Servicii de colectare, transport, procesare si eliminare finala a deseurilor spitalicesti

Scurtă descriere

Servicii de colectare, transport, procesare si eliminare finala a deseurilor spitalicesti, conform caiet de sarcini.
Preluarea deseurilor in conditiile respectarii Ordinului M.S. nr.1226/2012;
Transportul deseurilor in conditiile respectarii HG nr.1061/2018, privind transportul deseurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul Romanie;
Eliminarea finala a deseurilor, prin incinerare si prin decontaminare termica a tuturor tipurilor de deseuri medicale periculoase, conform art.45 din OMS 1226/2012.
Termenele in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesati: în a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor, este de 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, transport, procesare si eliminare finala a deseurilor spitalicesti, în conformitate cu cerințele solicitate prin caietul de sarcini.
Cantitate max. AC 48 luni: 1,008,000.00 km
Cantitate max. CS 12 luni:252,000.00 km

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.59-60 (se va completa formularul nr. 19), art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, DOAR DE CATRE OFERTANTUL CLASAT PE PRIMUL LOC ÎN CLASAMENTUL INTERMEDIAR ÎNTOCMIT LA FINALIZAREA EVALUARII OFERTELOR.
1 .certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv/ statut;
3.dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4.alte documente edificatoare, dupa caz.
5. in cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 59, 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
1. Toate documentele solicitate vor fi depuse in SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
2. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din legea 98/2016 iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
3. In cazul ofertelor depuse in asociere, toti asociatii trebuie sa respecte cerinta de calificare.
4. In cazul in care se declara subcontractanti, toti subcontractantii trebuie sa respecte cerinta de calificare.
5. In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere, toti tertii sustinatori trebuie sa respecte cerinta de calificare.
6. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
7. Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
8. Documentele vor fi valabile la data solicitării acestora de către autoritatea contractantă.
9. Împreună cu DUAE se va depune conform Formularului nr. 3 o declaratie/un acord privind acceptul/ refuzul de prelucrare a datelor cu caracter personal a asociatilor/administratorilor etc. conform Legii 190/2018.
Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante:
1.Manager – Lazany Gabriel, 2.Director Financiar-Contabil – Pop Carmen Mirela, 3.Director Administrativ – Szekely Paul-Gabriel, 4.Director Medical – Deak Maria Gabriela, 5.Control Financiar Preventiv – Stejerean Anca, 6.Aviz Juridic – Naghi Claudia Monica, 7.Serviciul Administrativ - Maierean Viorel Radu, 8.Sef Serviciu Achizitii Publice-Aprovizionare – Vultur Victoria, 9.Serviciul Achizitii Publice-Aprovizionare - Suciu Roxana Timea.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit,ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
- certificatul constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului - operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se include la niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actualizate la momentul prezentarii documentului.
-Certificat constatator emis de Oficiul national al Registrului Comertului care sa dovedeasca inregistrarea urmatoarelor activitati: Colectare deseuri periculoase (cod CAEN 3812), Transport rutier de marfuri periculoase (cod CAEN 4941), Tratare si eliminare deseuri periculoase (cod CAEN 3822);
-Autorizatii de Mediu pentru activitatile care fac obiectul contractului: Colectare deseuri periculoase (cod CAEN 3812), Transport rutier de marfuri periculoase (cod CAEN 4941), Tratare si eliminare deseuri periculoase (cod CAEN 3822). Autorizatii de mediu, in conformitate cu OUG nr.195/22.12.2005, privind protectia mediului aprobata cu modificari si completari prin Legea 265/2006 si Ordinul MMDD nr.1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu. Viza anuala a autorizatiei de mediu si autorizatiei integrate de mediu, conform Ordinul nr.1150/2020 din 27 mai 2020;
-Autorizatie sanitara de functionare pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termica/incinerare, emisa de catre Directia de Snatate Publica judeteana, sub jurisdictia careia ofertantul isi desfasoara activitatea, din care sa rezulte in mod explicit faptul ca operatorii economici sunt autorizati sa sa desfasoare activitatea de eliminare finala a deseurilor medicale, conform art.1 lit.g) din Ordinul Ministerului Sanatatii nr.1030/2009 si art. 1,2,3 si 17 din Anexa la Ordinul Ministerului Sanatatii nr.1279/2012 privind aprobarea criteriilor de evaluare, a conditiilor de functionare si monitorizare a echipamentelor de tratare prin decontaminare termica la temperaturi scazute a deseurilor medicale periculoase, valabila la data prezentarii;
-Referat tehnic emis de Institutul de Sanatate Publica pentru toate autovehiculele, cu care se va efectua transportul deseurilor medicale periculoase de la autoritatea contractanta in conformitate cu art.1 si art.4 din Anexa la Ordinul Ministerului Sanatatii nr.613/2019, privind aprobarea Metodologiei de evaluare a autovehiculelor utilizate pentru transportul deseurilor periculoase rezultate din activitatea medicala si art.24 alin (3), pct c) din H.G. nr.1061/2008, privind transportul deseurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul Romaniei;
-Certificat/Licenta de transport marfuri periculoase in cont propriu, emis de Autoritatea Rutiera Roman, pentru mijloacele auto-conform prevederilor art. 35 din Anexa la Ordinul Ministerului Transporturilor si Infrastructurii nr. 980/2011, pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora stabilite prin Ordonamta Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, Anexa1, Anexa 2.
-Certificat ADR de formare profesionala pentru personalul de specialitate: certificate de formare profesionala a conducatorilor auto care transporta marfuri periculoase; certificate pentru consilier de siguranta.
-Declaratie pe propria raspundere privind respectarea normelor de protectie a muncii si a mediului in cadrul unitatii;
-Dovada detinerii in proprietatea acelui spatiu a unui cantar omologat si cu verificarea metodologica la zi pentru cantarirea deseurilor medicale cu indicarea sarcinii maxime de cantarire a acestuia, pentru a nu rezulta difernte de cantitate.
Modalitate de îndeplinire : completare DUAE, in conformitate cu Notificarea nr.237/2016, urmând ca documentele justificative, respectiv certificat constatator emis de ONRC si autorizatii, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
1.Pentru oferte depuse in asociere, fiecare asociat va trebui sa prezinte documentele pentru partea din contract pe care o realizeaza.
2.In cazul subcontractantilor, cerinta privind indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentata, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Justificare: Prin impunerea acestor cerinte, autoritatea contractanta urmareste diminuarea aparitiei oricarui risc de neindeplinire defectuoasa a contractului. In conformitate cu prevederile art.172 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta isi creeaza astfel posibilitatea de a verifica daca ofertantul are capacitate juridica si competentele tehnice si profesionale pentru a executa contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatEXPERIENTA SIMILARA Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, calculate pana la data limita de depunere a ofertelor, a furnizat si prestat servicii similare duse la bun sfarsit, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1.)In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contract, calitatea avuta in acel contract (contractant unic, asociat, subcontractant), data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA.Informatii privind subcontractantii (daca este cazul):2.)Declaratie privind partea/partile care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarile acestora (daca este cazul). Prezentarea documentelor relevante privind resursele materiale si umane pentru partea lor de implicare in contract. Partea/partile subcontractante vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta Acordul de subcontractare incheiat intre ofertant si subcontractant in original sau in copie legalizata. Pentru persoane juridice straine, documentele se vor prezenta in limba de origine si in traducerea autorizata. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.3.)In cazul in care este declarata castigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia isi vor legaliza asocierea inainte de semnarea contractului. Pentru persoane juridice straine, documentele se vor prezenta in limba de origine si in traducere autorizata. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va complete cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese verbale de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Justificare: Prin impunerea acestei cerinte, autoritatea contractanta urmareste dimunuarea aparitiei oricarui risc de neindeplinire sau indeplinire defectuoasa a contractului si pentru a asigura ca operatorii economici detin experienta necesara pentru a executa contractul de achizitie publica la un standard de calitate corespunzator.

1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant. Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 02/07/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă
1) Garanția de participare; (Formular nr. 4)
2) Scrisoarea de Ofertă (Formular nr. 1)
3) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri] (Formular nr. 12)
4) Odată cu DUAE se va depune o împuternicire, daca este cazul (Formular nr. 13) în sensul prezentarii dovezii calitatii de reprezentant (persoana indicată in Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
5) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic/ Ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul]; (Formular nr. 10 –Angajament ferm al tertului sustinator)
6) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul] (Formular nr. 11 –Angajament ferm al tertului sustinator)
7) Declaraţie privind lista subcontractanţilor (Formularul nr. 14)
8) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul]; (Formularul nr. 15)
9) Propunerea Tehnică; (Formular nr. 7)
10) Propunerea Financiară-Formular de oferta;(Formular nr. 6)
11) Declarație privind evitarea conflictului de interese (art. 59 si 60 din Legea 98/2016); (Formular nr. 19)
12) Declarație privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de la art. 164; (Formular nr. 16)
13) Declarație privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de la art. 165;(Formular nr. 17)
14) Declarație privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de la art. 167;(Formular nr. 18)
15) Declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă (inclusiv subcontractantii). (Formular nr. 8 si Formular nr. 9)
Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca elaborarea ofertei sa fie avuta in vedere. Fiind procedura online, solicitarile de clarificari si raspunsurile acestora se vor realiza prin sectiunea intrebari a platformei SEAP. In cazul in care exista doua sau mai multe oferte admisibile cu pret egal,
departajarea se va face prin depunerea unei noi oferte financiare prin intermediul SEAP de catre toti ofertantii aflati in aceasta situatie
pana la termenul stabilit in acest sens de autoritatea contractanta.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor)