,,Intreținere și reparații la sistemul de semnalizare rutieră pe raza municipiului Suceava”

Scurtă descriere

Acord-cadru pe patru ani pentru prestarea serviciilor de întretinere si reparatii la sistemul de semnalizare rutiera pe raza municipiului Suceava.Serviiile cuprind o serie de operatiuni specifice, dupa cum urmeaza:
— servicii de întretinere si reparatii la sistemul de semaforizare;
— servicii de întretinere si reparatii a indicatoarelor rutiere;
— servicii de întretinere si reparatii la instalatiile sistemului de bariere electromecanice de control acces în parcari;
— servicii si reparatii la indicatoarele de trecere pentru pietoni cu lumina intermitenta;
— servicii si reparatii la dispozitivele de semnalizare acustica la trecerile pentru pietoni semaforizate.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste doua termene-limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare, dupa cum urmeaza:
— cu 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii anuntului de participare in SEAP si pana la 25 de zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor;
— cu 10 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 15 de zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord -cadru pe durata de 4 ani pentru prestarea serviciilor de întretinere si reparatii la sistemul de semnalizare rutiera pe raza Municipiului Suceava, conform cerintelor Caietului de sarcini.
Valoarea estimata a acordului-cadru: intre 3.596.390,00 RON fara TVA si 3.672.390,00 RON fara TVA;
Cantitatile minime si maxime estimate de autoritatea contractanta ce ar putea fi solicitate pe durata acordului-cadru se regasesc in Anexa 1
La Caietul de sarcini.
Cantitatile minime si maxime estimate de autoritatea contractanta ce ar putea face obiectul celui mai mare contract subsecvent ce se
Preconizeaza a fi atribuit pe durata Acordului Cadru se regasesc in Anexa 2 la Caietul de sarcini.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 930.870 RON fara TVA si 956.000 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Motive de excludere, în conformitate cu capitolul IV, secţiunea a 6-a, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016.
1. Se solicita completarea documentului unic de achizitie european (DUAE - lider, asociat, tert sustinator, subcontractant), conform art. 193, alin 1 din Legea 98/2016 de catre toti operatorii economici participanti la procedura. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerintele privind neincadrarea in prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98 / 2016 in cuprinsul formularului DUAE din documentatia de atribuire. Incadrarea în dispozitiile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016. Initial AC solicita completarea documentului unic de achizitie europeana (DUAE) de catre toti operatorii economici interesati sa participe la procedura, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa faca dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente: a) certificate de atestare fiscala, astfel: - Pentru persoane fizice / juridice romane: Certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare (formulare tip emise de Primaria de care apartine si de DGFP teritoriala). Din certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor. - Pentru persoane fizice / juridice straine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform conditiilor prevazute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, eliberate de autoritati competente din tara în care acestia sunt rezidenti si care vor atesta ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta. b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. - Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electrionica. - În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Din certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor. Documentele din aceasta sectiune vor fi emise integral de catre fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici. La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autoritatii contractante, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar.
2. Se solicita Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59 din fisierul Formulare al Documentatiei de atribuire. Aceasta declaratie va fi prezentata in SEAP de catre toti participantii odata cu depunerea DUAE.
In vederea completarii acestei declaratii mentionam ca persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Lungu Ion – Primar
— Harșovschi Lucian - Viceprimar
— Munteanu Teodora - Viceprimar
— Ciutac Ioan - Secretar General municipiu
— Văideanu Elisabeta - Director executiv Direcţia buget, contabilitate şi fiscalitate
— Greceanu Carmen-Mihaela - Şef serviciu financiar-contabilitate
— Siriteanu Mihaela-Angelica – Sef serviciu Serviciul finanțare învățământ și încasări directe
— Sofian-Nicoară Mirela-Rodica - Sef serviciu Serviciul buget și finanțări nerambursabile din fonduri publice
— Damian Camelia - Director Executiv Directia Patrimoniu
Membrii comisiei de evaluare:
— Burcă Gheorghe, consilier Comp. Achizitii publice - presedinte fara drept de vot,
— Teodor Vatui, Consilier Serviciu Adm Strazi si Sist. Rutiera,
— Achim Petru, Consilier Serviciu Adm Strazi si Sist. Rutiera,
— Mihaela Sanda Olariu, Consilier Serv. Contencios adm.juridic.
Membri de rezervă:
— Burciu Ovidiu Constantin, Consilier Comp. Achizitii publice - presedinte fara drept de vot,
— Grosu Ioan, Consilier Serv. Adm. Strazi si Sist. Rutiera,
— Condrovici Daniel Vasile, Consilier Serv. Adm. Strazi si Sist. Rutiera,
— Rusu Cristian - Consilier Serv. Contencios adm.juridic.
Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, conform prevederilor art.173, alin.(1) din Legea nr. 98/2016.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea
Propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare
Si cerintelor minime solicitate in Sectiunea CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITATII PROFESIONALE, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in sunt urmatoarele:
A). Persoane juridice romane:
1). Certificat constatator emis de ONRC, din care sa reiasa ca obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
B). Persoane fizice romane:
Documente edificatoare din care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C). Persoane juridice / fizice straine
C.1). Documente echivalente emise in tara de rezidenta in conformitate cu prevederile legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C.2). În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electronica.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista principalelor prestari de servicii efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca operatorul economic a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, in valoare cumulata de cel putin 800.000 RON fara TVA, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati, perioada si locul prestarii serviciilor. In cazul unei asocieri, dovada prestarii de servicii similare in valoare de cel putin 800.000 RON fara TVA va fi indeplinita prin cumul. Pentru contractele care mai includ si alte prestari de servicii decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara. În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea serviciilor prestate de acesta. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui / unor tert / terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul / tertii respectiv / respectivi Autoritatea contractanta va verifica daca tertul / tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167. In cazul in care se prezinta terti sustinatori, odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, ofertantii vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probeaza cele asumente in angajamentul de sustinere vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică
Utilaje, instalatii si echipament tehnic -SDV–uri pentru controlul si intervenţia la instalaţiile de semaforizare, bariere, indicatoare cu lumină intermitenta, dispozitive semnalizare acustica- 1 trusă -Instalaţie de serigrafiere semiautomata - 1 instalaţie -Instalaţie semiautomata pentru acoperirea cu folie reflectorizantă a indicatoarelor rutiere - 1 instalaţie -Instalaţie pentru revopsirea ansamblelor metalice ale indicatoarelor şi semafoarelor- 1 instalaţie -Macara pentru lucru la înălţime (nacelă)- 1 buc -Autovehicul pentru deplasarea echipei de intervenţie -1 buc -Laborator electric mobil pentru identificarea întreruperilor cablurilor subterane- 1 buc
Proportia de subcontractare Informatii privind subcontractantii – conform art. 150 – 161 din HG nr. 395 / 2016 - În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. - in aplicarea art. 218 din legea 98/2016, AC are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea / părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia. - În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. - Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98/2016 în legatura cu subcontractantii propusi. - Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395 /2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial se va completa formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoarea contractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie, etc... iar ulterior se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc.
Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasament, intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor minime sunt: -fisa mijlocului fix, contracte închiriere/leasing etc. prin care sa se ateste detinerea (dotarea proprie/ închirierea sau alte forme de punere la dispozitie) a echipamentelor tehnice implicate în realizarea Acordului-cadru;
În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.Odata cu depunerea DUAE-ului se depune si acordul de subcontractare.

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere
Punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine,
Autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea
Financiară cea mai mică.
2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a
Contractului.
3. Ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, va avea obligatia, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in
Conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
4. Autoritatea contractanta nu se obliga sa achizitioneze cantitatea maxima estimata de servicii pe parcursul derularii acordului - cadru si a
Contractelor subsecvente.