Servicii complete de service pentru sistemele de tipărire a Cărților de identitate

Scurtă descriere

Achiziționarea serviciilor complete de service pentru sistemele de tipărire a Cărților de Identitate (asigurarea întreținerii, a pieselor de schimb, a depanării și a materialelor consumabile necesare în procesul de producere a C.I ) sunt necesare DIRECTIA PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR SI ADMINISTRAREA BAZELOR DE DATE (cod CPV 50312000-5 -Repararea si întreținerea echipamentului informatic) pentru tipărirea cărților de identitate la sediul central si structurile subordonate conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 2 din H.G nr. 295/2021, publicata in Monitorul Oficial nr. 312 din 29.03.2021 „Textul cărți de identitate este tipărit la imprimanta laser color, utilizându-se codificarea standardizata a setului de caractere romanești si tastatura standard românească”.
Achiziționarea serviciilor asigură exercitarea atribuțiilor Direcției pentru Evidenta Persoanelor si Administrarea Bazelor de Date în ceea ce privește organizarea si coordonarea activității de evidenta a persoanelor, la gestionarea si administrarea la nivel național a bazelor de date privind evidenta persoanelor, cărților de identitate, pașapoartelor, permiselor de conducere, certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor si a altor documente necesare persoanelor in relație cu statul, precum si punerea in aplicare, într-o concepție unitara, a legislație in vigoare in domeniul stării civile, al evidentei persoanelor si al programelor de reforma privind modernizarea relațiilor dintre administrația publica si cetățean.Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificări/ informațiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea serviciilor complete de service pentru sistemele de tipărire a Cărților de Identitate (asigurarea întreținerii, a pieselor de schimb, a depanării și a materialelor consumabile necesare în procesul de producere a C.I ) sunt necesare DIRECTIA PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR SI ADMINISTRAREA BAZELOR DE DATE (cod CPV 50312000-5 -Repararea si întreținerea echipamentului informatic) pentru tipărirea cărților de identitate la sediul central si structurile subordonate conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 2 din H.G nr. 295/2021, publicata in Monitorul Oficial nr. 312 din 29.03.2021 „Textul cărți de identitate este tipărit la imprimanta laser color, utilizându-se codificarea standardizata a setului de caractere romanești si tastatura standard românească”.., astfel:
Cantitatea estimativă minimă a acordului-cadru este:
• Min. 5000 pag A4/luna.
• Maxim 100000 pag A4/luna.
Cantitatea estimativă maximă a acordului-cadru este:
• 2.400.000 pag A4
Cantitatea estimativă minimă a unui singur contract subsecvent este:
• 5000 pag A4/luna
Cantitatea estimativă maximă a celui mai mare contract subsecvent este:
• 1.200.000 pag A4
Valoarea estimativă a celui mai mare contract subsecvent:
• 4,056,000.00 lei fara TVA
Valoarea estimată a acordului cadru este cuprinsa între 169,000.00 lei fără T.V.A si 8,112,000.00 lei fără TVA
Contractele subsecvente vor fi atribuite astfel încât să se asigure prestarea serviciilor pe întreaga perioadă de derulare a acordului-cadru, în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini.
Contractele subsecvente se vor încheia în funcție de necesitățile și fondurile disponibile ale autorității contractante, de regula lunar sau ori de cate ori este nevoie, iar valoarea acestora este determinată de preţul unitar lei/pagina A4 prevăzut în acordul-cadru şi cantitatea necesară a se achiziționa la momentul respectiv.

Criteriul de calitate (denumire)

Serviciul de mentenanța va fi oferit la nivelul întregii tari, împărțind județele in X regiuni. Prin specialist pe tip de echipament facem referire la specialist care poate demonstra prin documente emise de producătorul echipamentelor specializarea pe echipamente Xerox Print Professional.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții , subcontractanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achizitie Unic (DUAE)-declaratie pe proprie raspundere prin care declara ca nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si indeplineste cerintele de calificare precizate in Fisa de date.
Operatorii economici , atunci cand vor completa DUAE cu respectivele informatii solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea contractantă. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa evaluarea ofertelor.
Nota: Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I dupa evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in DUAE pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora, iar pentru persoane juridice/fizice straine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedească lipsa datoriilor restante cu privire plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
- în cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute DUAE, se va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens;
- documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare;
- in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE, In cazul in care persoana care semneaza declaratiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului (lider, asociat,), se va atasa o împuternicire pentru acesta.
În cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar si/sau tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a prezenta DUAE.
În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
Cerința nr.2.
Ofertantii,tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta odata cu DUAE o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.GIULESCU Aurel Cătălin– Director;
2.LEAUA Iulian- director adjunct;
2. FLORESCU Elena– Împuternicit Contabil şef;
3. ALEXANDRESCU Mihaela Carmen - Șef Serviciu Juridic şi Secretariat;
4. CRĂCIUN Dănuț – Șef Birou Inginerie de Sistem și Comunicații;
5. PÂRVU Mioara– Împuternicit șef Birou Achiziţii.
Persoane cu atribuții în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Pârvu Mioara președinte fara drept de vot, David Emil, Gabriela Obagila, Porumb Ciprian membri și Georgescu Liviu-Dănuț, Gherghina Mihăița Ovidiu, Șerbănescu Klara-Elena, Gabriel Cârciumaru membrii de rezervă.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaSe va complete DUAE. Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică financiara, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc după evaluarea ofertelor.

Se vor prezenta informații pentru cel mult ultimii 3 (trei) ani financiari (2018, 2019, 2020).Pentru a fi considerat calificat ofertantul trebuie sa facă dovada unui nivel minim al mediei cifrei de afaceri anuală, astfel: Media cifrei de afaceri anuală a ofertantului pe ultimii trei ani financiari (2018, 2019, 2020) trebuie sa fie de minim: • 4,056,000.00 lei fără TVA Valorile vor fi exprimate in lei la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Naționala a României pentru anul respectiv. ANUL CURS leu / Euro - 2018 - 4.6535; 2019 - 4.7452; 2020-4.8371 lei. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Naționala a României (www.bnr.ro) In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste informații.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPentru contractele de achiziție de prestare servicii de tipul specificat. Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, in cadrul a unuia sau mai multor contracte a mai prestat servicii similare in valoare totală cumulata de minim • 4,056,000.00 lei fără TVA. Prin servicii similare se înțelege servicii de mentenanța a echipamentelor de tipărire similare sau superioare din punct de vedere al complexității contractului ce urmează a fi atribuit.Precizări: Ultimii 3 ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerata îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similara in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experiența lui similara este situata in afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a /ofertelor, atât timp cat acesta, la data inițial stabilita în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitata. In situația în care ofertantul a fost înființat sau si-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul si data contractului invocat drept experiența similara, valoarea contractului (exprimata in Lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data si numărul documentului de recepție/ certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autoritățile contractante sau clienții privați, beneficiari ai serviciilor, cum ar fi procese-verbale de recepție cantitativă şi calitativă, recomandări sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea efectivă a serviciilor din DUAE. Pentru a-şi demonstra capacitatea de a presta serviciile, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că serviciile prestate au fost recepționate, respectiv au fost/ sunt funcționale. Documentele justificative solicitate in susținerea cerinței, se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiența, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant NOTA: Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finala a contractului, corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv. In cazul unei oferte depuse in asociere/cerința privind experiența similara poate fi îndeplinita prin cumul de către asociați. Pentru contractele a căror valoare este exprimata in alta valuta decât in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesionala invocând si susținerea acordata de către o alta persoana, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si necondiționat, precizând fără echivoc cerință pentru care terțul înțelege sa acorde susținerea, precum si modalitatea concreta de acordare a susținerii, in condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația sa prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terți susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terți susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce privește respectiva/ respectivele cerințe. Modalitate de îndeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. In cazul in care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat si semnat in mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Acordul/acordurile de subcontractare va fi prezentat odată cu DUAE-ul. ANUL CURS leu / Euro - 2018- 4,6502, 2019- 4,7850; 2020- 4,8371. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Națională a României (www.bnr.ro). In cadrul unei asocieri cerința va fi considerată îndeplinită în mod cumulativ.

Informații despre licitația electronică

1.Elementul ofertei care urmează sa facă obiectul procesului de reofertate: Prețul;
în cadrul Licitație Electronica ofertanții participanți nu pot decât sa îmbunătățească ofertele financiare (sa diminueze prețul, fără T.V.A.) depuse anterior organizării acestei faze;
- Licitația Electronica se va finaliza după desfășurarea rundei nr.1 a Licitație Electronica.;
-în cazul în care ofertantul, declarat admis si înscris în S.E.A.P., nu modifica în cadrul fazei de Licitație Electronica elementele care fac obiectul procesului de reofertate, la stabilirea clasamentului final este luata în considerare oferta depusa de către acesta anterior desfășurării acestei faze, care a fost introdusa în S.E.A.P. de Autoritatea Contractanta;
- Numărul de runde: 1 (una);
- Licitație Electronica. va începe la 2 (doua) zile lucrătoare de la transmiterea invitației;
- Durata unei runde: 1(una) zi.

Eventualele răspunsuri la clarificări se vor atașa la anunțul de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din Documentația de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanții cu preturi egale pentru departajare se vor solicita prin clarificări pe SEAP noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele inițiale. Ofertanții respectivi vor încarcă in SEAP documentele care conțin noile propuneri financiare. La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor încărca DUAE . DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro8881, urmând ca celelalte documente sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc, in urma finalizării evaluării ofertelor . Pentru informații privind subcontractanții şi asociații se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare. Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare şi selectei în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații îsi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociației este împuternicit să se oblige şi să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intenția de a subcontracta parte/parți din contract, se va completa Declarația privind lista asociaților/subcontractanților si partea/pârțile din contract care sunt îndeplinite de aceștia. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca şi ofertanții, în domeniul mediului, social şi al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informațiile privind terții susținători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terțului susținător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma finalizării evaluării ofertelor are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susțineri, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sen... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac sunt cele precizate la art. art.8 alin (1) litera a) din Legea 101 /2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestaţiilor.