Servicii de creditare de tipul finanțare rambursabilă

Scurtă descriere

Obiectiul contractului: lot 1.
Contractarea de către Municipiul Oradea a unei finanţări rambursabile interne în sumă de 72 050 000 (șaptezeci și două milioane cinci zeci mii) RON, pe o perioadă de opt ani, din care primii trei ani perioadă de graţie, cu trageri multiple – având în vedere faptul că perioada de implementare a proiectelor este diferită, respectiv cinci ani de rambursare a soldului creditului existent la finalul perioadei de tragere, aprobatǎ prin HCL nr. 1003/17.12.2020.
Perioada de dobânda: 25.4-25.10, respectiv 25.10.-25.4. a fiecărui an. În perioada de tragere, prima perioadă de dobândă va curge de la data tragerii și până la prima dată de începere a unei perioade de dobândă integrală (prima dintre datele 25.10 sau 25.4), urmând ca la începerea unei noi perioade de dobândă soldul creditului să se consolideze.
Prima rată de capital va fi achitată în 25.4.2024.
Scopul contractarii: asigurarea necesarului de finantare pe perioada derularii contractelor cu finantare UE, avand in vedere mecanismul aplicat in cazul acestora (aplicantul plateste si primeste ulterior banii de la UE), indiferent de natura cheltuielii (eligibilă/neeligibilă) sau sursa de finanţare, ţinând cont de faptul că unitatea administrativ-teritorială trebuie să facă dovada plăţii lucrărilor executate/bunurilor furnizate la momentul depunerii cererilor de finanţare
Proiectele finantate prin imprumut: investitiile publice de interes local cu finantare din fonduri UE, a caror indicatori tehnico economici au fost aprobati prin: HCL nr. 735/29.8.2019 și HCL nr. 719/10.9.2020.
Lista celor două proiecte este prezentată în anexa la prezentul caiet de sarcini, anexă care este de altfel parte a HCL 1003/17.12.2020.
Pentru proiectele menționate anterior, există contracte de finanțare semnate cu autoritățile de management respective și se află în perioada elaborării documentațiilor de licitație pentru execuția lucrărilor sau prestării serviciilor
Obiectul contractului: lot 2.
Contractarea de către Municipiul Oradea a unei finanţări rambursabile interne în sumă de 94 600 000 (nouăzeci și patru milioane șase sute mii) RON, pe o perioadă de opt ani, din care primii trei ani perioadă de graţie, cu trageri multiple – având în vedere faptul că perioada de implementare a proiectelor este diferită, respectiv cinci ani de rambursare a soldului creditului existent la finalul perioadei de tragere, aprobatǎ prin HCL nr. 1004/17.12.2020.
Perioada de dobânda: 25.4-25.10, respectiv 25.10.-25.4. a fiecărui an. In perioada de tragere, prima perioadă de dobândă va curge de la data tragerii și până la prima dată de începere a unei perioade de dobândă integrală (prima dintre datele 25.10 sau 25.04), urmând ca la începerea unei noi perioade de dobândă soldul creditului să se consolideze.
Prima rată de capital va fi achitată în 25.10.2024.
Scopul contractării: asigurarea necesarului de finanțare pentru realizarea obiectivelor de interes public:
— construcție administrativă de tip parcare de interes public cu acces nelimitat, Str. Iosif Vulcan, din municipiul Oradea;
— lucrări de interes public local pentru construcția unei parcări aferente Spitalului Județean Bihor;
— amenajare acces auto și spații de parcare în zona străzilor Traian Blajovici-Făgărașului- Islazului.
Proiectele finantate prin imprumut: investitiile publice de interes local, a căror indicatori tehnico-economici au fost aprobați prin: HCL nr. 622/31.7.2019, H.C.L. nr. 955/28.11.2019 și HCL nr. 735/10.9.2020.
Lista proiectelor este prezentată în anexa la prezentul caiet de sarcini, anexă care este de altfel parte a HCL 1004/17.12.2020.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui contract de finantare rambursabila – linie de finantare – in valoare de:
Lot 1 : 72.050.000 lei
Contractarea de către Municipiul Oradea a unei finanţări rambursabile interne în sumă de 72.050.000 (șaptezecișidouămilioanecincizecimii) LEI, pe o perioadă de 8 ani, din care primii 3 ani perioadă de graţie, cu trageri multiple - având în vedere faptul că perioada de implementare a proiectelor este diferită, respectiv 5 ani de rambursare a soldului creditului existent la finalul perioadei de tragere, aprobatǎ prin HCL nr. 1.003/17.12.2020.
Perioada de dobânda: 25 aprilie - 25 octombrie, respectiv 25 octombrie - 25 aprilie a fiecărui an. În perioada de tragere, prima perioadă de dobândă va curge de la data tragerii și până la prima dată de începere a unei perioade de dobândă integrală (prima dintre datele 25.10 sau 25.04), urmând ca la începerea unei noi perioade de dobândă soldul creditului să se consolideze.
Prima rată de capital va fi achitată în 25 aprilie 2024.

Criteriul de calitate (denumire)

Durata de punere la dispozitie a sumelor din cererea de tragere va fi de minim 1 zi, maxim 3 zile, cu o pondere a criteriului de 3 %. • Pentru 1 zi se acorda 3 puncte • Pentru 2 zile se acorda 2 puncte • Pentru 3 zile se acorda 1 punct Orice durata care va depasi 72 ore va genera declararea ofertei ca neconforma. Va obtine punctajul maxim durata de punere la dispozitie a sumelor din cererea de tragere cea mai scurta. Valorile impuse prin al doilea criteriu fiind mai putin reprezentative (in contrast cu primul criteriu) acesta vizeaza operativitatea cu care finantatorul raspunde solicitarii beneficiarului, 3 zile fiind timpul maxim de raspuns pentru acordarea creditului Orice oferta sub 1 zi (fractie dintr-o zi) se asimileaza la 1 zi

Informații suplimentare

1. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin u... detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui contract de finantare rambursabila – linie de finantare – in valoare de:
Lot 2 : 94.600.000 lei
— Contractarea de către Municipiul Oradea a unei finanţări rambursabile interne în sumă de 94.600.000 (nouăzecișipatrumilioaneșasesutemii) LEI, pe o perioadă de 8 ani, din care primii 3 ani perioadă de graţie, cu trageri multiple - având în vedere faptul că perioada de implementare a proiectelor este diferită, respectiv 5 ani de rambursare a soldului creditului existent la finalul perioadei de tragere, aprobatǎ prin HCL nr. 1.004/17.12.2020.
Perioada de dobânda: 25 aprilie - 25 octombrie, respectiv 25 octombrie - 25 aprilie a fiecărui an. In perioada de tragere, prima perioadă de dobândă va curge de la data tragerii și până la prima dată de începere a unei perioade de dobândă integrală (prima dintre datele 25.10 sau 25.04), urmând ca la începerea unei noi perioade de dobândă soldul creditului să se consolideze.
Prima rată de capital va fi achitată în 25 octombrie 2024.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art 60, art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. Formular Declarație privind conflictul de interese completat
2.Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
Birta Florin –Alin Primar
Mos Arina Viceprimar
Dragos Marcel Viceprimar
Barabas Calin Iulian Consilier Local
Buhas Camelia Liana Consilier Local
Burta Olivia Ligia Consilier Local
Caus Vasile Aurel Consilier Local
Chiana Laurentiu Alin Consilier Local
Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
Duse Traian Adrian Consilier Local
Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
Lezeu Ioan Consilier Local
Marinau Florin Liviu Consilier Local
Morar Grigore Consilier Local
Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
Nica Antonia Monica Consilier Local
Nica Nicolae Consilier Local
Tau Ioan Consilier Local
Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
Zdranca Ionel Marius Consilier Local
Bungau Florica Consilier Local
Madar Marius Adrian Consilier Local
Pavel Emilian Consilier Local
Hunyadi Istvan Consilier Local
Kadar Hunor Consilier Local
Peto Dalma – Csilla Consilier Local
Szabo Jozsef Consilier Local
Doru Lezeu Consilier directia Economica
Torjoc Edit Consilier directia Economica
Mihai Jurca Administrator Public
Eduard Florea Director Directia Economica
Vlad Simona Director Adj Directia Economica
Tabita Vlad Sef Serviciu Directia Economica
Alexandra Rugea Consilier Directia Economica
Diana Oltea Marc Director executiv Directia Juridica
Andrei Borbely Consilier Directia Juridica
Maghiar Iulia Manuela Sef serviciu Achizitii Publice
Nastea Mihaela Consilier Achizitii Publice
Julieta Nicoara Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tertul sustinator
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii serviciilor prestate

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2 Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Experienta similara in “Realizari de servicii similare” - a prestat în ultimii 3 ani, in cadrul a maxim 2 contracte, in mod corespunzator, servicii similare sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, cu o valoare totala fără TVA mai mare sau cel putin egala cu: - Lot 1 : 72.000.000 RON fara tva - Lot 2 : 94.000.000 RON fara tva Pentru scopul prezentei proceduri: 1. perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Prestatoare va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat 2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de finantare rambursabila – linie de credit si/sau credit si/sau orice alt produs de creditare.
Loturile: 1,2 Proportia de subcontractare Mentiuni generale privind Subcontractarea: 1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată - va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 Prezenta sectiune se completeaza cu sectiunea 11. Mentiuni privind Subcontractarea din Documentati de atribuire - Instructiuni pentru ofertanti.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie Efectuarea prestarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:  Prestarea de servicii similare  valori – in lei fara tva  perioada prestarii  beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati Nota 1 Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat. (exemplu:decembrie 2013: 1 euro = 4,436100 RON; decembrie 2014 : 1 euro = 4,20500 RON, decembrie 2015 : 1 euro = 4.4467 RON; decembrie 2016; decembrie 2017 : 1 EUR = 4,644 RON, decembrie 2018: 1 EUR = 4.6531 ron. Decembrie 2019: 1 euro = 4.785, decembrie - 2020: 1EURO = 4.8736, pentru luna februarie se va folosi urmatorul curs februarie 2021 : 1Euro = 4.8761 RON. Prezenta sectiune se completeaza cu sectiunea 9. Mentiuni privind Experienta similara din Documentati de atribuire - Instructiuni pentru ofertanti.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut - pretul cel mai scazut.
2.La Sectiunea – din Anuntul de participare - II.2.7 Durata contractului, concesiunii, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii se vor avea in vedere ca primordiale prevederile din Propunerea de contract - art. 5. Durata contractului – “Durata contractului de prestari servicii de dirigentie de santier este cuprinsa intre data semnarii contractului si incheierea receptiei finale a lucrarilor si restituirea garantiei de buna executie conform art 13.11”.
2.Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3.Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5.Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.