Servicii de curățenie interioară-exterioară și spații verzi pentru Stadionul Arena Națională

Scurtă descriere

Se solicita achizitionarea de „Servicii de curățenie interioara-exterioara si spatii verzi pentru Stadionul Arena Nationala”, în conformitate cu cerintele si specificatiile tehnice din caietul de sarcini.
Serviciile de curățenie vor fi prestate pentru o perioada de noua luni in anul 2021, respectiv pana la 31.12.2021, cu posibilitatea de prelungire a contractului cu o perioada de patru luni în anul 2022 (1.1.2022-30.4.2022), in conditiile in care vor exista resurse financiare alocate cu aceasta destinatie, in conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din HG 395/2016.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor este de 20 de zile, iar autoritatea contractanta raspunde tuturor solicitarilor inainte cu 12 zile fata de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se solicita achizitia de „Servicii de curatenie interioara-exterioara si spatii verzi pentru Stadionul Arena Nationala”, în conformitate cu cerintele si specificatiile tehnice din caietul de sarcini.
Pentru achizitia de „Servicii de curatenie interioara-exterioara si spatii verzi pentru Stadionul Arena Nationala”, valoarea estimata totala este de 5 343 143 RON fara TVA si reprezinta valoarea ce contine si valoarea suplimentarii serviciilor cu patru luni în anul 2022, în limita creditelor bugetare aprobate.
Valoarea totală estimată pentru achizitia serviciului este calculată astfel:
— pentru anul 2021 perioada 1.4.2021-31.12.2021 este 411 011 RON/lună x noua luni = 3 699 099 RON fără TVA;
— pentru perioada 1.1.2022-30.4.2022 este de 411 011 RON/lună x patru luni = 1 644 044 RON fără TVA.
Valoarea estimata este de 3 699 099 RON fara TVA, pentru o perioada de derulare a contractului de noua luni (respectiv pana la 31.12.2021) si reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri (în functie de care se vor elabora si evalua ofertele).

Criteriul de calitate (denumire)

Efectuarea mecanizată a unui număr cât mai mare de operațiuni necesare pentru prestarea serviciilor de curățenie spații interioare, exterioare și spații verzi pentru Stadionul Arena Națională, menționate în caietul de sarcini

Descrierea reînnoirilor

Se estimeaza prelungirea contractului cu o perioada de patru luni în anul 2022, conform art. 165 alin. (1) din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Neincadrarea in situatiile de excludere conform prevederilor art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire si sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); operatorul economic trebuie să prezinte certificate valabile la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
Certificatele si cazierele vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.
Pentru persoanele juridice straine – în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2. Inexistenta conflictului de interese conform prevederilor art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere/subcontractant/tert sustinator, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele ce detin funcții de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Nicusor Dan, primar general al municipiului Bucuresti;
— Emanuela Jugureanu, director general Directia generala economica;
— Ion Florea, director executiv Directia financiar contabilitate;
— Eugen Davidoiu, director general Directia generala achizitii publice;
— Adrian Iordache, director executiv, Directia juridic;
— Corina Dumitrescu, director general Direcţia generala investitii.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
— Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular nr. 4 din sectiunea „Formulare”), se va prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. In cazul in care oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele mentionate mai sus pentru a demonstra indeplinirea cerintelor.
Documentele justificative trebuie depuse si de ofertantul asociat/subcontractant/tert sustinator.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, insotite de traducerea autorizata în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune conditia va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Lista principalelor servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei achiziții, prestate in ultimii trei ani din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare la nivelul unuia sau mai multor contracte. Experienţa similară poate fi demonstrată prin orice documente din care rezultă informaţiile solicitate, cum ar fi: copii ale contractelor prin care sa se facă dovada că au fost prestate servicii similare de complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului (ex. servicii de curățenie interioara, exterioara și spații verzi). Din contractele prezentate trebuie să reiasă identitatea parților, serviciile prestate, perioada de desfășurare. Pentru contractele care probează experiența similară, documente constatatoare/recomandări/procese-verbale de recepție emise de beneficiarul serviciilor prestate privind modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale.
1. Informatii despre asociere – daca este cazul. Se va completa Formularul 7 din sectiunea „Formulare”, model „Acord de asociere”. Acordul de asociere va purta obligatoriu nr. de inregistrare, va fi stamplilat si semnat. Oferta trebuie sa cuprinda acordul de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni de la si în numele tuturor asociatilor, individual si colectiv si ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului. Modalitatea de indeplinire: operatorii economici asociati participanti la procedura de atribuire vor demonstra indeplinirea cerintelor prin completarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Daca oferta este declarata câstigatoare se va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat achizitorului, înainte de data semnarii contractului;
2. Informatii privind tertii sustinatori – daca este cazul. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/ 2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta si angajamentul tertului sustinator impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de catre tert/terti sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Se va prezenta angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul 6 + Anexa 1 din sectiunea „Formulare”. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantului declarat castigator. Tertul/terti ce asigura sustinerea capacitatii tehnice nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE si angajamentul tertului sustinator impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de catre tert/terti sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii – daca este cazul. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta/completa distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul serviciilor, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile: procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestarii serviciilor; recomandări; alte documente echivalente.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Se va completa Formularul 5 prezentat in sectiunea „Formulare” a documentatiei de atribuire. Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, anterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Conform art. 218 din Legea 98/2016, subcontractantii isi vor exprima la momentul încheierii contractului de achizitie publica sau la momentul introducerii acestora in contract, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre AC. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti.

Completarea DUAE se va face accesând „Documentația din cadrul anunțului de participare” de pe pagina electronica https://sicap-prod.e-licitatie.ro
Solicitarile de clarificari se vor adresa in limba romana, prin intermediul SEAP, in sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la anuntul de participare.
Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Desemnarea ofertei castigatoare. Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta câstigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire, respectiv „cel mai bun raport calitate-pret”.
Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit. Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor. Oferta declarată câștigătoare este oferta clasată pe primul loc care, după aplicarea criteriului de atribuire, a obținut punctajul cel mai mare. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajarii acestora autoritatea contractanta va alege oferta cu cel mai mare punctaj obtinut la factorul de evaluare „Pretul ofertei”.
În situația în care doua oferte au preturi egale, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta desemnată câștigătoare va fi cea cu propunerea financiară cea mai scăzută.
Noua propunere financiară nu va influența în nici un caz propunerea tehnică, aceasta rămânând neschimbata.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere a contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.