Servicii de dezinfecție a suprafețelor din unităţile administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ preuniversitar şi casa scărilor din blocurile de locuinţe din municipiul Baia Mare

Titlu

Servicii de dezinfecție a suprafețelor din unităţile administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ preuniversitar şi casa scărilor din blocurile de locuinţe din municipiul Baia Mare
3627692/2020

Scurtă descriere

Servicii de dezinfecţie a suprafeţelor din unităţile administraţiei publice locale, în unităţile de învăţământ preuniversitar şi casa scărilor blocurilor de locuinţe din municipiul Baia Mare.
Scopul acordului-cadru și a contractelor subsecvente va fi de prestare servicii, cum rezultă de altfel și din caietul de sarcini.
Scopul acordului-cadru îl reprezintă stabilirea elementelor/condițiilor esențiale care vor guverna contractele de prestare servicii subsecvente ce urmează a fi atribuite pe durata derulării prezentului acord-cadru.
Se vor putea solicita clarificări cu cel mult 20 de zile anterior datei-limita de depunere a ofertelor.
Se va răspunde la clarificări în a 11-a zi înaintea datei-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru sunt prevăzute în caietul de sarcini Cap. 7
Valoarea maximă estimată a achiziției: 34.524.267,83 RON fără TVA
 Valoarea estimată a acordului-cadru, lei fără TVA: minim 7.564.404,40 – maxim 34.524.267,83;
 Valoarea estimată a unui contract subsecvent, lei fără TVA: minim 1.802.032,60 – maxim 8.887.112,42;
 Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 8.887.112,42 RON, fără TVA.

Informații suplimentare

Se vor putea solicita clarificari cu cel mult 20 zile anterior datei limita de depunere oferte.
Se va răspunde la clarificări în a 11-a zi înaintea datei limită de depunere a ofertelor..

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor:
Cerința nr. 1 - Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate la momentul depunerii acestora, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente vor fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele juridice străine, vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducătorul autorizat.
Cerința nr. 2 - Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2006 privind achizițiile publice: Formularul nr. 1 se va completa de ofertant, de ofertanții asociați, de terți susținători și de subcontractanți.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
• Cătălin Cherecheș - Primarul Municipiului Baia Mare;
• Dăncuș Ioan Doru – Viceprimar;
• Pap Zsolt Istvan – Viceprimar;
• Lia Augustina Mureşan - Secretarul Municipiului Baia Mare;
• Carmen Ecaterina Pop - Director executiv Direcţia Economică;
• Ioana Băban - Director executiv adjunct, Direcţia Gestiune Bugetară;
• Angela Amalia Vasc – Șef Serviciul Financiar Contabil;
• Rodica Bozga - Șef Serviciul Buget Public;
• Raluca Solomon - Șef Serviciul Monitorizare Bugete și Execuție Bugetară;
• Mircea Niculae - Director executiv Direcţia Juridică;
• Nicoleta Mitre - Șef Serviciul Juridic;
• Cornelia Luca - Director General, Direcţia Generală Dezvoltare Publică;
• Ramona Bodzer - Director executiv Direcţia Achiziţii;
• Elena Pop - Director executiv, Direcția Investiții;
• Marius Aoşan - Director executiv Direcţia Utilităţi Publice;
• Adriana Gheție - Şef Serviciul Achiziţii Publice;
• Cristian Mureșan - Consilier achiziţii publice superior, Serviciul Achiziţii Publice;
• Cristina Neamț - Consilier achiziţii publice superior, Serviciul Achiziţii Publice;
• Tomiță Ioan Radu - Şef Birou Administrativ;
• Laura Manoliu - Inspector de specialitate superior, Serviciul Administrativ;
• Ovidiu Adrian Rusu - Şef Biroul Administrare Imobiliară;
• Carmen Silaghi - Şef Biroul Implementare Investiții;
• Liviu Filip - Șef Biroul Transport Public, Protecție Civilă;
• Liviu Pop - Consilier superior Biroul Transport Public, Protecție Civilă.
Cerinţa Nr. 1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, respectiv partea din contract pe care urmează să o realizeze (asociat/subcontractant/terț, după caz).
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență; documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducătorul autorizat.
Precizări:
În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Cerința Nr. 2:
Operatorii economici ce depun oferta vor face dovada deținerii:
1. Autorizație Sanitar Veterinară emisa de D.S.V.P.S. în conformitate cu anexa 3, poziția 24 din Norma Sanitar Veterinară privind procedura de înregistrare/autorizare sanitar-veterinară a unități lor/centrelor de colectare/exploatațiilor de origine și a mijloacelor de transport din domeniul sănătății și al bunăstării animalelor, a unităților implicate în depozitarea și neutralizarea subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman și a produselor procesate, aprobată prin Ordinul Președintelui ANSVSA nr 16/2010 și O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea 215/2004 cu modificările și completările ulterioare;
2. Notificare pentru Certificarea Conformitatii de Sanatate Publica emisa de D.S.P., conform art. 17 alin 1 si alin. 4 din Ordinul Ministrului Sănătății nr 1030/2009, modificat și completat cu Ordinul Ministerului Sănătății nr. 251/2012;
Modalitate prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate, respectiv Autorizatia Sanitar Veterinară emisă de D.S.V.P.S. și Notificare pentru Certificarea Conformitatii de Sanatate Publica emisa de D.S.P., sau documentul echivalent pentru ofertantii straini, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Precizare:
Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta documente echivalente care dovedesc ca au dreptul sa presteze aceste servicii. Documentele vor fi prezentate în traducere in limba romana. Traducerile vor fi semnate si stampilate pe fiecare pagina de catre traducatorul autorizat.
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca are dreptul sa desfasoare partea sa din contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare. Informaţii suplimentare: 1. Asociatul/asociaţii vor prezenta aceleași documente solicitate la cap III.1.1-3 ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodată, se va prezenta acordul de asociere - Formularul nr. 2 din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecărui membru al asocierii, inclusiv cele legate de semnarea documentelor ofertei și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului. 2. Tertul sustinator poate să susțină capacitatea economică și capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului. În acest caz, ofertantul trebuie să dovedească susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui "angajament ferm" al persoanei respective prin care confirmă că pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi sau profesională (terţul susţinător) nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să demostreze că a prestat în ultimii 3 ani, servicii similare în valoare cumulată de cel puţin 1.000.000,00 RON la nivelul unui contract – maxim 3 contracte. Prin servicii similare se înțelege activități de dezinfecție, dezinsecție și/sau deratizare. Serviciile trebuie să fi fost prestate, în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportarea la data limită de depunere a ofertelor. Limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experientei similare. În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE cu următoarele informații: identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare/ partea lor de implicare în contract, ponderea, activitatile de care vor fi responsabili. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 3, asumat de ambele părți, înregistrat și datat. Informaţii suplimentare: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise ofertanților de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Precizare: Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/subcontractanți/terți susținători (dacă este cazul).
Completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/ documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar (ex.: PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări, etc. care vor conţine valori ale serviciilor prestate, perioada şi locul serviciilor accesorii prestate, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi). Documentele prin care se confirmă prestarea de servicii similare, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public său privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Operatorii economici vor accesa DUAE în vederea completării, prin intermediul SEAP/SICAP, în format.xml din cadrul licitatiei deschise.
Criteriul de atribuire a contractului este “cel mai bun raport calitate-preţ”. Stabilirea ofertei câştigătoare – Punctajul obţinut de ofertanţi se face adunând cele două punctaje obţinute la cei doi factori de evaluare. Ofertantul cu cel mai mare punctaj va fi declarat câştigător.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările prin intermediul aplicației având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în documentația de atribuire.
Deoarece procedura este online, corespondența cu ofertanții va avea loc prin intermediul S.E.A.P., atasat la anunțul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât și răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronică a acestora.
In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina imputernicire in acest sens.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractană are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 4 din Legea nr. 101/2016. Termen depunere contestație 10 zile, conform art. 8 alin. (1) lit a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Scurtă descriere

Servicii de dezinfecţie a suprafeţelor din unităţile Administraţiei Publice Locale, în unităţile de Învăţământ Preuniversitar şi casa scărilor blocurilor de locuinţe din Municipiul Baia Mare.
Scopul acodului-cadru și a contractelor subsecvente va fi de prestare servicii, cum rezultă de altfel și din caietul de sarcini.
Scopul acordului-cadru îl reprezintă stabilirea elementelor/condițiilor esențiale care vor guverna contractele de prestare servicii subsecvente ce urmează a fi atribuite pe durata derulării prezentului acord-cadru.
Se vor putea solicita clarificări cu cel mult 20 zile anterior datei limita de depunere oferte.
Se va răspunde la clarificări în a 11-a zi înaintea datei limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru sunt prevăzute în caietul de sarcini Cap. 7
Valoarea maximă estimată a achiziției: 34.524.267,83 lei fără TVA
 Valoarea estimată a acordului-cadru, lei fără TVA: minim 7.564.404,40 – maxim 34.524.267,83;
 Valoarea estimată a unui contract subsecvent, lei fără TVA: minim 1.802.032,60 – maxim 8.887.112,42;
 Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 8.887.112,42 lei, fără TVA.

Titlu

Servicii de dezinfecție a suprafețelor din unităţile administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ preuniversitar şi casa scărilor din blocurile de locuinţe din municipiul Baia Mare