PRODUSE DE PANIFICATIE

Scurtă descriere

Achiziționarea de ”Produse panificatie” pentru beneficiarii cantinelor de ajutor social, a creselor, a centrului de zi pentru copii cu nevoi speciale severe ”Luchian”, a centrului social de tip Azil de noapte și centrului comunitar ”Romanii”, aflate în subordinea autoritatii contractante –Directiei de Asistenta Sociala Baia Mare.
Derularea unei astfel de proceduri prezinta avantaje, precum:
Transparenta si integritate prin derularea unei proceduri de achizitie prin Sistemul electronic al Achizitiilor Publice, prin publicitatea oferita de acesta.
Achiziția se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru pe o perioadă de 4 (patru) ani. Autoritatea contractantă va încheia contracte subsecvente o dată pe an, sau ori de câte ori va fi nevoie în funcție de necesități. Cantitătile minime si maxime care ar putea fi achizitionate pe durata acordului cadru, sunt prevăzute în Anexa nr.1 la Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Tipul procedurii, ales de autoritatea contractantă pentru atribuirea acordul-cadru de achiziție publică de furnizare ” Produse de panificație” este ”licitația deschisă”, în conformitate cu dispoziţiile art. 68 din Legea nr. 98/2016. Această alegere se justifică astfel:
 Valoarea estimată cumulată a produselor și serviciilor destinate furnizării de ” Produse alimentare”, este mai mare decat pragul valoric de 1.000.557 lei fără TVA prevăzut la art. 7 alin (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire este prin mijloace electronice, în conformitate cu art. 58 alin. (1) din HG nr. 395/2016.
Procedura de licitație deschisă se va desfășura într-o singură etapă obligatorie, în conformitate cu art. 73 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă alege să utilizeze acordul-cadru, ca modalitatea specifică de atribuire a contractului de achiziție publică, pe baza urmatoarelor considerente:
- activitatea de preparare a hranei pentru beneficiarii Centrelor de Asistență Socială, Creșelor și
Cantinelor Sociale aflate in subordinea Directiei de Asistență Socială Baia Mare, este o
activitate permanentă și are un character de regularitate;
- prin aceasta activitate, urmeaza sa fie achizitionate produse similare in mod repetitiv;
- nu se cunosc cantitățile exacte de produse ce urmeaza a fi achiziționate pe perioada acordului-cadru, deoarece numărul de beneficiari pentru care se prepară hrana este variabil.
Modalitățile alese de autoritatea contractantă pentru încheierea acordului-cadru sunt:
 Durata acordului-cadru : 4 ani;
 Tipul de acord-cadru: acord-cadru cu un singur operator economic;
 Autoritatea contractantă va incheia contracte subsecvente o dată pe an, sau ori de cate ori va fi nevoie, in functie de necesitati;
 Nu se va organiza o licitație electronică;
 Valoarea estimată maximă a achizitiei, pentru întreaga durată a acordului-cadru, fără TVA, este de 1,235,658.88 lei.
 Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, fără TVA, este de 308,914.72 lei.
Decizia de a nu utiliza împărțirea pe loturi:
Menţionăm faptul că împărţirea pe loturi nu se justifică şi este necesară încheierea unui acord cadru cu un singur operator economic pentru achiziţia Produse de panificatie, deoarece produsele sunt de același tip, având aceleași caracteristici, prin urmare împărțirea pe loturi nu se justifică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la Art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinirea:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin (1) din Legea 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, in conformitate cu prevederile Art. 196 din Legea 98/2016;
Aceste documente sunt:
• Certificate de atestate fiscala privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (Buget local, Buget de stat) pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidate, de la momentul prezentarii;
• Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic (asa cum rezulta din Certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv) cat si a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia,;
• Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la Art. 166 alin. (2), Art. 167 alin. (2) si Art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• Declaratie privind neîncadrarea în prevederile Art. 59 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (Declarație privind conflictul de interese). Se va completa si prezenta Declarație privind conflictul de interese de catre ofertanti, ofertantii asociati, subcontractorii sau terti sustinatori (dupa caz) în conformitate cu prevederile Art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerința nr. 2
Persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
• Hîrb Elena-Diana –Director General DAS
• Tămășan Marius – Director General Adjunct DAS
• Gherman Lia – Sef Serviciu Crese
• Anania Ancuța -Șef Serviciu Financiar, Contabilitate și Administrativ
• Oprișan Monica- Șef Serviciu Juridic, Resurse Umane
• Carpov Anamaria- Șef Birou Resurse Umane
• Raț Maria Cornelia- Șef Serviciu Beneficii de Asistență Socială
• Moldovean Stelian- Șef Serviciu Copil, Familie și Persoane cu Dizabilități
• Volfart Florin -Șef Birou Centru Social PHOENIX
• Rus Meda -Șef birou Cantina
• Gasca Ovidiu- Șef birou Azilul de Noapte
• Munteanu Radu Flaviu -Șef Serviciu Vârstnici
• Cristina Eugenia Pop –Șef Serviciu Locuințe Sociale și Evaluare sociala
• Alexandra Popan - Sef Birou
• Crina Andreea Muresan – Sef Birou
• Danci Anca –Consilier Superior -Compartimentul Achizitii DAS
• Stef Mirela – Consilier Superior -Compartimentul Achizitii DAS
• Cătălin Cherecheş - Primarul Municipiului Baia Mare;
• Dancus Ioan Doru -Viceprimar;
• Pap Zsolt-Istvan -Viceprimar;
Consilieri locali: Ardelean Radu-Daniel, Bărbuș Gheorghe, Bizău Simion, ,Buhan Horia Codrin, Câmpan Mihaela-Elena, Cirț Mircea,Craciun Ovidiu Andrei, Crișan Romeo, Dăncuș Ioan-Doru, Gavra Bogdănel-Viorel, Hodorogea Bogdan, Hordău Anne-Marie-Andreea, Lupșa Ștefan, Marincaș Ioana-Mihaela, Pap Zsolt-Istvan, Pinter Zsolt-Istvan, Pârvu Ionuț-Rareș, Pop Adrian Cornel, Pop Claudiu-Vasile, Pop Leontin, Pop Mariana, Varga Cornel
Cerinţa nr. 1.
Ofertantul trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta. Din documentele prezentate trebuie sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Precizări:
a) În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să demonstreze faptul că este autorizat să desfăşoare partea sa din contract si va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va complete DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 2.
Ofertantul trebuie să demonstreze ca detine Autorizatia sanitară, cu anexa de produse, eliberată de autoritatea sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, in conformitate cu art. 4 din HG nr. 954/2005 (care transpune Regulamentul 853/2004/CE), si art. 2 din Ordinul 1030/2009. Ofertantii straini vor prezenta orice documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
Precizări:
a) În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să demonstreze faptul că detine Autorizatia sanitara pentru partea sa din contract si va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.
b) În cazul în care există subcontractanţi, fiecare subcontractant trebuie să demonstreze faptul că detine Autorizatia sanitara pentru partea sa din contract si va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va complete DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Autorizatia sanitară, cu anexa de produse, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că are experienţă în furnizarea de produse similare ce fac obiectul contractului.Ofertantul va prezenta, o lista a principalelor livrari de produse efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt beneficiari publici sau clienţi privaţi.Autoritatea contractanta solicita ca ofertantul sa demonstreze indeplinirea unui nivel valoric de livrari de produse similare a caror valoare cumulată a fost de minim 308,914.72 lei, fără T.V.A., însoţită de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte furnizareaLivrarile trebuie să fi fost efectuate în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportarea la data limită de depunere a ofertelor. Livrarea produselor se confirmă prin prezentarea de certificări/documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul beneficiar.Cerinţa nr. 2În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va declara identitatea subcontractantilor, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți.Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului, trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va complete DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatele/ documentele din care sa rezulte furnizarea, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Precizări: În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat are obligatia sa completeze DUAE cu informatiile aferente situatiei lui. În cazul unei oferte individuale/ comune susţinute de către terţ/terţi susţinători, fiecare susţinător are obligaţia de a completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.În situaţia în care susţinerea unui terţ vizează resurse netransferabile, urmeaza sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, angajamentul ferm de susţinere a capacităţii tehnice şi/sau profesionale, care trebuie să garanteze autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului, scop în care terţul susţinător va depune documente din care să rezulte propria experienţă similara (Formularul nr. 2 si Anexa).Ofertantul va completa si va prezenta un formular DUAE separat pentru fiecare subcontractant nominalizat. Odata cu depunerea ofertei si DUAE, ofertantul va prezenta pana la data limita de depunere a ofertelor, acordul/ acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul /acordurile de subcontractare, vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator, la solicitarea autoritatii contractante.

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP nu mai târziu de data și ora menționate în Anunțul de participare corespunzător acestei proceduri - Secțiunea IV.2.2. Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare.
Toate orele specificate în Anunțul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore).
Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare.
Ofertele primite după termenul-limită de primire a Ofertelor nu vor fi luate în considerare. Autoritatea contractantă poate prelungi termenul limită pentru primirea Ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult 6 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor. În acest caz, toate drepturile și obligațiile stabilite anterior pentru Autoritatea contractantă și pentru Ofertanți vor fi extinse până la noul termen considerare și vor fi returnate nedeschise.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 14 zile.
În măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul de mai sus, autoritatea contractantă va răspunde la acestea în a 13- a zi înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.