Servicii bancare legate de operațiunile bancare privind primirea și utilizarea fondurilor gestionate de către Direcția Generală Economică din cadrul Ministerului Finanțelor

Titlu

Servicii bancare legate de operațiunile bancare privind primirea și utilizarea fondurilor gestionate de către Direcția Generală Economică din cadrul Ministerului Finanțelor
4221306_2021_029

Scurtă descriere

Ministerul Finanţelor va derula prin intermediul conturilor deschise operațiuni de încasări/plăți/schimburi valutare/retrageri de numerar, precum și alte operațiuni bancare privind:
— serviciile juridice prestate de case de avocatură, având în vedere că Ministerul Finanțelor este competent să asigure reprezentarea juridică a României sau a instituţiilor publice în faţa Curţii de Arbitraj Internaţionale, a Centrului Internaţional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiţii sau în faţa altui tribunal arbitral internaţional, atunci când prin cererile de arbitrare sunt invocate clauze care se referă la protecţia reciprocă a investiţiilor din tratatele internaţionale la care România este parte;
— cotizațiile/contribuțiile financiare către diferite organisme internaționale;
— prestatorii/furnizorii externi sau alte categorii de persoane juridice/fizice/organizații internationale față de care autoritatea contractantă are obligații;
— proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile derulate la nivelul Ministerului Finanțelor;
— cheltuielile de deplasare externă;
— despăgubirile/plățile CEDO către persoane fizice/juridice;
— alte plăți prevăzute de lege.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la documentația de atribuire: a 18-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Termen de răspuns la solicitările de clarificări: a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii bancare legate de operațiunile bancare privind primirea și utilizarea fondurilor gestionate de către Direcția Generală Economică din cadrul Ministerului Finanțelor.
Serviciile bancare nu sunt purtătoare de TVA.
Cantitatea maximă de operațiuni a acordului-cadru este de 50.000 de operațiuni.
Cantitatea maximă de valută estimată a fi cumpărată pe parcursul acordului-cadru este de 133.034.055,00.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1 MOTIVE DE EXCLUDERE
1.1 Motive referitoare la condamnări penale:
Participare la o organizație criminală
Corupție
Fraudă
Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste
Spălare de bani sau finanțarea terorismului
Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
1.2 Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale:
Plata impozitelor
Plata asigurărilor sociale
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
1.3 Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale:
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii
Falimentul
Insolvența
Concordat preventiv
Situații similare, în temeiul legislației nationale, cum ar fi falimentul
Active administrate de lichidator
Activitățile economice sunt suspendate
Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave
Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței
Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile
Vinovat de interpretare eronată, nedivulgare de informații, incapacitate de a furniza documentele necesare și obținere de informații confidențiale referitoare la aceasta procedură
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general – domnul Marius ZINCA
Director general adjunct al Direcției generale juridice – doamna Mădălina GHEORGHE
Director general al Direcției generale economice (DGE) – doamna Carmen Georgiana BIDAȘCU
Șef serviciu în cadrul DGE – doamna Ventura DUMITRESCU
Șef serviciu în cadrul DGE – doamna Monica SPIREA
Șef serviciu în cadrul DGE – doamna Dana VOLOCARIU
Exepert principal în cadrul DGE – doamna Ioana GHIȚĂ
Director general al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – doamna Anca Gabriela MARINESCU
Director general adjunct al DGSIAP – domnul Simion ILIE
Șef serviciu în cadrul DGSIAP – doamna Cristina DUMITRICĂ
Responsabil achiziție, Consiler achiziții publice în cadrul DGSIAP – Anca-Gabriela CREȚU
Capacitatea de a corespunde cerințelor
Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N.
— pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română,
— certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice,
— informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării,
— certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Cerința 2: Autorizație de funcționare emisă de către Banca Națională a României în conformitate cu prevederile OUG nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările și completările ulterioare/autorizația acordată de autoritatea competentă din statul membru de origine.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente si... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta acordul de subcontractare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru / contractului subsecvent, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru / contractului subsecvent în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 și art.165 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru / contractului subsecvent care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Valoarea care se va cripta în SEAP va fi valoarea totală estimată a achiziției, respectiv 1.783.292,28 RON, departajarea ofertelor realizându-se pe baza punctajelor obținute la factorii de evaluare financiari și factorul tehnic.
Punctajul total al ofertei se calculeaza astfel: TOTAL PUNCTAJ FACTORI FINANCIARI + TOTAL PUNCTAJ FACTOR TEHNIC
În vederea acordarii punctajelor pentru factorii financiari, operatorii economici vor lua in considerare algoritmul de calcul prevazut in anexa nr. 1 - Criteriu de atribuire.
Autoritatea contractanta mentioneaza faptul ca nu a putut completa algoritmul de calcul pentru factorii financiari la sectiunea II.2.5 Criterii de atribuire de mai sus intrucat aceasta este blocata.
În cazul în care două oferte se vor clasa pe locul întâi având acelaşi punctaj, autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă are punctajul cel mai mare la criteriul Nivelul marjei de schimb valutar pentru cumpărare valută, în raport cu cursul BNR valabil în ziua efectuării operaţiunii bancare. Marja de schimb valutar nu poate fi mai mare de 0,27 % pentru cazurile în care autoritatea contractantă cumpără valută.
Notă: Valoarea maximă a acordului-cadru va fi valoarea estimată a achiziției, urmând ca în etapa de implementare, autoritatea contractantă să plătească comisioanele în funcție de volumul operațiunilor efectiv realizate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.