Servicii de curățenie, inclusiv produse de curățenie aferente, necesare pentru întreținerea spațiilor destinate desfășurării activității la sediile Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Titlu

Servicii de curățenie, inclusiv produse de curățenie aferente, necesare pentru întreținerea spațiilor destinate desfășurării activității la sediile Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
4221187/2021/3-14/1

Scurtă descriere

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale lansează prezenta procedură de licitație deschisă privind încheierea unui contract de servicii de curatenie, inclusiv produse de curatenie aferente spatiilor MADR, având ca obiectiv general asigurarea desfășurării activității specifice instituției publice și personalului angajat al acestuia. Nivelul serviciilor ce se pot achiziţiona: în conformitate cu prevederile din caietul de sarcini.Prestarea serviciilor se va realiza: conform caietului de sarcini.Autoritatea contractantă nu va face plăţi în avans pentru serviciile ce urmează a fi prestate, în cadrul derulării contractului.Valoarea maximă estimată pentru prezenta achiziţie publică este de: 1.176.630,08 lei fără TVA, valoare care include şi optiunea de suplimentare a contractului cu 4 luni dupa data de 31.12.2022 şi este formată din:
a) Valoarea estimată de: 882.472,56 lei fără TVA, pentru o perioadă de derulare estimată de 12 luni a contractului în anul 2022, începând cu 01.01.2022, până la data de 31.12.2022;
Fată de valoarea estimată de 882.472,56 lei fără TVA, se vor elabora şi evalua ofertele din punct de vedere financiar.
b) Valoarea estimată de 294.157,52 lei fără TVA, pentru o perioadă estimată de prelungire a contractului de maxim 4 luni după data de 31.12.2022, începând cu 01.01.2023 până la 30.04.2023, conform prevederilor art 165 din HG nr.395/2016.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Serviciile vor fi prestate la sediile Autoritatii Contractante din:
-Sediul central din București, Bd. Carol I, nr. 4, Sector 3, România;
- Depozitul de arhivă din Strada Moroeni, nr. 21 B, Sector 2;
- Depozitul de arhivă din București, Sector 1, Strada Ion Ionescu de la Brad, nr. 8;
-Corp administrativ situat în Județul Ilfov,Localitatea Ștefănești de Jos, Șos. Ștefănești, nr.3.

Descrierea achiziției publice

Demararea acestei proceduri se impune datorită necesității asigurării cadrului şi mediului intern de lucru optim pentru angajații instituției, precum și pentru asigurarea integrităţii fizice şi psihice, a sănătăţii angajaților şi a altor persoane participante la procesul de muncă.
Se solicită asigurarea serviciilor de curățenie pentru sediile MADR, atât pentru birourile și spațiile de lucru ale angajaților, cât și pentru spațiile comune, prestate la standardele, cerințele și necesitățile impuse de o instituție de rang european, care găzduiește în fiecare an numeroase misiuni de audit externe, întâlniri și schimburi de experiență cu instituții similare din statele membre UE, precum și frecvente ședințe/ grupuri de lucru cu instituțiile ierarhic superioare, în conformitate cu cerintele din caietul de sarcini.
Cantitățile, suprafețele și locațiile unde vor fi prestate serviciile de curățenie solicitate se regăsesc descrise detaliat în Caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Se va puncta, ca avantaj de natura tehnica, dovada implementarii, de catre operatorul economic ofertant, a unui sistem de Management al Relatiilor cu Clientii (Customer Relationship Managament sau „sistem CRM”), care reprezinta un ansamblu de instrumente, proceduri si strategii ce au in vedere imbunatatirea relatiei cu clientii. In cadrul viitoarei prestatii a serviciilor de de curatenie, platforma electronica integrata cu denumirea de „sistem CRM” va avea rolul de a gestiona atat activitatile externe ale operatorului economic ofertant, in calitatea sa de viitor prestator, în ceea ce priveste relatiile sale parteneriale cu achizitorul MADR, cat si activitatile interne, legate de angajati si departamente, contribuind, pe aceasta cale, la punerea in aplicare a unei strategii riguroase. Informatii suplimentare se regasesc in fisierul instructiuni pentru ofertanti si caietul de sarcini.

Descrierea opțiunilor

Contractul poate fi prelungit cu maxim 4 luni dupa data de 31.12.2022, conform art 165 din HG nr.395/2016, valoarea estimată a contractului pentru perioada de 4 luni de prelungire este de 294.157,52 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Perioadă estimată de 12 luni începând cu 01.01.2022, până la la data de 31.12.2022, cu posibilitatea de prelungire cu 4 luni în anul 2023 (01.01.2023-30.04.2023), conform prevederilor art 165 din HG nr.395/2016. Data efectivă de semnare și începere a contractului este condiționată de îndeplinirea condițiilor legale de angajare a sumelor din exercițiului bugetar aferent anului 2022.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, și care sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regaseasca în situațiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completarile ulterioare.atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie. Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator,subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pana la data limita a depunerii ofertelor"
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
• Nechita Adrian OROS - Ministru
• Liviu Gabriel BULGARU – Secretar General
• Silviu Nicolae UNGUR – Secretar General Adjunct
• Maria ȘERBAN - Director Direcţia Generală Buget Finanţe şi Fonduri Europene
• Rela Nicoleta STEFANESCU - Director Direcţia Juridică
• Alecsandru PLOESTEANU - Şef Serviciu Achiziţii
• Lucian PRICINĂ –Şef Serviciu Patrimoniu, Arhivă, Administrativ și Protocol
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din secțiunea formulare corespunzator până la data limita a depunerii ofertelor".
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc în clasament după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperiența similară: Confirmarea îndeplinirii cerintei de calificare referitoare la capacitatea tehnica se face prin prezentarea unei liste cu principalele servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, prestate în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi). Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentei achiziţii, în valoare minima de 800.000 lei, fără TVA.Nota: autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor prestate care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experiența similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Proportia de subcontractareDaca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente acestei cerinte. La nivelul DUAE trebuie precizate informații după cum urmează: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 după întocmirea clasamentului. Demonstrarea celor declarate in DUAE se face prin prezentarea oricarui document din care sa rezulte fara echivoc prestarea de servicii similare de tipul şi nivelul valoric solicitat cum ar fi: - copii ale unor parti relevante ale contractelor prin care se probează experienta similara solicitata, prin care să se facă dovada că au fost prestate servicii similare de complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului. Din contractele prezentate trebuie sa reiasa identitatea partilor, serviciile prestate, perioada de desfăşurare.- pentru contractele care probeaza experienta similara, documente constatatoare/recomandari/ procese verbale de recepţie emise de beneficiarul serviciilor prestate privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale, care să ateste faptul că operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale asumate.Precizăm că factura fiscala nu reprezinta document care probează prestarea serviciilor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este insotita de document privind recepția serviciilor. Dacă documentele sunt întocmite în altă monedă, pentru conversia în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual leu/alta valută comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
a) Pentru asociati: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.b) Pentru subcontractanti: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.Acordul de asociere si acordul de subcontractare vor contine informatii privind partea de contract care se realizeaza sau subcontracteaza, leaderul asocierii, precum si conditiile de participare si de plata pt. fiecare ofertant/subcontractant, în functie de calitatea în care participa la asociere,Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. - Informatii detaliate privind indeplinirea cerintelor se regasesc in Instructiunile catre ofertanti atasate prezentului anunt.

1. Oferta care va fi declarată câștigătoare este oferta care va obține cel mai mare punctaj total din clasamentul ofertelor intocmit prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2.Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SICAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
3. Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale.
4. În vederea completării DUAE operatorii economici vor utiliza prevederile din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 conform HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Se va accesa urmatorul link https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter in vederea completarii DUAE.
5. Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare.Contestația va fi transa la Autoritatea Contractanta în acelasi timp.