Întreținere parcuri – diverse

Scurtă descriere

Prin contractul supus prezentei proceduri se se va incheia prin derularea procedurii privind achizitia serviciilor pentru „Întreținere parcuri – diverse” din municipiul Mangalia, finalizata cu incheierea unui accord-cadru pe operioada de doi ani.
Serviciile de intretinere a parcurilor din municipiul Mangalia constau in:
— intretinere zilnica a suprafetelor (cu aspiratorul manual);
— maturatul zilnic al aleilor cu maturatoare;
— razuit rigole (indepartarea vegetatiei dintre borduri si pavele);
— zugraveli la arbustii si stalpii din incinta parcurilor;
— cositul gazonului;
— cosit iarba;
— tuns gard viu;
— mobilizarea solului – adancime 10 cm, 20 cm, 30 cm;
— dezgropat/ingropat trandafiri;
— plantat flori anuale, bienale plus material saditor;
— intretinere trandafiri;
— taieri de corectie a arborilor pana la 7 m/h;
— combaterea daunatorilor;
— degajarea de corpuri straine a terenurilor;
— taieri de formare de arbusti;
— incarcatul, transportul crengilor – material lemnos;
— plantat arbori cu balot;
— udare, irigare;
— plivitul si prasitul stratului de flori;
— administrarea ingrasamintelor;
— colectarea sacilor menajeri din cosurile de gunoi si inlocuirea acestora;
— defrisarea manuala a tufisurilor si arbustilor cu diametru de 10 cm cu scoaterea cioturilor;
— doborarea arborilor cu diametrul de 31-50 cm, 10-30 cm, diam. peste 50 cm;
— semanarea manuala a gazonului – suprafete orizontale – suprafete in panta;
— plantat flori;
— saparea manuala a gropilor;
— nivelarea manuala a terenului;
— erbicidarea;
— neutralizarea gunoiului si transportatul lui la rampa de gunoi;
— spalat alei, platouri;
— igienizare si intretinere tartan;
— reconditionat pereti constructii;
— servicii de igienizare si dezinfectare toalete si cismele.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 12.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari cu cinci zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 12 zile inainte de termeul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de întreținere a parcurilor din Municipiul Mangalia: Parc Poștă, Parc Balnear, Parc Diana, Parc Lotizare A, Parc Afrodita, Parc Transilvania, Parc M. I. Dobrogeanu, Parc Stejarii Brumării, spațiul verde – Hotel Egreta, loc de joaca Bld. Callatis + zona de recreere, loc de joaca str. Rozelor (Biserica Sf. Mina), loc de joaca str. Pictor Tonitza, loc de joaca str. Muncitorului, Parc Evergreen.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii (lider, asociat), tertii sustinători si subcontractantii nu trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantii, inclusiv asociatii/subcontractantii/tertii sustinatori au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capaciate.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, actualizate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
● Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) LA MOMENTUL PREZENTARII acestor documente.
● Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/acte constitutive valabil la momentul prezentarii acestuia.
● dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
● alte documente edificatoare, dupa caz.
● Operatorii economici participanti la procedura (ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/19 mai 2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
— Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor,
— Se va prezenta in Sicap odata cu DUAE Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016privind achizitiile publice (Formular tip), de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz).
Persoanele cu functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Primar:Radu Cristian; - Viceprimar: Angelescu Dragos;- Secretar municipiu: Ciocanel Andreea; -Administrator Public:Jianu Iosif-Florin - Director executiv – Directia Economica: Fotin Diana Ionela; - Director executiv-D.M.F.C.V: Căpraru Adriana; - Director executiv-D.A.I.P.D: Calin Didi George; - Director executiv-D.G.U.S.U.P: Calin Mihaela; - Director executiv-Directia turism si Mediul de afaceri: Gheorghe Ana Maria; - Director executiv adjunct –Directia Urbanism si Amenajare a Teritoriului: Enache Paul Aurel; - Director executiv-Directia Politia Locala: Zamfir Laurentiu; - Sef Birou Investitii: Dina Liliana; - Director executiv – Directia Management Resurse Umane: Tatarciuc Margareta; - Sef Serviciul Resurse Umane si SSM: Baban Gabriel; - Șef serviciu salarizare-Cucu Cristina Elena; - Sef Serviciu Venituri Persoane Juridice: Niculae Florina; - Șef serviciu Venituri Persoane Fizice: Jianu Anca Elena; - Sef Birou Inspectie Fiscala: Calmbach Vasilica; - Sef Birou Urmarire Contracte: Paraschiv Simona-Iuliana; - Sef Birou Executare Silita Creante: Macau Aurelian Marian; - Sef Serviciu Contabilitate: Misici Daniela; - Sef Serviciu Buget, Executie, Patrimoniu: Negru Maria; - Sef Serviciu Management Proiecte: Popa Dan Ciprian; - Sef Birou Registratura si Informare Cetateni: Anghel Venera; - Sef Birou Parcuri si Spatii Verzi: Rosu Adrian; - Sef Birou Tehnic, Administrativ, Club pensionari: Condrut Ion; - Sef Birou Administrarea Domeniului Public si Privat: Rosu Florin; - Sef Birou Administrare Port Turistic, Drumuri si Parcari: Stoicescu Cristina; - Sef Birou Monitorizare Servicii de Utilitati Publice: Ivan Alexandra; - Director executiv –Directia Asistenta Sociala: Stamate Claudiu; - Sef Serviciu Strategii, Programe de Asistenta Sociala si Beneficii Sociale: Dragan-Dan Elena; - Sef Birou Beneficii Asistenta Sociala – Directia Asistenta Sociala: Dumitru Luciana; - Sef Serviciu Administrare Centre: Peleanu Ana; - Sef S.P.C.L.E.P Mangalia: Abalaru Theodora Ioana;-Sef serviciu Ordine Publică,Pază și Proximitate:Călin Nicolae Marian;-Sef Serviciu Dezvoltare,Promovare Turistică și Organizare Evenimente:Mihut Roxana; -consilier local: Ali Leila; -consilier local: Andrei Daniel Sorin; -consilier local: Bănceanu Mihail; -consilier local: Canea Larisa-Elisabeta; -consilier local: Dumitraşcu Laurenţiu-Iulian; -consilier local: Filip Dumitru; -consilier local: Foleanu Paul Florin;; -consilier local: Griguţă Nicoleta; -consilier local: Iorguş Zanfir; -consilier local: Ioniţă Dragoş Marian; -consilier local: Luca Lucian; -consilier local: Marinescu Teodor;; -consilier local: Menabit Ozghiun;; -consilier local: Moldovan Dănuţ; -consilier local: Stan Linica; -consilier local: Tănasă Neculai; -consilier local: Toma Vasile – Dorel; -consilier local: Zbanţ Iulian – Dorinel;
Nota:1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pt asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obirctul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constator emis de ONRC. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului".
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare a caror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu: 1.905.000 RON fara TVA Pentru scopul prezentei proceduri: 1. perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Prestatoare va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat 2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea unor servicii pentru intretinerea si/sau amenajarea parcurilor si/sau spatiilor verzi.
Proportia de subcontractare Ofertantul precizează partea/părtile din contract pe care operatorul economic intentionează să le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii Prestatore, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie. Efectuarea prestarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:  Prestarea de servicii similare  valori – in lei fara tva  perioada prestarii  beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati Prestatoare sau clienti privati Nota 1 Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate Prestatora sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii Prestatore, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna prestare urmatoarele: procese verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Nota 2 Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat. (exemplu:decembrie 2013: 1 euro = 4,436100 RON; decembrie 2014 : 1 euro = 4,20500 RON, decembrie 2015 : 1 euro = 4.4467 RON; decembrie 2016; decembrie 2017 : 1 EUR = 4,644 RON, decembrie 2018: 1 EUR = 4.6531 ron. Pentru anul 2019 se va folosi urmatorul curs decembrie 2019: 1 euro = 4.785 Nota 3: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 2. Atentionari speciale: 1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. 2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia insotit de documentele justificative conform art182 alin 4 din Legea 98/2016, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Se va prezenta: DUAE in conformitate cu prevederile art 193 din Legea 98/2016 actualizata - angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul) insotit de documentele justificative conform art182 alin 4 din Legea 98/2016 - acordul de subcontractare (daca este cazul) si - acordul de asociere (daca este cazul)
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Secțiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistraiîn SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Intrebari”).
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate prin intermediul SEAP, aceeasi secțiune, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Avand in vedere art.20 alin.(6) din HG nr.395/2016, DUAE se poate accesa in vederea completarii de catre operatorii economici interesati in urmatorul link:https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlati faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
In urma finalizarii fiecăreia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide îi SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract/acord-cadru de furnizare.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu prețuri egale: Departajarea se va face exclusiv in functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici In vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea in SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice)