Servicii de colectare, transport și eliminare a deșeurilor medicale periculoase și a deșeurilor chimice periculoase

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, transport si eliminare a deseurilor medicale periculoase si a deseurilor chimice periculoase-conform specificatiilor caietului de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevaz la art.164,165, 167 din Legea98/2016. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) aflate in termenul de valabilitate precizat in legislatia aplicabila,la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
— Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art.58-63 din Legea nr.98/2016.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de la art.58-63 din Legea 98/2016. Se va prezenta odata cu DUAE.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: Manager- Ec.Patrichi Liviu Daniel, Director Ingrijiri: As. Nae Florentina(presedinte comisie evaluare), Sef Serviciu Achizitii: Insp.Dumitrescu Daniela(membru comisie), Medic epidemiolog – Dr. Apostol Alexandru(membru comisie), As. Banica Luminita –Ani –asistent SPIAM(membru comisie), as.Zaharia Mihaela-Ani asistent SPIAM(membru comisie), ec. Tvetanschi Carmen – economist birou achizitii(membru comisie), Ec. Radu Silica- economist birou achizitii(membru comisie), Ec. Nica Alina - economist birou achizitii (membru de rezerva comisie).
Se va completa si prezenta DUAE conform art.193 alin.1 din Legea 98/2016
La finalizarea evaluarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Cerinta nr. 1
Persoane juridice/fizice romane: prezentarea de documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu art. 173 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii sale, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Cerinta nr. 2
Persoane juridice/fizice straine: prezentarea de documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic (traduse în limba româna si legalizate). Persoana juridica straina beneficiaza în România de acelasi regim privind participarea, de care beneficiaza si furnizorul român în tara în care furnizorul strain este rezident.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Obiectul acordului-cadru/contractului trebuie sa aiba corespondent în codurile CAEN din certificatul constatator. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale în momentul prezentarii. Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor, DUAE, ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
1.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat Constatator emis de ONRC,sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
2. Autorizatie de mediu valabila la data prezentarii emisa in baza art.5 din OMMDD nr. 1798/2007 si art. 12 din OUG 195/2005 de autoritatea competenta, dupa caz Agentia Judeteana sau Regionala pentru Protectia Mediului, din care sa iasa in mod explicit autorizarea pentru fiecare activitate, coduri de deseu prevazuta in obiectul contractului - copie lizibila cu mentiunea conforma cu originalul - (art.173 din Legea 98 /2016) Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:Se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea nr.237/2016 si 240/2016. In cazul operatorilor economici straini, va fi depus un document echivalent cu avizul mai sus mentionat, emis in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele justificative care demonstreaza cele asumate prin DUAE vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
3. Avize /Notificari/ Autorizatii sanitare de functionare emise de DSP judeteana sub jurisdictia careia ofertantul isi desfasoara activitatea, din care sa rezulte in mod explicit: operatorii economici sunt autorizati sa desfasoare activitatea de colectare, transport si eliminare finala a deseurilor medicale conform art 3. din OMS 1030/2009 copie lizibila cu mentiunea conforma cu originalul - (art.173 din Legea 98 /2016) Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:Se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea nr.237/2016 si 240/2016. In cazul operatorilor economici straini, va fi depus un document echivalent cu avizul mai sus mentionat, emis in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele justificative care demonstreaza cele asumate prin DUAE vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
4. Dovada inregistrarii la Autoritatea Rutiera Romana –A.R.R. din care sa rezulte calitatea de operator de transport rutier de marfuri – conf. Art.24 din OUG 27/2011 coroborat cu art. 173 din Legea 98/2016 copie lizibila cu mentiunea conforma cu originalul Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:Se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea nr.237/2016 si 240/2016. In cazul operatorilor economici straini, va fi depus un document echivalent cu avizul mai sus mentionat, emis in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele justificative (Licenta) care demonstreaza cele asumate prin DUAE vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
5. Dovada de la Autoritatea Rutiera Romana –A.R.R. din care sa rezulte ca operatorul economic poate efectua transport rutier de marfuri periculoase – conf. Art 35 din OMTI 980/2011 coroborat cu art. 173 din Legea 98/2016 - copie lizibila cu mentiunea conforma cu originalul Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea nr.237/2016 si 240/2016. In cazul operatorilor economici straini, va fi depus un document echivalent cu avizul mai sus mentionat, emis in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele justificative care demonstreaza cele asumate prin DUAE vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
6.Autorizație de la Autoritatea Teritorială de Mediu și avizul Ministerului Sănătății pentru echipamentele detinute (instalatie de incinerare, instalatie de decontaminare termica). Pentru instalatiile de decontaminare termica, ofertantii vor trebui sa faca dovada care sa ateste faptul ca deseurile au fost decontaminate si nu prezinta potential infectios. (buletine de analiza pentru fiecare ciclu de decontaminare, de la laboratoare autorizate)
7.Autorizatie/aviz de la Directiile de Sanatate Publica si Institutul de Sanatate Publica pentru autovehiculele necesare efectuarii transportului
8.Licentele si autorizatiile necesare desfasurarii activitatii de transport marfuri periculoase, in copie lizibila “ conform cu originalul”
9.Autorizatie de functionare si Certificat de inregistrare
10.Autorizatie de mediu, in conformitate cu... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Declararea cifrei de afaceri anuala generala ce vizeaza activitatea din cel mult ultimii 3 ani(2018,2019,2020).
Detalii privind operatorul economic Informatii privind asociatii (daca este cazul): Oferta depusa de o asociere de operatori economici trebuie sa îndeplineasca urmatoarele cerinte: a) Oferta trebuie semnata legal de catre toti asociatii; b) Oferta trebuie sa includa un Acord de asociere; c) Structura asocierii nu va fi modificata pe durata executiei contractului, decât cu aprobarea prealabila a Autoritatii contractante. În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara proportional cu cota de implicare în viitorul contract. În aceasta situatie îndeplinirea criteriilor privind capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului care, vor raspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Alte cerinte economice sau financiare Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Nota: Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert cu respectarea principiului tratamentului egal.
Asigurarea riscului profesional Asigurari impotriva riscurilor profesionale.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate,la solicitarea autoritatii contractante,doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi declaratii sau extrase bancare corespunzatoare, bilantul contabil sau extrase de bilant, prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic.
Se va completa DUAE La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara
Se va completa DUAE de catre ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate,la solicitarea autoritatii contractante,doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt: - Asigurare de sanatate care acopera riscurile profesionale pentru personalul operatorului economic care proceseaza deseurile medicale -Asigurare pentru poluarea accidentala a mediului ca urmare a unor accidente ce pot surveni la transportul si distrugerea deseurilor medicale periculoase.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale Se va prezenta la nivelul DUAE calificarile educationale si profesionale detinute de catre prestatorul de servicii. Conducătorul auto trebuie să fie certificat ADR si sa aibă cunoştinţe referitoare la natura încărcăturii şi la normele de igienă privind deşeurile periculoase rezultate din activitatea medicală.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Operatorul economic va declara la nivelul DUAE utilajele, instalatiile si/sau echipamentele tehnice aflate la dispozitia acestuia pe durata executarii contractului de prestari servicii. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Se completeaza DUAE si ofertantul de pe I loc va prezenta lista cu utilajele, instalatiile si/sau echipamentele tehnice aflate la dispozitia acestuia pe durata executarii contractului de prestari servicii, precum si urmatoarele documente: - Referat tehnic pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termica a deseurilor medicale - emis de Institutul de Sanatate Publica-conform prevederilor art. 1, art. 2, art. 3, art. 13 si art. 17 din OMS 1279 din 2012; - Raport de inspecție privind starea tehnică a autovehiculelor folosite pentru transportul deșeurilor medicale - Documentele prin care ofertantul dovedeste ca dispune de instalatie de incinerare si de instalatie de decontaminare termica autorizata de Autoritatea Teritoriala de Mediu si de Ministerul Sanatatii-conform art. 9, alin. (1) din OMMDD 1798/ 2006 si art. 2 din OUG 195/2005. Vor fi declarate in mod explicit instalatiile de incinerare si decontaminare termica ce vor fi folosite ca instalatii de baza in indeplinirea contractului si pentru acestea se vor prezenta toate documentele privind autorizarile conform prezentei documentatii de atribuire. Se va asigura monitorizarea activitatii ofertantului de catre institutii tehnice de specialitate si se va prezenta dovada depunerii monitorizarilor de la instalatiile necesare indeplinirii contractului (ultimele 3 luni). - Documentele prin care ofertantul dovedeste ca dispune de autovehiculele necesare efectuarii transportului, licentiate, autorizate si avizate de catre Directiile de Sanatate Publica si Institutul de Sanatate Publica – conform prevederilor art. 1 si art. 17 din OMS 1030/2009; (minim 2 autovehicule pentru colectarea deseurilor medicale periculoase) - documente din care sa rezulte modul de detinere: titlul de proprietate (contract de vanzare-cumparare, de licenta, inchiriere, etc.). In cazul in care echipamentele folosite se afla in proprietatea unor terti se va prezenta contractul care confera dreptul ofertantului/subcontractantilor sa foloseasca echipamentul respectiv, contract care va avea o durata minima cu durata contractului ce reprezinta obiectul ach...
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se va prezenta la nivelul DUAE lista principalelor servicii similare prestate in cursul unei perioade ce acopera cel mult ultimii 3 ani,cu indicarea valorilor,datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Pentru confirmare se va prezenta cel putin un document/contract/procesverbal de ridicare a deseurilor din care sa reiasa prestarea de servicii similare de natura si complexitatea celor supuse procedurii. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitate Operatorul economic va prezenta esantioane (mostre) din fiecare tip ambalaj in original, asa cum au fost solicitate in caietul de sarcini,ambalaje ce vor fi puse la dispozitia autoritatii contractante pe toata perioada derularii contractului. Mostrele vor fi insotite de certificat ADR, conform normelor in vigoare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Ofertantul de pe I loc va prezenta declaratia cu privire la numarul mediu anual de personal al operatorului economic care presteaza servicii, precum si Certificate ADR pentru conducatorii auto, la solicitarea autoritatii contractante, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Se va completa Duae Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE vor fi prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Se va completa Duae Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume – copii contracte /procese verbale de receptie / recomandari / certificate constatatoare/alte documente din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare obiectului procedurii de achizitie, vor fi prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractelor prezentate drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Ofertantul de pe I loc, la solicitarea autoritatii contractante, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta esantioane (mostre) din fiecare ambalaj in original, asa cum au fost solicitate in caietul de sarcini,ambalaje ce vor fi puse la dispozitia autoritatii contractante pe toata perioada derularii contractului. Mostrele vor fi insotite de certificat ADR, conform normelor in vigoare

Accesarea DUAE, in vederea completarii, de catre operatorii economici interesaqti se face prin accesarea urmatorului link:https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter. In cazul in care exista doua sau mai multe oferte admisibile cu pret egal, departajarea se va face prin reofertare prin depunerea unei noi oferte financiare prin intermediul SEAP de catre toti ofertantii aflati in aceasta situatie, pana la termenul stabilit in acest sens de autoritatea contractanta.