Servicii de cercetare cu tema „Studiu privind prevenirea și combaterea dopajului în sport” pentru Agenţia Naţională Anti-Doping

Scurtă descriere

ANAD dorește să achiziționeze servicii de cercetare cu tema „Studiu privind prevenirea și combaterea dopajului în sport”.
Achiziția este planificată în cadrul proiectului ajustarea legislației relevante privind combaterea dopajului în sport cod My SMIS 130073, cod SIPOCA 740. Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate
Administrativă, Axa prioritară 1 – „Administrație publică și sistem judiciar eficiente”/Obiectivul specific 1.1 – D„ezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate către cetățeni si mediul de afaceri în concordanță cu SCAP (Strategia privind Consolidarea Administrației Publice 2014-2020)”. Proiectul are ca obiectiv general este de a îmbunătăți planificarea strategică, a managementului calității și performanței, de a sistematiza și simplifica fondul activ al legislației Agenției Naționale Anti-Doping.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1. imbunătățirea cadrului metodologic privind combaterea dopajului în sport, cu accent pe măsuri de conștientizare şi prevenire a dopajului în sport prin realizarea, testarea și adoptarea a patru metodologii de lucru și a unui studiu. Prin acest obiectiv, proiectul propus de ANAD se încadreaza în tipurile de acțiuni orientative din cadrul ghidului solicitantului „Dezvoltarea de sisteme şi instrumente de management”;
2. actualizarea și îmbunatățirea cadrului legislativ pentru implementarea reglementărilor internaționale privind combaterea dopajului în sport, inclusiv a sistemului de monitorizare a dopajului, prevenirea și combaterea traficului ilicit de substanțe dopante cu grad mare de risc, definit și dezvoltat prin realizarea a cinci inițiative legislative în consultare activă publică;
3. imbunătăţirea procesului de management și digitalizarea fluxurilor de lucru din cadrul ANAD, prin dezvoltarea și implementarea unei platforme informatice pentru servicii electronice care va asigura accesul online la serviciile publice de avizare/autorizare gestionate de ANAD și va furniza digital fluxurile de lucru asociate proceselor de avizare/autorizare din cadrul instituției;
4. imbunătățirea competențelor personalului ANAD prin realizarea unei metodologii de formare a personalului și derularea a patru programe de formare pentru 49 de angajați ai ANAD.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul specific al acestei achiziții îl constituie realizarea unui studiu care include situația de fapt a contextului sportiv românesc în relație cu comercializarea și utilizarea de substanțe dopante în sportul de performanță și în scop recreativ și propunerea unor direcții strategice de dezvoltare, a unor acțiuni concrete de prevenire și combatere a consumului de substanțe interzise în sport.
Studiul vizează:
O Cartarea contextului și a istoricului anti-doping în România;
O Identificarea nivelului de cunoaștere (consțientizare) și a percepției populației față de fenomenul de doping în sport;
O Identificarea celor mai bune măsuri de consultare publică privind dopajul în sport;
O Identificarea celor mai actuale modalități de implementare a măsurilor necesare pentru prevenirea și combaterea dopajului în sportul de performanță;
O Identificarea celor mai actuale modalități de implementare a măsurilor necesare pentru prevenirea și combaterea dopajului în sportul recreativ;
O Identificarea măsurilor de reintegrare în viața sportivă a sportivilor depistați pozitiv;
O Identificarea unei strategii de dezvoltare a întregului spectru de acțiuni anti-doping;
O Identificarea unor mecanisme prin care să se extindă accesul la toate grupurile sociale și/sau inițiativele comunitare care pot interveni în dialogul extins promovat de ANAD în misiunea de prevenire și combatere a dopajului în sport.
O Îmbunătățirea capacității ANAD de planificare strategică inteligentă;
Toate aceste acțiuni sprijină atingerea obiectivelor, obținerea rezultatelor și a indicatorilor propuși în cadrul proiectului ”Ajustarea legislației relevante privind combaterea dopajului în sport” cod My SMIS 130073, Cod SIPOCA 740.

Criteriul de calitate (denumire)

Gradul de adecvare a corelației dintre datele de intrare (resurse folosite, de ex. cercetare calitativă, exemple de bună practică, alte studii, resurse umane, date statistice, alte informații etc.), rezultatele și livrabilele și Metodologiile corespunzătoare prezentate pentru obținerea calității rezultatelor și livrabilelor impuse prin Caietul de sarcini (Pondere 25 %, maxim 25 puncte).

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența similară a furnizorului privind realizarea a cel puțin o cercetare efectuată și finalizată în domeniul sport de performanță și/sau sport recreativ și/sau privind măsuri de recuperare și refacere a sportivilor

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Achiziția este planificată în cadrul proiectului Ajustarea legislației relevante privind combaterea dopajului în sport cod My SMIS 130073, Cod SIPOCA 740. Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă, Axa prioritară 1 – Administrație publică și sistem judiciar eficiente/Obiectivul specific

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorul economic (lider, asociat) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
In acest sens se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: a acordului de asociere dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma informatiilor cuprinse in sectiuniile DUAE, atat ale ofertantului/canditatului/partenerilor în asociere, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitare autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Ofertantul/partenerii din asociere are/au obligatia de a prezenta documente aflate in termen de valabilitate.
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organelor de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic, sau acelor ce au putere de reprezentare, de decizie, de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constator emis de ONRC/actul constitutiv; dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin (2), art 167 alin (2), art 171 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice, alte documente edificatoare dupa caz.Inainte de atribuirea contractului/ acordului cadru, operatorul economic care se va
Clasa pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va depune in SICAP, documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
In caz ca oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere (liderul va prezenta documentele mentionate mai sus) inclusiv declaratia privind neincadrarea in prevederile art 59-60 din Legea nr.98/2016 (declarație). Documentele sus aratate vor fi prezentate de catre fiecare
Asociat, in cazul in care oferta pe primul loc va fi oferta unei asocieri, pentru capacitatea tehnica si/sau profesionala in conformitate cu dispozitiile art.60 din Legea nr.98/2016.
Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute de art 59 si 60 din Legea nr 98/2016; Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
Pavel Cristian BALAJ – Președinte; Magdalena Anda Minzalescu – Director Direcția Economică Administrativ și Achizitii Publice; Christine Gabriela Vișcoțel- Manager Proiect; Georgeta Bașturescu - Șef Birou Achiziții Publice și Administrati; Claudia-Mihaela Timnea-
Coordonator proiect; Dima Cristian - Director Direcția Juridică și Resurse Umane; Alexandru Mihai Zaharia - Consilier, Responsabil Achizitii Publice - Direcția Economica Administrativă și Achiziții Publice;Hristache Trofin - Consilier Directia Juridica si Resurse Umane, Ioana Ilie - Consilier D.G.T.A.S.I.R.P.I, Florin Ionel Baetii- Director General Adjunct D.G.T.A.S.I.R.P.I, Alexandru Onica – Asistent proiect; Gabriela Șerban -Sef Serviciu Relații Publice Ana Condruț- Consilier D.G.T.A.S.I.R.P.I;
NOTA:
a. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte documentele mai sus mentionate precum și, formularul 2, formularul 3 și formularul 4, formularul 5, formularul 6 dupa caz semnate de fiecare asociat. Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice trebuie
Prezentate de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul.
b. În conformitate cu prevederile art. 170 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice:
„(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a verifica inexistenta unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 in
Legatura cu subcontractantii propusi.
(2) In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea
Contractanta solicita ofertantului/candidatului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma
Verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
(3) In scopul verificarii prevazute la alin. (1), subcontractantul completeaza declaratia pe proprie raspundere in conformitate cu
Prevederile art. 193-195, precizand ca nu se afla in niciuna dintre situatiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire”.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are
Capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
I Pentru persoane juridice romane: Certificat constatator, detaliat emis de Oficiul Registrului Comertului din Bucuresti sau al
Judetului unde ofertantul isi are sediul, privind datele de identificare ale societatii, filiale; sucursale puncte de lucru; administratori;
Reprezentanti;imputerniciti;durata societatii;asociati/actionari;obiect activitate(COD CAEN); etc-original/copie legalizata/copie conform cu originalul";
II Pentru persoane juridice straine: Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident.Documentele trebuie sa cuprinda urmatoarele informatii:
O forma de inregistrare ca persoana juridica; actionari/asociati; obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a furniza produsele solicitate; administratorii/imputernicitii legali sa reprezinte societatea; capitalul social; filialele/sucursale/ puncte de lucru; durata societatii;
NOTA:
a. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte documentele mai sus mentionate precum și, formularul 2, formularul 3 și formularul 4, formularul 5 si formularul 6 semnate de fiecare asociat.
Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice trebuie prezentate de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul.
b. În conformitate cu prevederile art. 170 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice:
„(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a verifica inexistenta unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
(2) In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea
Contractanta solicita ofertantului/candidatului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
(3) In scopul verificarii prevazute la alin. (1), subcontractantul completeaza declaratia pe proprie raspundere in conformitate cu prevederile art. 193-195, precizand ca nu se afla in niciuna dintre situatiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire”.

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime privind cifra de afaceri, se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători, după caz) care confirmă media cifrei de afaceri globale a operatorului economic pentru ultimile 2 exerciţii financiare încheiate. Se vor prezenta documentele justificative, care probează îndeplinirea cerinţei cu privire la cifra de afaceri, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire, respectiv: bilanţurile contabile aferente ultimilor 2 ani, sau extrase de bilanţ inregistrate la organele competente sau orice alte documente edificatoare emise de organisme specializate, în măsura în care acestea confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, vizate şi înregistrate de organele competente, în copie lizibilă, ştampilate şi semnate de ofertant. În cazul în care capacitatea economica si financiara a ofertantului este susţinută, în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, actualizată, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatii cu privire la existenta unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează DUAE si angajamentul ferm al terţului susţinător, precum şi documentele anexe la angajament, din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a/au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractanta respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune (asociere), fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara. Pentru operatorii economici străini, în măsura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/ţării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice şi financiare a operatorului economic. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale Ofertantul trebuie să asigure o echipă minimă de experți cheie alcătuită cel puțin din următorii experți:  Minim 2 experți/specialiști cu experiență de minim 3 ani în aria sportului de performanță care au participat la elaborarea a minim un proiect de cercetare în domeniul sportiv. Cerințe minime: studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent.  Minim 2 experți / specialiști cu experiență de minim 3 ani în aria sportului recreativ care au participat la elaborarea a minim un proiect de cercetare în domeniul sportiv. Cerințe minime: studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent.  Minim 1 expert/specialist cu experiență de minim 3 ani în domeniul de recuperare și refacere a sportivilor care a participat la elaborarea a minim un proiect de cercetare în domeniul sportiv; Cerințe minime: studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent.  Manager de proiect/coordonator cercetare cu experiență de min. 3 ani în coordonarea activității de cercetare – cerințe minime: studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent. Acest expert va avea rol de coordonare a echipei care va asigura prestarea serviciilor ce fac obiectul achiziției.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat 1.Ofertantul a realizat cel puțin o cercetare efectuată și finalizată în domeniul sport de performanță și/sau sport recreativ și/sau privind măsuri de recuperare și refacere a sportivilor. 2.Prestatorii care vor depune oferte trebuie să depună la dosar dovezi / garanții suficiente pentru punerea în aplicare a unor măsuri tehnice și organizatorice adecvate, astfel încât prelucrarea să respecte cerințele prevăzute în Regulamentul UE 679/2016 și să asigure protecția drepturilor persoanei vizate. Aceasta cerință este obligatorie și este considerată o măsură luată de autoritatea contractantă pentru respectarea prevederilor art. 28, cap IV din Regulamentul UE 679/2016

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Entru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind calificările și abilităţile experților cheie solicitați în caietul de sarcini ofertantul va prezenta următoarele documente: • CV Europass însoțit de documente justificative care atestă veridicitatea datelor (copii după diplome, contracte însoțite de proces verbal de recepție finală sau un document similar acestuia, recomandări, procese-verbale de recepție, etc.) care să ateste îndeplinirea cerințelor solicitate; • declarație de disponibilitate pentru fiecare expert solicitat – Formularul 7.2 din documentația de atribuire. NOTĂ: Toate documentele vor fi depuse în limba română. Documentele emise în alta limba decât limba româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.
1.Atestarea capacității tehnice se va face de către prestator prin orice document doveditor care va atesta cerințele solicitate (contracte însoțite de proces verbal de recepție finală sau un document similar acestuia/ publicații cu ISBN/proiecte de cercetare, etc.) 2.procedură internă, persoana desemnată din cadrul organizatiei ca responsabil GDPR certificat, etc. NOTĂ: Toate documentele vor fi depuse în limba română. Documentele emise în alta limba decât limba româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.