Servicii de curățenie în imobilele și spațiile aflate în administrarea și folosința MAE

Scurtă descriere

Prestare servicii de curățenie în imobilele și spațiile aflate în administrarea și folosința MAE.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Termenul-limita pentru răspuns la solicitările de clarificări ale operatorilor economici va fi în cea de-a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acordul-cadru va avea o durată de valabilitate de 24 de luni, având următoarea frecvenţă estimată a contractelor subsecvente succesive:
— contractul subsecvent nr. 1, cu o durată de timp estimată de 6 luni, având o valoarea minimă estimată de 720.000,00 RON fără TVA pentru un număr de 21 persoane și o valoarea maximă de 1.533.786,00 RON fără TVA pentru un număr de 50 persoane,
— contractul subsecvent nr. 2, cu o durată de timp estimată de 12 luni, având o valoarea minimă estimată de 1.440.000,00 RON fără TVA pentru un număr de 21 persoane și o valoarea maximă de 3.067.572,00 RON fără TVA pentru un număr de 50 persoane,
— contractul subsecvent nr. 3, cu o durată de timp estimată de 6 luni, având o valoarea minimă estimată de 720.000,00 RON fără TVA pentru un număr de 21 persoane și o valoarea maximă de 1.533.786,00 RON fără TVA pentru un număr de 50 persoane.
Contractele subsecvente nu pot depăși durata exercițiului bugetar anual.
Frecvența contractelor subsecvente: Se estimează că se vor întocmi contracte subsecvente, cu o durată cuprinsă între minimum 6 luni și maximum 12 luni.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru prestarea unor servicii de calitate se va asigura utilizarea unor echipamente performante, respectiv 30 aspiratoare necesare și solicitate prin caietul de sarcini, cu un consum de energie de maxim 900 W.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru prestarea unor servicii de calitate se va asigura utilizarea unor echipamente performante, respectiv 30 aspiratoare necesare și solicitate prin caietul de sarcini, cu un nivel scăzut de zgomot ≤ 60 dB.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, ofertanții, terții susținători și subcontrctanții vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
II. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele din cadrul autorității contractante ce dețin funcții de decizie referitoare la organizarea și derularea procedurii de achiziție publică sunt:
— Bogdan-Alexandru Moisii – secretar general adjunct,
— Eugen Enache – director general DFA,
— Daniel Moisă – director DPBCS,
— Oana Costinela Constantinescu – Director DAPA,
— Florin Bogdan Trăgaistă – șef serviciu Unitatea Tehnic și Administrativ,
— Cristian Rujinschi – șef serviciu Unitatea Achiziții și Derulare Contracte.
III. Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 alin (1) din Legea nr. 98/2006 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Formularul 1 se va completa de ofertant, de ofertanții asociați, de terți susținători și de subcontractanți, odată cu DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• alte documente edificatoare, după caz.
Ofertanții și eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească:
a) faptul că este legal constituit prin deținerea unui certificat constatator emis de ONRC, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile, in condițiile legii din țara de rezidență.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se solicită experiența similară a ofertantului, respectiv demonstrarea capacității sale tehnice și profesionale referitoare la experiența în implementarea unui/unor contract/contracte similar/similare. Prin servicii similare se înțelege activitatea de servicii de curățenie. Plafonul valoric solicitat: Ofertantul trebuie sa demonstreze că a prestat servicii a căror valoare cumulată a fost de minimum 1.560.000 RON fără TVA, la nivelul a maxim 8 contracte, activități/servicii duse la bun sfârșit în cursul ultimilor 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi. Conform Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016 se va depune în cadrul ofertei atât DUAE al terțului susținător cât și angajamentul ferm al acestuia din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru verificarea experienței similare se va solicita prezentarea listei principalelor servicii similare prestate și duse la bun sfârșit de ofertant, în cursul ultimilor 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor, cu indicarea contractelor invocate drept experiență similară, beneficiarii acestora și datele lor de contact, ponderea pentru care au fost responsabili ofertanții în calitate de prestatori (contractanți) și valoarea acesteia, fără TVA. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte. La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediat, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta pentru demonstrarea celor declarate in DUAE, urmatoarele documente justificative: - copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit insotite fie de certificate/documente constatatoare, fie recomandari sau alte documente similare, respectiv documente prin care beneficiarul serviciului invocat sa confirme ducerea la bun sfarsit a serviciilor invocate de ofertat ca experienta similara. Din conținutul documentelor justificative trebuie sa rezulte date referitoare la: beneficiarul contractului invocat; tipul serviciilor prestate; perioada in care s-a derulat sau se deruleaza contractul; valoare serviciilor invocate, fara TVA. Note: La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnica și profesională. Conform Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016 ofertanții vor depune, odată cu DUAE, acordul de asociere, după caz. În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților prin care acesta confirmă faptul că va pune la dispoziția candidatului/ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție, sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se vor prezenta: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de o terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire.

1) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2) Informațiile privind subcontractanții/terții susținători și/sau, după caz, asociații;
2.1) Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea ofertei să prezinte acordul de asociere, cel de subcontractare precum și angajamentul de susținere.
2.2) Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante.
Note:
a) În cazul asocierilor de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia le vor executa în conformitate cu acordul de asociere prezentat. În acest scop ofertanții au obligația de a prezenta documente relevante din care să rezulte îndeplinirea cerințelor respective.
b) În sensul prevederilor lit. a), acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații: - faptul că asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de executarea integrală a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta; - nominalizarea liderului asociației, a membrilor asocierii, împreună cu datele de identificare ale acestora; - comunicările dintre autoritatea contractantă și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociației; - partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte.
c) Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invocă susținerea din partea subcontractanților.
d) Pentru evitarea oricăror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, în cazul în care pentru îndeplinirea contractului nu este necesară subcontractarea, operatorul economic va face precizarea ”nu este cazul” în cadrul formularului.
3) În situația in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt prevăzute în Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.