„Servicii de analiză, proiectare, dezvoltare și implementare sistem informatic integrat (echipamente, licențe, servicii de dezvoltare/implementare IT pentru simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni)” pentru proiectul „Planificare strategică eficientă și implementare de soluții electronice pentru reducerea birocrației” cod SIPOCA 558/cod MYSMIS 126495

Titlu

„Servicii de analiză, proiectare, dezvoltare și implementare sistem informatic integrat (echipamente, licențe, servicii de dezvoltare/implementare IT pentru simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni)” pentru proiectul „Planificare strategică eficientă și implementare de soluții electronice pentru reducerea birocrației” cod SIPOCA 558/cod MYSMIS 126495
S1 / 2020

Scurtă descriere

„Servicii de analiză, proiectare, dezvoltare și implementare sistem informatic integrat (echipamente, licențe, servicii de dezvoltare/implementare IT pentru simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni)” pentru proiectul „Planificare strategică eficientă și implementare de soluții electronice pentru reducerea birocrației” cod SIPOCA 558/cod MYSMIS 126495. Cele două activități care vor fi efectuate în baza contractului, sunt:
I. analizarea, proiectarea, dezvoltarea şi implementarea unei platforme integrate pentru servicii electronice;
II. analizarea, proiectarea, dezvoltarea şi implementarea unei platforme pentru arhivarea electronică şi retrodigitalizarea documentelor din arhivă.
Conform bugetului proiectului, valoarea estimată fără TVA pentru prezentul contract de achiziție este de 2 541 360 RON.
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificari adresate în termenul prevăzut la secțiunea I.1) (cu 18 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor) în a 11-a zi inaintea deschiderii ofertelor, astfel incat sa se respecte prevederile art. 20-21 din OUG 107/2017.

Descrierea achiziției publice

„Servicii de analiză, proiectare, dezvoltare și implementare sistem informatic integrat (echipamente, licențe, servicii de dezvoltare/implementare IT pentru simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni)” pentru proiectul „Planificare strategică eficientă și implementare de soluții electronice pentru reducerea birocrației” cod SIPOCA 558/cod MYSMIS 126495. Cele două activități care vor fi efectuate în baza contractului, sunt:
I. analizarea, proiectarea, dezvoltarea şi implementarea unei platforme integrate pentru servicii electronice;
II. analizarea, proiectarea, dezvoltarea şi implementarea unei platforme pentru arhivarea electronică şi retrodigitalizarea documentelor din arhivă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii/asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Acestea sunt:
— cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv;
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016;
— alte documente edificatoare, dupa caz;
2. Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Se va incarca in SICAP la momentul incarcarii DUAE si va fi semnata cu semnatura electronica extinsa. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire:
— dl Călin Laurențiu Bibarț – primar;
— Faur Lazăr – viceprimar;
— Ilioni Florin – consilier local;
— Korodi Dan-Andrei – consilier local;
— Wass Liliana-Viorica – consilier local;
— Pașca Mihai – consilier local;
— Mariș Florin – consilier local;
— Fordon Decebal-Ciprian – consilier local;
— Naaji Antoanela-Luciana – consilier local;
— Vlad Sergiu-Cosmin – consilier local;
— Săbău Daniela-Arieta – consilier local;
— Vlad Codrin-Dacian – consilier local;
— Costea Ioan-Cătălin – consilier local;
— Curcanu Dorian-Florin – consilier local;
— Mayer Siegfried-Emeric – consilier local;
— Stana Florin-Sebastian – consilier local;
— Cheșa Ilie – consilier local;
— Buruc Cosmin-Alexandru – consilier local;
— Aur Csilla – consilier local;
— Galea Cristian-Aurel – consilier local;
— Vornicu Dorina-Stela – consilier local;
— Bognar Levente Grigorie – consilier local;
— dl Boca Bogdan – administrator public;
— dna Grozavu Claudia – director economic;
— dna Radu Carmen – sef Serviciu financiar-contabilitate;
— dna Rusu Dorina – sef birou;
— dna Miculita Daniela – sef birou;
— dna Movileanu Daiana – consilier;
— Kraus Gertrude Ramona – sef birou;
— dna Elena Portaru – director executiv;
— dna Claudia Macra – director executiv și manager de proiect;
— dna Nagy Mihaela Florentina – sef serviciu;
— dl Ciprian Puie – consilier juridic;
— dna Ples Ramona Mia – consilier juridic;
— dl Alin Fatol – consilier juridic;
— dna Elena Portaru – director executiv și membru de rezervă în comisia de evaluare;
— dna Eliza Barbura – director executiv și membru de rezervă în comisia de evaluare;
— dna Adina Dudas – preşedinte al comisiei de evaluare;
— dl Sorin Petru Muntean – membru al comisiei de evaluare;
— dl Sorin Contraș – membru al comisiei de evaluare;
— dna Olimpia Stoica – membru al comisiei de evaluare;
— dl Cristian Gavrea, membru al comisiei de evaluare;
— dl Fabian Trinc, membru de rezervă în comisia de evaluare;
— dl Gologan Adrian Ion – expert cooptat în cadrul comisiei de evaluare din partea consultantului S.C. Fiveplus Solutions S.R.L.;
— dl Carutasu Iulian Cristian – expert cooptat în cadrul comisiei de evaluare din partea consultantului S.C. Fiveplus Solutions S.R.L.
Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016.
Odată cu DUAE se va prezenta si angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia sau după caz, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum şi faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. DUAE se va completa in SICAP;
2. Pentru componenta de retrodigitalizare, ofertanţii vor face dovada deţinerii autorizaţiei de functionare eliberată de Arhivele Naţionale sau Serviciul Judetean al Arhivelor Nationale [conform prevederilor art. 19 alin. (1) din Legea 16/1996, republicată]. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația de funcționare eliberată de Arhivele Naţionale sau Serviciul judetean al Arhivelor Nationale sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
DUAE se va completa in SEAP. Documentele emise într-o altă limbă, vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se va completa cu procentul de subcontractare (dacă este cazul).
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanţii vor completa şi depune lista privind principalele prestări de servicii din ultimii trei ani în valoare cumulată de minimum 2 500 000 RON fără TVA, la nivelul a cel mult cinci contracte. Se considerã ultimii trei ani pânã la data-limitã de depunere a ofertelor. În cazul în care se va decala termenul-limită de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzător, cu zilele de decalare și perioada aferentă experienței similare. Se consideră ca experiență similară, implementarea unei platforme integrate pentru servicii electronice/platforme de arhivarea electronică/retrodigitalizarea documente arhivate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanţii/asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta şi angajamentul terţului (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre terţul/terţii sustinător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora), acordul de asociere/acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acestea sunt:
— cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum şi a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul ONRC/actul constitutiv;
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentării;
— documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care ofertantul este constituit dintr-un grup de operatori economici, indiferent de forma in care se constituie, se va completa DUAE de către fiecare operator economic. Ofertanţii vor preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Se va completa DUAE (partea II – litera D si partea IV: „Criterii de selecţie” – C: „Capacitatea tehnică şI profesională” – punctul 10) de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor si se va depune acordul de subcontractare, care va fi prezentat impreuna cu DUAE, la momentul prezentării ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare, pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Acordul de asociere/subcontractare trebuie să prevadă partea/părțile îndeplinite de fiecare asociat/subcontractant în parte, precum și procentul pe care fiecare asociat/subcontractant îl va executa din valoarea totală a contractului.
Se va completa DUAE (partea IV: „Criterii de selecţie” – C: „Capacitatea tehnică şI profesională” – punctul 1b) de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea, beneficiarul, data de începere și finalizare, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil ofertantul. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii, doar la solicitarea autorităţii contractante. Acestea sunt: copii ale contractelor/proces-verbal de recepţie a serviciilor/recomandări/documente constatatoare şi/sau orice alt document din care să rezulte îndeplinirea acestui criteriu de calificare. Dacă ofertantul uzează de prevederile art. 182 din L 98/2016, ofertanţii vor prezenta odată cu DUAE şi angajamentul terţului susţinător, însoţit de documente anexe la angajament emise de terţul/terţii susţinător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.

În cazul ofertelor clasate pe primul loc, având același punctaj, calculat conform algoritmului de calcul prezentat mai sus, departajarea ofertanţilor se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară mai mică [art. 139 alin. (2) și (3) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare].
Conform art. 123 din HG 395/2016, ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Având în vedere Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică, ofertantii vor completa formularul „Anexa informatii ANI”, formular ce se regaseste in sectiune „Formulare”. Acesta se va completa pentru fiecare persoană cu putere de decizie, așa cum rezultă din certificatul eliberat de ONRC.
DUAE se va completa în SICAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Căile de atac, precum și termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevăzute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.