Servicii de deszăpezire pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț

Titlu

Servicii de deszăpezire pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț
4327421_2021_PAAP1043938

Scurtă descriere

Servicii de deszăpezire pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, astfel:
a) Curațat mecanizat zăpada și gheața pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia - acţiune de curatare a zăpezii si a ghetii, de pe toata platforma drumului. Se executa cu utilaje specifice.
b) Împrăștierea mecanizată a materialului antiderapant format din agregate concasate 0-8 mm - 90% si CaCl2 - 10% sau Clorură de sodiu (cuprinde procurarea materialului antiderapant, încărcarea din depozit și împrăștierea mecanizată a acestuia).
Termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea Contractanta stabileste ca termenul limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de deszăpezire pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț
a) Curațat mecanizat zăpada și gheața pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia - acţiune de curatare a zăpezii si a ghetii, de pe toata platforma drumului. Se executa cu utilaje specifice.
b) Împrăștierea mecanizată a materialului antiderapant format din agregate concasate 0-8 mm - 90% si CaCl2 - 10% sau Clorură de sodiu (cuprinde procurarea materialului antiderapant, încărcarea din depozit și împrăștierea mecanizată a acestuia).
Prestarea serviciului de deszăpezire pe drumurile de pe raza teritoriala a UAT Scheia si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, se desfasoara în scopul asigurării circulației autovehiculelor și pietonilor în condiții de siguranță.
Cantitatea cea mai mica a unui contract subsecvent: 500 ore funcţionare utilaje si 300 tone material antiderapant;
Cantitatea cea mai mare a unui contract subsecvent: 2000 ore funcţionare utilaje si 1200 tone material antiderapant;
Valoarea cea mai mica a unui contract subsecvent: 309.600 lei fara TVA;
Valoarea cea mai mare a unui contract subsecvent: 1.152.000 lei fara TVA;
Cantitatea minima a acordului cadru: 1500 ore funcţionare utilaje si 900 tone material antiderapant
Cantitatea maxima a acordului cadru: 6000 ore funcţionare utilaje si 3600 tone material antiderapant;
Valoarea minima a acordului cadru: 928.800 lei fara TVA;
Valoarea maxima a acordului cadru: 3.456.000 lei fara TVA.
Serviciile ce fac obiectul prezentului acord - cadru se vor desfasura in perioada 2022 (data semnării acordului cadru si contractului subsecvent) - 2024 (decembrie).
Frecvenţa de atribuire a unui contract subsecvent este pe an calendaristic: luna ianuarie - luna decembrie. Contractele subsecvente se vor încheia în fiecare an, în luna ianuarie, pentru anul care urmează.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Cerinta: Neincadrarea in situatiile de incompatibilitate si conflict de interese prevazute de art. 60 din Legea 98/2016.
Ofertantul (individual / asociere) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de art. 60 din Legea 98 / 2016. De asemenea, conform prevederilor art. 170 si 183 din Legea 98/2016 - subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei, nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de art. 60 din Legea 98/2016.
Persoanele fata de care se raporteaza - ofertantul (individual/asociere), subcontractantul si tertul sustinator cu privire la neincadrarea in situatiile prev. de art. 60 din Legea 98/2016 sunt: ANDRICIUC VASILE – Primar, BURAC ION CRISTINEL – Viceprimar, UNGUREANU CRINA MARIA - Secretar general, IENCEAN DANIELA MARGARETA - Șef birou, PISOSCHI TIBERIU - Consilier personal primar, COTIN GHEORGHE - Administrator public. Consilieri locali: BACIUC GHEORGHE MARCEL, BACIUC VALENTIN, CARVATCHI IONELA LENUȚA, CHINDRIS MUGUREL, HAPURNE DANIELA, CRISTUREAN DAN VASILE, GULA VASILE CRISTIAN, CORNESCHI OVIDIU, MORARI NICOLAI STEJAR, POROCH PETRU, COJOC ILIE, POLOCOȘER IOAN VENIAMIN, RUSU ALIN CONSTANTIN, SOPTICA CRISTINEL, TURTUREAN SERGIU IONUT, VASILCĂU CRISTINEL.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere), de catre subcontractanti si terti sustinatori, asa cum sunt nominalizati in oferta si Declaratia pe propria raspundere din partea ofertantului (individual / asociere), subcontractantilor si/sau tertilor sustinatori (daca este cazul) se ataseaza in SEAP odata cu DUAE - respectiv pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
2.Cerinta: Neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Ofertantul ( individual / asociere ) nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute in Legea 98/2016 - art. 164, 165 si 167. De asemenea, conform cu prevederile art. 170 si Art. 183 din Legea 98/2016 - subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute de art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere), de catre subcontractanti si terti sustinatori, asa cum sunt nominalizati in oferta. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat / subcontractant sau tert sustinator, dupa caz), conform art. 196, alin.(2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare emise de ANAF si autoritatea locala privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat al statului si catre bugetul local la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantul va prezenta daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
NOTA: In cazul in care in tara de rezidenta nu se emit certificari specifice privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul de stat si bugetul local - ofertantii straini au dreptul de a prezenta orice document eliberat de autoritati competente din tara in care sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei, in conformitate cu prevederile legale in tara in care este stabilit.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire - Prezentare DUAE urmand ca la solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor, sa prezinte documentele justificative respectiv:
A. Pentru persoane fizice/juridice române: Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul teritorial, care sa contina informatii valabile la data prezentarii acestuia.
B. Pentru persoane fizice/juridice straine:
b.1.) documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana juridica sau de înregistrare ori apartenenta profesionala, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. (documentul se va prezenta în copie, anexându-se si traducerea autorizata în limba româna), se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/ login.do
b.2.) Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabile pentru anul calendaristic în curs
Nota: Dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale / secundare raportat la obiectul achizitiei / respectiv parti executate integral din contract - se vor prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti conform prevederilor art. 174 din Legea 98/2016, precum si tertii sustinatori - in conditiile sustinerii ofertantului cu experienta lor similara.
Modalitate de indeplinire: Se prezinta initial DUAE, ofertantul mentionand la nivelul DUAE modul de indeplinire a cerintei, ulterior dupa finalizarea etapei intermediare de evaluare, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta la solicitarea autoritatii contractante documente care confirma informatiile prezentate la nivelul DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr. 1Experienta similara: Se solicita ofertantului realizarea, ca unic contractant, asociat sau subcontractant, în ultimii 3 ani (calculati pâna la data limita de depunere a ofertelor de servicii similare, respectiv servicii de deszapezire si combatere a poleiului, la nivelul unuia sau mai multe contracte contracte, a caror valoare cumulata sa fie egala sau mai mare decât: 1.152.000,00 lei fara TVA.In cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luata în considerare pentru îndeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu procentul prevazut în contractul de asociere. In cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata în considerare pentru îndeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare
Proportia de subcontractareCerinta nr. 2Informatii privind subcontractantii / asociatii Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi (se va completa – Formularul nr. D3.1. acordul de subcontractare).În cazul unei asocieri se va prezenta un Acord de asociere (Formularul nr. D3), în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociatiei este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. Liderul asocierii va fi autorizat sa isi asume angajamente si va primi instructiuni pentru executarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire: a) Se va completa DUAE conform art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.b) Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- procesul-verbal de predare – primire a serviciilor, care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea, perioada (inclusiv data incheierii contractului) si locul prestarii serviciilor; Din aceste documente trebuie sa reiasa: beneficiarul, serviciile similare prestate, perioada (inclusiv data încheierii contractului), valoarea serviciilor similare, calitatea în care ofertantul a îndeplinit contractul si alte informatii relevante din care sa reiasa îndeplinirea cerintei. In cazul în care contractele invocate ca experienta similara contin clauze de confidentialitate, care împiedica prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care contin referintele privind: partile contractante, obiectul contractului, durata contractului, pretul contractului si valorile precum si semnaturile partilor. Operatorii economici nerezidenti vor prezenta copiile respective însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.c) În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016. Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Angajamentului ferm al tertului sustinator – Formular nr. D3.2 (inclusiv anexele la acesta, conform prevederilor art.182, alin.(4) din Legea 98/2016, respectiv documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere) vor fi postate în SEAP odata cu DUAE. Nedepunerea odata cu oferta si cu DUAE a documentelor mentionate anterior poate face subiectul unei solicitari de clarificare.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.d) La nivelul DUAE trebuie prezentate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.e) Operatorul economic participant la procedura, întelege si accepta ca, pe perioada evaluarii, Autoritatea Contractanta are dreptul de a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experienta similara.f) În cazul participarii cu oferta în asociere cerintele minime de calificare privind experienta similara pot fi îndeplinite prin cumul de catre asociati.
Modalitate de îndeplinire: In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.In cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separate pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de subcontractare - Formularul nr. D3.1., urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in acorduri sa fie solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de asociere - Formularul nr. D3, urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in acord sa fie solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc avand preturi egale: Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc au preturile egale, atunci pentru departajare, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SICAP ofertantilor care au ofertat cel mai mic pret, o noua propunere financiara caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
Durata acordului cadru mentionata la Sectiunea II.2.7 este de 36 luni.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. NR. 395/2016 si vor transmite solicitarile având în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 103 alin.2 din H.G. nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP .
Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, DUAE se completeaza direct în SEAP, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizarii fiecareia din fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea 13 - a din Legea 98/2016.
În urma finalizarii fiecareia din fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un teremen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prev. L.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor
sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii.