Servicii de colectare, de transport și de eliminare finală a deșeurilor rezultate din activitatea medicală

Scurtă descriere

Servicii de colectare, de transport si de eliminare finala a deseurilor rezultate din activitatea medicala.
Potrivit caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii de colectare, de transport si de eliminare finala a deseurilor rezultate din activitatea medicala.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, de transport si de eliminare finala a deseurilor rezultate din activitatea medicala
Potrivit Caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii de colectare, de transport si de eliminare finala a deseurilor rezultate din activitatea medicala.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica Se va puncta distanta fata de locul de eliminare a deseurilor, respectiv distanta calculata de la locul de colectare/sediul autoritatii contractante la locul de eliminare a deseurilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.) Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala (inclusiv de catre terti sustinatori si subcontractanti, daca este cazul).
Nota1: Se solicita atat ofertantului asociat, cat si tertului sustinator sau subcontractantului.
Nota2: Daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 59, 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori, respectiv subcontractantul/subcontractantii; Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre operatorii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
a) certificatul de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutiv (sau dupa caz documente echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte.
b) documente eliberate de autoritatile legale competente, care sa certifice indeplinirea de catre ofertant a obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, precum si taxele locale (sau acte echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
2.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Anita Rista - Economist/Presedinte fara drept de vot Comisie de ev.
2. Benko Bianca Loredana - As. Med/Membru Comisie de ev.
3. Mohorea Motiu Dorin - Sef Serviciu Tehnic/Membru Comisie de ev.
4. Costea Gheorghe - Economist/Membru supleant Comisie de ev.
5. Fasie Florin - Economist/Membru supleant Comisie de evaluare
6. Visa Armida - Inginer / Membru supleant Comisie de evaluare
7. Bun Bogdan Alexandru - Consultant achizitii publice/expert extern cooptat
8. Tamas Silviu - Reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare
9. Ionescu Florina Iustina - Manager
10. Lenuta Timis Valeriuta - Director medical/ Membru Comisie de ev.
11. Chirila Crina Garofita - Director Financiar Contabil
12. Popa Otilia Emilia - Director ingrijiri medicale
13. Kurunczi Jozsef Daniel - Director Direcția Patrimoniu si Achiziții Publice /Membru supleant Comisie de ev.
14. Virciu Simona Cristina - Sef Serviciu Juridic
15. Bota Simona Nicoleta - Sef Birou Aprovizionare
2.) Mod de dovedire:
Se va prezenta ODATA CU DUAE - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul sustinator – Formular nr. 7
1.) Cerinta:
Ofertantii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa depuna documente din care sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
1.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire să prezinte certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizată corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii sau în formă electronica prin intermediul serviciului InfoCert.
Nota 1: In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota 2: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ antementionat „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
2.) Cerinta:
Ofertanții străini participanți la procedură trebuie să fie legal înregistrați și trebuie să desfășoare activitatea economica corespunzătoare/relevant în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la țara în care își desfășoară activitatea).
2.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte dovada inregistrarii conform cerintei de calificare mai sus precizata.
3.) Cerinta:
Se vor prezenta de catre ofertanții participanți la procedură autorizatiile/certificatele mai jos precizate, in termen de valabilitate la data prezentarii:
a). Autorizatiei de mediu valabila la data prezentarii, in procedura completa, emisa in baza art. 5 din OMMDD nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu, emisa de organelle teritoriale de mediu de pe cara carora ofertanntul isi desfasoara activitatea de colectare, transport si eliminarea deseurilor medicale periculoase, respectiv de colectare, transport si neutralizare deseuri chimice periculoase si art. 12 din O.U.G. nr. 195/2005 de autoritatea competenta, dupa caz Agentia Judeteana sau Regionala pentru Protectia Mediului, din care sa reiasa in mod explicit autorizarea pentru fiecare activitate prevazuta in obiectul contractului conform art. 45, alin. 1 din OMS 1226/2012;
b). Autorizatie privind prestarea serviciilor de colectare, transport si eliminare finala a deseurilor spitalicesti, in conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Sanatatii nr. 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deseurilor rezultate din activitati medicale si a OUG 195/2005 privind protectia mediului aprobata cu Legea 265/2006;
c). Dovada inregistrarii la ARR din care sa rezulte calitatea de operator de transport rutier de marfuri conform art. 10 din O.G. nr. 27/2011.
NOTA:
Eliminarea finala a deseurilor este in sarcina prestatorului cu respectarea art. 45 din OMS 1226/2012.
In cazul ofertantilor straini, se vor accepta documente echivalente pentru indeplinirea cerintelor mai sus mentionate.
3.) Mod de indeplinire:
În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorilor economici clasati pe primele 3 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte autorizatiile/inscrisurile in cauza in termen de valabilitate la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantii participanti la procedura vor prezenta documente/certificate/contracte care sa releve faptul ca in ultimii 3 ani au mai prestat servicii similare (servicii de colectare, de transport si de eliminare finala a deseurilor rezultate din activitatea medicala) in valoare cumulata minim egala cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 2.732.730 RON, fara TVA, la nivelul a unu sau mai multe contracte.’’ Mentiuni: 1. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va decala in mod corespunzator si perioada aferenta experientei similare. 2. Cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei este cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în cadrul contractelor.
Diplome de studii si calificari profesionale Ofertantii vor prezenta documente (certificate sau documente echivalente) care sa releve faptul ca: a). toti conducatorii auto care vor presta servicii in cadrul acestui contract sunt certificati ADR pentru transport rutier national si international de marfa; b). au pregatire corespunzatoare/sunt certificati ca si consilieri siguranta in transportul de marfuri periculoase conform Ordinului nr. 1044/2003 si Ordinului nr. 1214/2015.”
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantii vor prezenta documente care sa faca dovada detinerii de mijloace de transport licentiate pentru transport marfuri periculoase, care vor îndeplini condiţiile impuse de legislația specifică în vigoare, conform HG 1061/2008, art. 24 si autorizate de catre directiile de sanatate publica si sa aiba referat tehnic emis de Institutul de sanatate publica, conform Ordinului 613/2009.
Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinire a cerintei de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorilor economici clasati pe primele 3 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele justificative din care sa rezulte perioade de prestare, beneficiari, contracte de prestari servicii, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fara a se limita la: a). copii ale unor parti relevante ale contractelor; b). recomandari; c). procese-verbale de receptie a serviciilor care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca, au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător cat si documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 182 si 184 din Legea nr. 98/2016.
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinireacerintei de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorilor economici clasati pe primele 3 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele justificative din care sa rezulte indeplinirea cerintei.
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica) conform art. 60, alin. 4 din HG 395/2016.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
— Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat Sectiunea Intrebari cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
— Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire,
— Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”),
— Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.
Se va avea in vedere ca in situatia in care se depun doua sau mai multe oferte cu pret egal si totodata cel mai mic pret din totalul ofertelor depuse, departajarea ofertelor (cu pret egal) se va face prin depunerea de catre ofertantii aflati in aceasta situatie a unor noi propuneri financiare.
— Orice cerinta referitoare la prezentarea de documente din cadrul ofertei va fi interpretata de catre operatorii economici straini ca fiind insotita de mentiunea ”sau documente echivalente”, respectiv acestia vor depune, raportat la cerintele indicate/documentele solicitate de catre autoritatea contractanta, fie exact documentele solicitate, daca acestea se elibereaza in acelasi format ca si in Romania, fie documente echivalente acestora, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.