Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru aplicațiile Indeco Soft aflate în dotarea și folosința Primăriei Oradea – cod unic de inregistrare: 4230487/2021/35

Titlu

Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru aplicațiile Indeco Soft aflate în dotarea și folosința Primăriei Oradea – cod unic de inregistrare: 4230487/2021/35
4230487/2021/35

Scurtă descriere

Pentru asigurarea bunei funcționări a programului informatic integrat din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, pentru activitatea financiar – contabilă, circulația internă a documentelor, registrul agricol etc. furnizat de firma Indeco Soft S.R.L, este necesar a se achiziționa servicii de asistență tehnică și mentenanță.
Scurtă descrierea sistemului implementat prin aplicațiile informatice.
Primăria Municipiului Oradea a achiziționat următoarele aplicații necesare bunei desfășurări a activității informatice de funcționare zilnică a instituției:
— eCUB – evidența contabilă a unităților bugetare cu următoarele submodule:
—— buget – prevederi, execuție și raportare bugetară;
—— contab. – contabilitate bugetară;
—— DarS – dare de seamă trimestrială;
—— bilanț lunar – bilanț lunar;
—— situații – cheltuieli de personal;
—— GeStoc – gestiunea obiectelor de inventar și a materialelor;
—— MiFix – gestiunea imobilizărilor corporale și necorporale;
—— ResUm. – managementul resurselor umane și salarizare;
—— invest. – gestiunea investițiilor;
—— Cassa – registrul de casă;
—— ListOP – ordine de plată;
—— eCubAdmin. – modul central de administrare;
—— CID – circulația internă a documentelor, integrat următoarele submodule:
——— ePetiții – gestiunea petițiilor online;
——— CID Online – consultarea stării documentelor depuse la registratura primăriei;
— audiențe;
— IMPOTAX – impozite și taxe; cu următoarele submodule:
—— Impotax poștă;
—— SNEP / ghișeul.ro;
—— MobilePay;
— autorizații – gestiune autorizații divizat în următoarele submodule:
—— autorizații comerciale;
—— autorizații transport local;
— plata online trafic greu;
— AgroRegis – Registrul Agricol;
— modul destinat pentru executorii fiscali la Primăria Municipiului Oradea;
— module urbanism online.
Având în vedere extinderea pe scară tot mai largă a utilizării dispozitivelor mobile, precum și necesitatea realizării unor noi funcționalități în activitate zilnică, fac necesară contractarea acestor servicii menționate mai sus, toate cu scopul de a inova relația între cetățean și instituția noastră prin îmbinarea soluțiilor de tehnologie, design și comunicare, precum și pentru a putea performa ca și activitate nstituțională.
Serviciile se vor presta pentru o perioada de 24 de luni.

Descrierea achiziției publice

Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru aplicațiile Indeco Soft aflate în dotarea și folosința Primariei Oradea.
Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr. 133609 din 31.3.2021.
Valoarea estimata a achizitiei este: 832 800,00 RON făra TVA, dupa cum urmeaza: 34 700,00 RON fara TVA/luna x 24 de luni.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60, 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. formular declaratie conflict de interese;
2. certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru,,pentru care exista obligatii de plata la momentul depunerii acestora;
3. cazier judiciar pentru operatorul economic;
4. cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
5. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident;
7. orice alte documente edificatoare.
Persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
1. Birta Florin-Alin – primar;
2. Mos Arina – viceprimar;
3. Dragos Marcel – viceprimar;
4. Mihai Jurca – administrator public;
5. Barabas Calin Iulian – consilier local;
6. Buhas Camelia Liana – consilier local;
7. Burta Olivia Ligia – consilier local;
8. Craciun Nicolae Andrei – consilier local;
9. Dulca Camelia-Mariana – consilier local;
10. Filimon Teofil Laviniu – consilier local;
11. Lezeu Ioan – consilier local;
12. Marinau Florin Liviu – consilier local;
13. Morar Grigore – consilier local;
14. Negrean Daniel-Dumitru – consilier local;
15. Nica Antonia Monica – consilier local;
16. Nica Nicolae – consilier local;
17. Tau Ioan – consilier local;
18. Tirla Ioan Alexandru – consilier local;
19. Zdranca Ionel Marius – consilier local;
20. Bungau Florica – consilier local;
21. Madar Marius Adrian – consilier local;
22. Pavel Emilian – consilier local;
23. Hunyadi Istvan – consilier local;
24. Kadar Hunor – consilier local;
25. Peto Dalma-Csilla – consilier local;
26. Szabo Jozsef – consilier local;
27. Calapod Flavius Marian – consilier local;
28. Popescu Anca Magdalena – consilier local;
29. Pop Coman Ioana – consilier local;
30. Florea Augustin Eduard – director executiv Directia economica;
31. Simona Vlad – director Directia economica;
32. Torjoc Edit – consilier Directia economica;
33. Lezeu Doru – consilier Directia economica;
34. Diana Oltea Marc – director executiv Directia juridica;
35. Camelia Tarcea – consilier juridic Directia juridica;
36. Adrian Hegyes – consilier Compartimentul IT;
37. Morar Zolt – consilier Compartimentul IT;
38. Nastea Mihaela – șef Serviciu achizitii publice;
39. Julieta Nicoara – consilier achizitii publice;
40. Laslau Mihaela – consilier achizitii publice;
41. Horge Olimpia – consilier achizitii publice;
42. Andreea Negrau – consilier achizitii publice.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care operatorul economic le poate propune autoritatii contractante includ, fara a se limita la:
(i) certificate eliberate de registrul profesional sau de Registrul Comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care operatorul economic este stabilit;
(ii) alte dovezi pe care le poate prezenta operatorul economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, ofertantul (operator economic individual sau asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
(i) probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
(ii) sa demonstreze ca:
(a) operatorul economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii;
(b) desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
(i) exista corespondenta intre obiectul contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al operatorului economic sub forma de cod NACE (clasificarea statistica a activitatilor economice in comunitatea europeana sau echivalent) pentru operatorul/operatorii economici ofertanti;
(ii) exista corespondenta intre activitatea asociata rolului operatorului economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru subcontractant si/sau tert sustinator;
(iii) corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat – experienta similara in „Realizari de servicii similare” – ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii trei ani, servicii de aceeasi natura si complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si scopului, cu o valoare totala fără TVA mai mare sau cel putin egala cu: 830 000,00 RON fara TVA. Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Perioada de referinta – respectiv ultimii trei ani – va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul-limita de depunere a ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul-limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat;
2. Prin servicii similare se intelege: servicii de asistenta pentru software si/sau servicii de intretinere si reparatii de software si/sau servicii de consultanta pentru software si/sau alte servicii de acceasi natura si complexitate sau superioare din punt de vedere al complexitatii si/sau scopului;
3. Servicii „prestate” înseamna servicii prestate de ofertant si receptionate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise „referinte adecvate” in sensul art. 58 din Directiva 24/2016. Intra in categoria „referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele-verbale de receptie a documentatiilor de prestare sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:
1. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
2. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;
3. locul/obiectivul serviciului prestat şi sa precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
4. valoarea serviciilor in lei fara TVA.
Proportia de subcontractare mentiuni generale privind subcontractarea.
1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a), b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; subcontractanţii pe a căror capacităţi nu se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a) din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art. 71 alin. (2) din Directiva 24/2016 si cu art. 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei;
3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum cinci zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele;
4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi;
5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie;
6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire – sectiunea „Instructiuni pentru ofertanti” – punctul 10 „Mentiuni generale privind subcontractarea”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie. Efectuarea prestarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:
— prestarea de servicii similare: valori – in lei fara TVA;
— perioada prestarii;
— beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati prestatoare sau clienti privati.
Nota 1: în cazul contractelor de servicii, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor servicii în perioada de referinţă, va lua calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.
Nota 2: autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (instructiunea ANAP 2/2017 art. 12 alin. (5).
Nota 3: în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă experienţa similara, a realizat lucrări/activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele lucrări/activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor. (Instructiunea ANAP 2/2017 art. 14 alin. (3) prevederile prezentei sectiuni se vor comjpleta cu prevederile documentatiei de atribuire – sectiunea „Instructiuni pentru ofertanti” – punctul 9 „Experienta similara” in „Realizari de servicii similare”.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut;
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative;
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente;
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art. 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prin urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art. 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art. 221 din Legea 98/2016 (art. 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita;
6. Orice referire la sintagma „lot” din documentatie va fi considerata eliminata.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/Instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.