Servicii de asigurare de sănătate pentru salariaţii Agenției pentru Dezvoltare Regională Nord-Est și dependenții acestora

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achizitii publice il reprezinta achiziţia serviciilor de asigurare voluntară de sănătate pentru salariaţii Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est si dependentii acestora, pentru o perioada de 24 de luni, in conformitate cu cerintele documentației de atribuire.
Termenele-limită pentru publicarea răspunsului consolidat/răspunsurilor consolidate la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici înainte de data-limită de depunere a ofertelor:
— primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici: a 16-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor;
— al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici: a 12-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.
Termenul-limită până la care operatorii economici interesați pot solicita clarificări: până în a 14-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziţia serviciilor de asigurare voluntară de sănătate pentru salariaţii Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est si dependentii acestora, prin semnarea unui acord cadru cu durata de 24 luni.
Cantitati minime/maxime estimate in cadrul acordului-cadru (asigurați: angajați și dependenți): min. 270, max. 1030.
Cantitati minime-maxime cel mai mare contract subsecvent (asigurați: angajați și dependenți): min. 270, max. 600.
Cel mai mic contract subsecvent poate include un număr de 270 asigurați (angajați și dependenți).
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: min. 1 - max. 2 contracte subsecvente. Durata unui contract subsecvent este de la data semnarii comenzii ferme de catre ambele parti contractante si pana la data de expirare a politei de asigurare emise. Polita de asigurare se emite pentru o perioada de 12 luni de asigurare
Cel mai mare contract subsecvent: 1.409.400,00 RON.

Informații suplimentare

Punctajul total aferent criteriului tehnic se calculeaza prin însumarea punctajelor alocate fiecaruia dintre cele 3 criterii tehnice: Ptn = Sar + Sav + Sam. Pentru oferta cu pretul cel mai mic se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare (70 de puncte), iar pentru celelalte oferte punctajul se va acorda dupa formula: Pfn = (pret minim/pret n) x 70... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori,subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre fiecare ofertant, ofertant asociat/ tert sustinator /subcontractant cu informatiile aferente situatiei acestora. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt:
— Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii,
— Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare,
— Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele justificative in cazul ofertantilor straini (pentru care se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice) sunt: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba romana. Documentele justificative se vor prezenta, obligatoriu, si de fiecare ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant - daca este cazul. Încadrarea în oricare din situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea Nr.98/2016 atrage excluderea Ofertantului/Ofertantului asociat/ Tertului sustinator/ Subcontractantului propus din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Cerinta nr.2: Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori,subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.60 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre fiecare ofertant, ofertant asociat/ tert sustinator /subcontractant cu informatiile aferente situatiei acestora. Fiecare DUAE va fi insotit de Declaratie privind neincadrarea in art. 60 din Legea nr.98/19.05.2016 privind achizitiile publice (conform formularului din documentatia de atribuire).
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: 1. Vasile Asandei, Director General, 2. Nicolaie Burghelea, Director Economic, 3. Andrei Bogdan Budurea, Sef Birou Juridic, 4. Paula Chitei, Expert Birou Achizitii publice, 5. Leopoldina Harabagiu-Leporda, Expert Birou Resurse Umane, 6. Alina-Florina Buzaianu, Expert Birou Resurse Umane, 7.Nicoleta Coman, Expert Birou Achizitii publice, 8. Costel Alupului, Consilier Juridic, 9. Iulian Mitrofan, Consilier Juridic, 10. Lidia Țepeș-Bobescu, Expert Birou Contabilitate
Încadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea Ofertantului/Ofertantului asociat/Subcontractantului/ Tertului sustinator din procedura aplicata pentru atribuirea contractului.
Cerinta nr. 1: Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre ofertanti si de ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei acestora. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/ persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizate şi codurile CAEN aferente acestora, sau alt document de inregistrare in conditiile legii. Obiectul acodrului cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator.
Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de
Rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba romana. Documentele justificative se vor prezenta, obligatoriu, si de fiecare ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant - daca este cazul.
Pentru persoanele fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
Informațiile din certificatul constatator/documentele edificatoare trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Cerinta nr. 2: Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) trebuie să dețină Autorizație emisă de catre ASF în conformitate cu prevederile art. 20 din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre ofertanti si de ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei acestora, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Pentru persoanele juridice române: se va solicita Autorizație emisă de catre ASF în conformitate cu prevederile art. 20 din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare.
Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de autorizare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de
Rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba romana. Documentele justificative se vor prezenta, obligatoriu, si de fiecare ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant - daca este cazul.
Informațiile din autorizație trebuie să fie reale/valide la data prezentării acesteia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi; Ofertanților li se solicită să demonstreze prestări de servicii similare efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a oferte, la nivelul a unul sau mai multe contracte, în valoare totală de minim 1.409.400,00 RON fără TVA. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut în Anuntul de Participare publicat initial. Prin servicii similare se înțeleg servicii de asigurare de sănătate. În cazul prezentarii unui contract complex (care include diferite tipuri de servicii) pentru indeplinirea cerintei valorice, din valoarea totala a acestuia se vor lua in considerare doar valorile aferente serviciilor similare antementionate. Pentru echivalenta se va tine cont de cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR.
Proportia de subcontractare Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre ofertanti si de ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei acestora, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii. La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fara TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Odata cu DUAE, operatorii economici vor prezenta dupa caz: Angajamentul de sustinere din partea tertului sustinator, Acordul de Asociere, Acordul de subcontractare. Documentele suport care vor fi solicitate pentru demonstrarea declaratiei initiale a operatorului economic clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, privind nivelul solicitat vor fi: contractele incheiate cu beneficiarii, certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai serviciilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste ducerea la bun sfărșit a serviciilor specificate în DUAE, a căror valoare, fără TVA, să fie cel puțin egală cu pragul valoric minim solicitat. Numărul contractelor prin care se demonstrează experienţa similară nu este limitat. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind experienţa similară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.
Se va completa DUAE de catre ofertant si fiecare subcontractant propus, daca e cazul, cu informatiile aferente situatiei acestora. Odata cu depunerea DUAE de catre subcontractant/i se va prezenta si acordul de subcontractare. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a), din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare,precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar rezultat la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. Confidenţialitate: OE va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi va indica, motivat, în cuprinsul acesteia, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală conform legislaţiei aplicabile.
2. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.
3. Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, AC poate solicita OE să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).Documentelor care se transmit prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001). Astfel, documentele ofertei, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi, după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document.
5. Datele cu caracter personal solicitate in prezenta procedură de achiziție publică, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentul nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derularii procedurii de achiziție, cât si cea ulterioră
Acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.
6. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor "Documentul unic de achizitie european" (DUAE), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic în cauza îndeplineste urmatoarele conditii: a) nu se afla în niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta. Operatorii economici vor completa direct în SEAP, în secţiunea dedicată a procedurii de achiziţie publică, DUAEul (răspuns) deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de către autoritatea contractanta în secţiunea dedicată acestuia. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare operator economic. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanţi sau terţi susţinători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem si va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terţ susţinător). Este necesar ca toţi cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistraţi ca util... detalii pe www.e-licitatie.ro