Servicii de deszăpezire - activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe raza municipiului Târgu Mureş

Titlu

Servicii de deszăpezire - activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe raza municipiului Târgu Mureş
4322823_2021_PAAPD1316045

Scurtă descriere

Asigurarea serviciului de deszăpezire pentru activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe raza municipiului Târgu Mureş pentru sezonul de iarnă 2021 – 2022, pe raza municipiul Târgu Mureș, prin achiziție publică de servicii.
Valoare estimata contract pentru 4 luni este 3.023.712 lei fara TVA.
Durata contractului: 4 luni, cu posibilitate de prelungire atât a perioadei de începere, cât și a perioadei de încetare a contractului.
În situația în care se îndeplinesc formalitățile de preluarea efectivă prin gestiune directă a serviciului de către Serviciului Public Ecologie, Peisagistică şi Salubrizare Urbană – instituţie publică de interes local cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Târgu Mureş, contractul încetează de drept și fără nici o despăgubire în sarcina Autorității Contractante, înainte de împlinirea termenului contractual.
Se pot solicita clarificari cu maxim 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit în anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul va presta servicii de salubritate - activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, în municipiul Târgu Mureş, aşa cum sunt ele definite, descrise şi specificate în Caietul de sarcini.
Activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, care face obiectul contractului sunt următoarele:
-Curăţatul manual al zăpezii, gheţii şi poleiului si eliminarea definitiva de pe domeniul public
- Pluguitul; mecanizat
- Combaterea gheţii şi poleiului; mecanizat
- Curăţarea de zăpadă şi gheaţă a canalelor de scurgere de pe căile publice manual;
- Încărcat şi transportat zăpada şi gheaţa.
Durata contractului: 4 luni, cu posibilitate de prelungire, în caz de condiții meteo specifice de iarnă (ninsori, polei etc.)
În situația în care se îndeplinesc formalitățile de preluarea efectivă prin gestiune directă a serviciului de către Serviciului Public Ecologie, Peisagistică şi Salubrizare Urbană – instituţie publică de interes local cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Târgu Mureş, serviciu înfiinţat prin H.C.L.M. nr. 118/22.04.2021, modificată prin H.C.L.M. nr. 145/12.05.2021, contractul încetează de drept și fără nici o despăgubire în sarcina Autorității Contractante, înainte de împlinirea termenului contractual.

Criteriul de calitate (denumire)

Minim autospeciale/autovehicule solicitate prin Caietul de sarcini 13 buc, dupa cum urmeaza: a) Autospeciale cu tractiune integrala, cu lamă și RNSP – 8 buc ( adaptate stării tehnice a tuturor tipurilor de străzi ) din care cel putin 2 buc. utilaje de capacitate mică pentru străzi înguste (la cerere se vor suplimenta, in caz de necesitate raportat la conditiile meteo cu 2 buc autospeciale). b) Încărcătoare frontale – 2 buc. c) Autobasculantă 10 tone – 2 buc. d) Autoturism pentru monitorizare şi control – 1 buc.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere
Ofertanții/asociatii, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptările prevăzute la art. 166 și art. 171. Pentru evitarea conflictului de interese privind neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, precizăm că persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Primarul Municipiului Târgu-Mureș – Sóos Zoltán, viceprimar Portik Vilmos Laszlo - consilier local; viceprimar Gyorgy Alexandru - consilier local, Secretarul General al Municipiului Târgu-Mureș - Bâta Anca Voichita, Director Exec.Dir.Economica – Catana Claudia Georgeta, Director Exec. Adj. Dir. Economică - Damian Alina Nicoleta; Șef Serviciu Achiziții Publice – Barabasi Piroska; Responsabili viză CFP – Ioraș Simona, Orosan Ana Claudia; Director Direcția juridică: Buculei Dianora Monica; Responsabili viză juridică: Petrișor Alina, Bordi Kinga, Bănulici Paul Alin, Belean Roxana Daniela, Savu Mirela, Laszlo Claudiu Ioan, Director ADP - Moldovan Florian, Responsabil completare formular integritate – Serbu Cornelia.
Membrii Consiliului Local ai Municipiului Targu-Mures: Tamási Zsolt-József, Szabó Péter, Frunda Csenge Orsolya, Kelemen Atilla- Márton, Berecki Sándor, Kakassy Blanka, Iszlai Tamás, Jakab István Attila, Szabó Árpád, Venczi Vidor Janos, Suciu Horațiu, Voicu Bogdan – Costin, Pescar Radu – Mircea, Kiss Zoltan, Maior Sergiu – Claudiu, Moldovan Călin, Papuc Sergiu – Vasile, Pui Sebastian – Emil, Bălaș Radu – Florin, Pápai László – Zsolt, Sarlea Horea Arthur.
Membrii comisiei de evaluare: Orban Melinda - presedinte fara drept de vot, membrii cu drept de vot -Ognean Petru, Makfalvi Laszlo, Koncz Istvan.
Membrii înlocuitori: Boar Loredana - presedinte inlocuitor fara drept de vot, Membrii inlocuitor cu drept de vot: Moldovan Florian, Făgărăşan Tudor.
AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire preliminara prin DUAE:
- Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. din Anexa la H.G. 395/2016.
DUAE integrat se completează in SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător si subcontractant.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta.
Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016 actualizată, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
• Declarație privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice) din Sectiunea Formulare.
• Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, dacă este cazul
• Acordul de subcontractare, dacă este cazul
• Acord de asociere, daca este cazul
Modalitatea de demonstrare prin documente justificative:
Documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, respectiv:
• Certificate fiscale privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării
• Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
NOTA:
• Certificatele de atestare fiscală se vor prezenta pentru toate sediile/punctele de lucru din subordine, inscrise in certificatul ONRC- daca este cazul.
• Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în țara de rezidență, traduse în limba română. În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
- Certificatul ONRC
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de O.N.R.C., iar informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. In cazul unei asocieri, formularele și/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizează. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Modalitate de demonstrare preliminară prin DUAE: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. DUAE fiind integrat în SEAP.
DUAE se va depune, dupa caz, și de către terțul susținător/asociat și subcontractant.
•Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
! Nota: In cazul unei asocieri, formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii, pt. partea din contract pe care o realizeaza. Pentru subcontractanti se aplica prevederile art.51 alin.2 din H.G.395/2016, actualizata cerinta aplicandu-se inclusiv pentru acestia si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct; Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Se va completa in acest sens DUAE, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatÎn conformitate cu prevederile art.179, lit.b din Legea nr.98/2016 actualizată, operatorii economici participanți vor face dovada ca au prestat în conformitate cu normele profesionale în domeniu și duse la bun sfârșit servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, în cel mult ultimii 3 ani, la nivelul a cel puțin unuia sau mai multor contracte care sa fi inclus prestarea unor servicii similare/ care se incadreaza in aceeasi categorie/ tip de servici similare celor descrise in caietul de sarcini, în valoare cumulată de minimum: 3.000.000,00 lei fără TVA.Prin ”servicii care se încadrează în aceeași categorie/tip de servicii/de tipul specificat” se intelege servicii de deszapezire - activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ.Serviciile trebuie să fi fost prestate în cel mult ultimii 3 ani, calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.Având în vedere prevederile art.13, alin.(2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr.2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. Atunci cand contractele sunt exprimate in alta moneda decat leul, echivalenta leu/alta moneda va fi efectuata la cursul mediu anual comunicat de BNR pentru moneda respectiva. În situația în care un operator economic nu poate îndeplini cerința referitoare la experiența similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune, sau poate invoca susținerea unor terți, caz în care experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Proportia de subcontractareIn cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, "Criterii de selectie" -Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Proportia de subcontractare".Ofertantul are obligația de a preciza în DUAE partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informaţiile referitoare la situațiile de excludere ,prevăzute la art. 193 lit. a) și b) din Legea 98/2016, din care să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că :a)- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; și că:b)- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excluderePentru subcontractanți se aplică prevederile art.51 alin.2 din H.G.395/2016

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE integrat in SEAP trebuie precizate de către candidaţi/ofertanţi informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele prin care op. economici pot îndeplini cerința privind experiența similară(așa cum prevede art.12 alin.6 din Instr. ANAP nr 2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:-Copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit-Certificate de predare-primire-Recomandari-Procese verbale de receptie-Certificate constatatoare-Orice alte documente relevante care sa dovedeasca indepl.cerintei solicitate,emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar privat. In situatia in care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficar, cu indicarea partii din contract si valorii indeplinite de acesta. Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.Nota :Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Odata cu DUAE se va depune si acordul de asociere. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă: angajamentul terțului susținător împreună cu documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Subcontractanții participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE integrat in SEAP cu informațiile aferente situației lor. Se va prezenta odată cu DUAE integrat in SEAP și Acordul de subcontractare.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată- va avea anexat acordul de subcontractare Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Operatorii economici participanți la procedură vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE deja configurat de autoritatea contractantă. In vederea completarii DUAE se va accesa link-ul: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub. DUAE se va completa in mod corespunzator, ofertantii avand obligatia de a furniza in cadru acestuia - Partea IV: Criteriile de selectie - toate informatiile privind modul de indeplinire a cerintei privind capacitatea financiară și experienta similara prin completarea rubricilor – descriere, valoare, data, beneficiari,etc.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016.
Reguli de comunicare:
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire – art.160 alin.1 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, cât mai repede posibil, la orice solicitare de clarificări, conform art.160 alin.2 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor:
În scopul verificării conformităţii propunerii tehnice cu cerinţele caietului de sarcini sau în scopul verificării propunerii financiare autoritate contractantă poate solicita prezentarea anumitor clarificări/completări.-art.62 alin.(1) din HG nr.395/2016.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta prin utilizarea facilităţilor tehnice disponibile în SEAP (secţiunea Solicitări de clarificare/ Întrebări/Comunicare).
Atât solicitarea autorităţii contractante cât şi răspunsul ofertantului se transmit în SEAP, în format electronic, semnată cu semnătură electronică extinsă.
NOTA: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

sunt stabilite in art.8 din Legea nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si acontractelor de cocesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizare si functionarea CNSC