Servicii de cazare internă

Scurtă descriere

Entitatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru având ca obiect servicii de cazare interna.
Valoarea estimată maximă a acordului-cadru pentru doi ani este de 15 697 832,20 RON.
Valoarea estimată minimă a acordului-cadru pentru doi ani este de 12 853 400,00 RON.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, care poate fi atribuit pe durata acordului-cadru este de 7 694,70 RON, care reprezintă maxim 30 de nopți de cazare.
Informatii referitoare la incheierea acordului-cadru:
1. Numărul maxim de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat: procedura de achiziționare a serviciilor de cazare in strainatate se va finaliza cu un număr minim de 3 operatori economici, numarul maxim fiind nelimitat;
2. Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: se va realiza ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară a personalului sau a delegațiilor entității contractante cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordurilor-cadru;
3. Cantitățile minime și maxime estimate care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează a fi atribuite pe durata acordului-cadru: este de minimum 1 noapte de cazare și de maximum 30 de nopți de cazare;
4. Cantitatea minimă estimată care ar putea fi solicitată pe întreaga durata a acordului-cadru, respectiv 50 000 de nopți de cazare;
5. Cantitatea maximă estimată care ar putea fi solicitată pe întreaga durata a acordului-cadru, respectiv 61 000 nopți de cazare internă;
6. Cantitatea maximă estimată care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează a fi atribuite pe durata acordului-cadru, este de maximum 30 de nopți de cazare.
Data-limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este a 13-a zi dinaintea datei-limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. (2) coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 10-a zi dinaintea datei-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

— Având în vedere că procedura de achiziție se va finaliza cu încheierea unui acord-cadru cu durata de 2 ani de la data semnarii acestuia cu minimum 3 operatori economici, prețul unitar ofertat (prețul maxim de cazare ofertat*) de către ofertanți, exprimat în lei, se consideră maximal și este ferm pe toată durata derulării acordului-cadru de prestări servicii.
* = Prin prețul maxim de cazare ofertat în etapa de atribuire a acordului-cadru se înțelege valoarea maximă a tarifului de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă, fără TVA pentru prestațiile de servicii de cazare PE CARE OPERATORUL ECONOMIC NU ÎL VA PUTEA DEPAȘI PE ÎNTREAGA DURATĂ A ACORDULUI CADRU.
— Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza prin reluarea competiției, în baza criteriului “prețul cel mai scăzut”. Elementul care va face obiectul reluării competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente este prețul unitar (tariful de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă) aferent prestării fiecărui serviciu solicitat în parte,
— Elementele/condițiile prezentate în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru, rămân neschimbate pe întreaga durata a acordului-cadru. Având în vedere că procedura de achiziție se va finaliza cu încheierea unui acord-cadru și reluarea competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente, clasamentul final al reofertării se va realiza în urma aplicării criteriului "prețul cel mai
Scăzut". Prețul unitar (tariful de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă) reofertat de către ofertanți în cadrul reluării competiției nu va depăși prețul unitar maxim cuprins în acordul-cadru, care este considerat maximal și ferm pe toata durata derulării acordului-cadru de prestări servicii.

Criteriul de calitate (denumire)

Personalul cheie, experiența cât și nivelul ridicat de pregătire în domeniu, contribuie într-o proporție majoritară a rezultatului în cadrul unui contract, ținând cont de existența relației direct proporționale între volumul muncii prestate de echipa pe care o coordonează și nivelul calitativ al rezultatului în cauză, iar contribuția sa având o pondere ridicată în rezultatul final al contractului. Experiența profesională a personalului cheie, responsabilitatea asupra procesului de implementare a respectivului proiect precum și aptitudinile manageriale ale acestora, influențează semnificativ calitatea serviciilor prestate în cadrul proiectelor pe care le gestionează și le derulează. Experiența personalului cheie va fi concretizată în numărul de contracte în care respectivul personal-cheie a îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul acord-cadru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

 Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regaseasca în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: 1.• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentării acestora; 2.• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; 3.• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale; 4.• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente justificative edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței.
 Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
1. STERIAN ION - Director General
2. LUPEAN MARIUS VASILE - Director Financiar
3. PETRARIU IOAN – Director Directie
4. LUCA BOGDAN AVRAM - Director Departament
5. PETRESCU MONICA-ALEXANDRA - Director Direcție
6. DUMITRACHE ROXANA – Sef Serviciu
7. ONIGA DANIELA – Expert
8. BARBU ANDREA BEATRIX – Expert
9. DAVIDOIU MARIA – Șef Birou
Modalitate de îndeplinire: Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, vor depune, odată cu DUAE, Declarația de neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 73 din Legea Nr. 99/2016 privind evitarea conflictului de interese. În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
Temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală (forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, din partea IV a DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească deținerea următoarelor autorizări/atestate/acreditări, după cum urmează:
Agenția să dețină Licența de turism eliberată de organul de resort, în conformitate cu H.G.1267/2010, privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, din partea IV a DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor.
În cazul ofertei comune: Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus pentru partea de contract pe care o realizează.
În cazul operatorilor economici străini, în vederea participării la procedura de achiziție sectorială, se acceptă, în baza principiului recunoașterii reciproce, dovedirea îndeplinirii cerinței prin prezentarea de certificate/autorizari/atestate echivalente cu cele solicitate prin prezenta procedură, emis/e, în conformitate cu legislația aplicailă în țara de rezidență, de o autorittae publică din țara de origine sau de orice altă entitate din țara de origine, îndreptățită să emită un astfel de document, urmând ca, în situația în care operatorul economic strain este declarat câștigător, până la semnarea acordului-cadru, să întreprindă demersurile necesare pentru finalizarea procedurilor de echivalare și prezentarea unor certificări recunoscute.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita tuturor ofertanților ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum 76,94 RON. Valabilitate: 13 luni. Constituire: virament bancar în contul achizitorului. Cont LEI: IBAN RO09 RNCB 0231 0195 2531 0001, deschis la BCR Mediaș sau instrument de garantare (scrisoare de garanție bancara de participare/poliță de asigurare) emis de o instituție de credit/societate de asigurări din România/alt stat membru al UE/membru al SEE/ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP)/ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană/ţări terţe care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care UE este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice, aplicându-se prevederile art. 42 alin.(3) si (5) din HG 394/2016, actualizată. În cazul unei asocieri, instrumentrul de garantare va fi emis în numele asocierii. În cazul în care GP este constituita prin instrument de garantare: emitentul se va angaja necondiționat și irevocabil să plătească, la prima cerere scrisa a achizitorului, valoarea instrumentului de garantare în condițiile art.43 din HG 394/2016, actualizată. Instrumentului de garantare emis de o instituție de credit ii vor fi aplicabile URDG ICC Paris nr. 758. Scrisoarea de garanție bancară emisă de o instituţie de credit din afara României va fi confirmată de o instituție de credit din România. În cazul în care GP este emisă de o societate de asigurare sub forma unei polițe de asigurare, atunci: achizitorul își rezervă dreptul să verifice, să solicite clarificări și să accepte sau să solicite ajustări ale poliței de asigurare. Dovada constituirii GP se încarcă în SEAP, odată cu oferta, în format electronic, cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, cel mai târziu la data si ora-limită de depunere a ofertelor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut. În situația în care propunerile financiare depuse inițial sunt egale, entitatea contractantă va solicita ofertanților depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut.
Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b), III.1.3.a), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul ofertei comune, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Cerințele privind prezentarea unor autorizații specifice ce se regăsesc la nivelul secțiunilor III.1.3.a) sunt considerate îndeplinite daca operatorii economici care participa în comun la procedură de atribuire demonstrează că dețin aceste autorizații si/sau daca unul dintre asociați, respectiv subcontractantul nominalizat, dacă este cazul, deține autorizarea solicitată și numai cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizarea respectiva. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.

Descrierea achiziției publice

- Având în vedere că procedura de achiziție se va finaliza cu încheierea unui acord-cadru cu durata de 2 ani de la data semnarii acestuia cu minimum 3 operatori economici, prețul unitar ofertat (prețul maxim de cazare ofertat*) de către ofertanți, exprimat în lei, se consideră maximal și este ferm pe toată durata derulării acordului-cadru de prestări servicii;
* = Prin prețul maxim de cazare ofertat în etapa de atribuire a acordului-cadru se înțelege valoarea maximă a tarifului de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă, fără TVA pentru prestațiile de servicii de cazare PE CARE OPERATORUL ECONOMIC NU ÎL VA PUTEA DEPAȘI PE ÎNTREAGA DURATĂ A ACORDULUI CADRU.
- Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza prin reluarea competiției, în baza criteriului “prețul cel mai scăzut”. Elementul care va face obiectul reluării competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente este prețul unitar (tariful de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă) aferent prestării fiecărui serviciu solicitat în parte;
- Elementele/condițiile prezentate în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru, rămân neschimbate pe întreaga durata a acordului-cadru. Având în vedere că procedura de achiziție se va finaliza cu încheierea unui acord-cadru și reluarea competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente, clasamentul final al reofertării se va realiza în urma aplicării criteriului "prețul cel mai
scăzut". Prețul unitar (tariful de cazare/noapte pentru fiecare categorie de hotel și unitate locativă) reofertat de către ofertanți în cadrul reluării competiției nu va depăși prețul unitar maxim cuprins în acordul-cadru, care este considerat maximal și ferm pe toata durata derulării acordului-cadru de prestări servicii.