CIOPA Ciprian-Marius - Serviciul Comunicații Navale
16. ICHIM Iulian - Serviciul Comunicații Navale
17. LOTREANU Mariana – Biroul Contabilitate
18. IGNAT Romana Elena - Biroul Contabilitate
19. ȘERBAN Simona-Mihaela - Biroul Contabilitate
20. DOBRE Georgiana - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
21. FLOREA Georgiana - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
22. VERIȘAN Cristina-Alina - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
23. NICULAE Cristian - Șef Serviciu Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
Notă:
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform prevederilor art.137, alin. (2), lit. b) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (cu modificările şi completările ulterioare) aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (cu modificările şi completările ulterioare).
DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător și subcontractant.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Operatorii Economici (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant/Terț Susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței : se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi,/subcontractanţi/terţi susţinători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Obiectul contractului (6190 – Alte activitati de telecomunicatii, 6209 – Alte activitati de servicii privind tehnologia informatiei) trebuie să aibă corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivi... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1. În cazul in care ofertantul are subcontractanți, la nivelul DUAE, va declara partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși. De asemenea, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singura dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, atunci îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează potrivit dispozițiilor art.185 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care doi sau mai mulți operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune ofertă comună, se va prezenta Acordul de asociere semnat de către părți, acesta urmand să fie legalizat, doar în situatia în care oferta comună a acestora va fi declarată câștigătoare, înainte de data semnării contractului.2. Informatii privind terțul susținător (dacă este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente, după caz : Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii (Formular nr. 6 - Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii) şi/sau acordul de subcontractare (Formular nr. 9- Acord de subcontractare) şi/sau Acordul de asociere (Formular nr. 8 - Acord de asociere). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.2. Se va completa DUAE de către ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații corespunzator susținerii acordate. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Durata contractului – maxim 12 luni (365 zile calendaristice) astfel încât aceasta să acopere toate activitatile care se vor desfasura în legatură cu achizitia, inclusiv recepția și plata.
3. Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct în SEAP.
4. Documentația de atribuire este atașata în integralitatea sa la prezenta Fișă de date.
5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va realiza având în vedere punctajul obținut la factorul de evaluare 2 - Experiența personalului implicat pentru realizarea activităților în cadrul Contractului. În situația în care egalitatea se menține, departajarea se va realiza având în vedere punctajul obținut la factorul de evaluare 4 - Maturitatea și specificitatea sistemului VHF propus. În situația în care egalitatea se menține și după această a treia departajare, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea care va prezenta propunerea financiară cea mai mică.
6. Solicitările de clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare și vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP de catre Autoritatea contractanta. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 19–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.
7. Pe perioada de evaluare a ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificari, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătură electronică. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.
8. Pentru încărcarea documentelor în SEAP, recomandăm operatorilor economici ca acestea să fie arhivate în arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătură electronică extinsă, pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.
9. SEMNAREA CONTRACTULUI - Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea Contractantă prin Fișa de Date a Achiziției. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, în condițiile în care acesta este o asociere, i se va solicita să prezinte Acordul de asociere semnat de către părți, legalizat.
10. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acest... detalii pe www.e-licitatie.ro

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

Subcontractantul se obligă să livreze următoarele Produse, în perioada/perioadele convenite și la sediul beneficiarului:
• Realizarea proiectării tehnice a sistemului;
• Furnizare de componente hardware aferente sistemului VHF;
• Furnizarea de componente software împreună cu licențele relevante aferente sistemului VHF (cu excepția modulului de extragere a datelor r... detalii pe www.e-licitatie.ro