Servicii de dezvoltare software pentru implementarea NCTS faza 5 si AES - RO

Scurtă descriere

Servicii de dezvoltare software pentru dezvoltarea și implementarea în comun a sistemelor NCTS5-RO și AES-RO, automatizarea procesului de export urmat de tranzit, prin dezvoltarea unei interconectări între cele două sisteme și interconectarea acestora cu celelalte sisteme transeuropene și nationale, integrarea în SIIV, utilizarea de standarde și platforme comune (alinierea datelor la noul set de date prevazut în anexa B a codului vamal al uniunii, utilizarea platformei CCN/CSI Common Communication Network/ Common Systems Interface etc.) pentru asigurarea compatibilității totale a acestora cu sistemele similare ale celorlalte state membre și cu sistemele centrale de la nivelul DGTAXUD în scopul facilitării activităţii comerciale şi simplificării formalităţilor vamale în conformitate cu cerinţele Codului Vamal al Uniunii. „Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.”

Locul principal sau locul de desfășurare

Serviciile vor fi prestate atât la sediul Centrului Național pentru Informații Financiare (CNIF) – Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală și Direcției Generale a Vămilor din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cât și la sediul Prestatorului, după caz. În măsura în care se consideră necesar, Prestatorului i se poate cere să se deplaseze şi în alte locaţii care vor fi stabilite de Beneficiar pe perioada derulării contractului.

Descrierea achiziției publice

Servicii de dezvoltare software pentru dezvoltarea și implementarea în comun a sistemelor NCTS5-RO și AES-RO, automatizarea procesului de export urmat de tranzit, prin dezvoltarea unei interconectări între cele doua sisteme și interconectarea acestora cu celelalte sisteme transeuropene și nationale, integrarea în SIIV, utilizarea de standarde și platforme comune (alinierea datelor la noul set de date prevazut în anexa B a codului vamal al uniunii, utilizarea platformei CCN/CSI Common Communication Network/ Common Systems Interface etc.) pentru asigurarea compatibilității totale a acestora cu sistemele similare ale celorlalte state membre și cu sistemele centrale de la nivelul DGTAXUD în scopul facilitării activităţii comerciale şi simplificării formalităţilor vamale în conformitate cu cerinţele Codului Vamal al Uniunii.
Activitatile principale ale contractului sunt:
A. Dezvoltarea sistemului NCTS5-RO conform cerințelor DG TAXUD pentru NCTS faza 5 și cerințelor naționale, testarea, integrarea în SIIV și asigurarea interoperabilității cu serviciile centrale de la Bruxelles (DG TAXUD) și actualizarea componentelor SIIV impactate.
B. Dezvoltarea sistemului AES-RO conform cerințelor DGTAXUD pentru AES și cerințelor naționale, testarea, integrarea în SIIV și asigurarea interoperabilității cu serviciile centrale de la Bruxelles (DG TAXUD) și actualizarea componentelor SIIV impactate
C. Instruire pentru sistemul NCTS5-RO și AES-RO
D. Management de proiect

Criteriul de calitate (denumire)

Descrierea serviciilor de dezvoltare ce vor fi prestate pentru realizarea activităților A și B, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini, inclusiv specificațiile tehnice și funcționale elaborate de DG TAXUD.Ofertantul trebuie să prezinte propria abordare în descrierea serviciilor, în care va trata corect toate functionalitățile, scenariile, și mesajele aferente (de tipul IE...) Prin tratarea corectă se înțelege că la descrierea serviciilor prestate pentru realizarea activităților A și B, care presupun dezvoltare, prestatorul va asigura conformitatea cu cerintele Caietului de sarcini, astfel: - functionalități = acestea vor fi descrise conform CS - scenariu = vor fi descriși toți pașii și succesiunea acestora - mesaje = va fi descris scopul acestora, secvențialitatea, acțiunea care le generează, emitentul, destinatarul.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1 MOTIVE DE EXCLUDERE
1.1 Motive referitoare la condamnări penale:
Participare la o organizație criminală
Corupție
Fraudă
Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste
Spălare de bani sau finanțarea terorismului
Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane
1.1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.
1.1.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
1.2 Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale:
Plata impozitelor
Plata asigurărilor sociale
1.2.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.
1.2.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
1.3 Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale:
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale
Încalcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii
Falimentul
Insolvența
Concordat preventiv
Situații similare, în temeiul legislației nationale, cum ar fi falimentul
Active administrate de lichidator
Activitățile economice sunt suspendate
Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave
Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței
Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile
Vinovat de interpretare eronată, nedivulgare de informații, incapacitate de a furniza documentele necesare și obținere de informații confidențiale referitoare la aceasta procedură
1.3.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
1.3.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general – domnul Marius ZINCA
Director al Direcției generale juridică – doamna Mădălina GHEORGHE
Director general al Direcției generale economice – doamna Carmen Georgiana BIDAȘCU
Centrul Național pentru Informații Financiare:
Domnul Toma-Bogdan COSTREIE, Director general
Domnul Marius Daniel Peștină - Director general adjunct
Domnul Mircea Cătălin Oancea – Șef Serviciu
Doamna Monica Lupului Stănescu - Șef Serviciu
Domnul Sorin Gabriel Sandu - Șef Serviciu
Domnul Marian Beu – Șef Serviciu
Domnul Marian Virgil Angheluță - Inspector superior
Domnul Mihai Ionescu - Inspector superior
Doamna Victoria Mary Elena Duminică - Inspector superior
Domnul Liviu Ștefan - Inspector Superior
Direcția Generală de Servicii Interne și Achiziții Publice (DGSIAP):
Domnul Ilie SIMION – Director general adjunct
Doamna Cristina Dumitrică – Șef Serviciu
Doamna Carmen Cîmpeanu - Consiler achiziții publice superior
Direcția Generală a Vămilor (DGV):
Domnul Marcel Simion Mutescu – director general
Domnul Claudiu Ardeleanu - Director General Adjunct DGV
Domnul Andrei Cristian Pârvu - Director DSCV – DGV
Domnul Octavian Relu Botea - Director adjunct DRV – DGV
Doamna Constantina Firănescu - Șef Serviciu SMRASCV- DSCV
Domnul Constantin Trîmbez - Șef Serviciu SDMRVT – DRV
Doamna Andreea Roxana Bîrsan - Șef Birou RV – SDMRVT
Doamna Cristina Ionescu - Șef serviciu Tranzit
Doamna Raluca Florentina Mocănescu – Director DRV
Domnul Iulia Madeleine Vitan - Șef birou
Doamna Monica Fronea - Inspector superior
Domnul Dragoș Popescu - Consilier superior
Domnul Camă Marian - Inspector superior
Doamna Aurelia Baicu - Inspector Superior
Doamna Nicoleta Manuela Iovițe - Inspector Superior
Înscrierea în Registrul Comerțului.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N.
— pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română,
— certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice,
— informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării,
— certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului pentru care se depune oferta la nivelul a maximum 5 proiecte/contracte, în valoare cumulată de 6.000.000 RON fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Prin „proiecte/contracte similare/comparabile” se înțeleg proiecte/contracte care au avut ca obiect dezvoltarea/extinderea și implementarea unui sistem informatic. În cadrul acestei proceduri de atribuire, în accepțiunea autorității contractante, pentru evaluarea experienței similare, noțiunea de proiect/contract se referă la existența unui cadru reglementat juridic prin care un operatorul economic a derulat în mod coerent (având o finalitate bine precizată și atinsă) tipul de servicii care sunt de interes pentru evaluare. Prin extinderea unui sistem informatic înțelegem dezvoltarea și implementarea de noi funcționalități sau actualizarea funcționalitătilor pentru un sistem informatic existent. În susținerea experienței similare se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor, care să conțină informații din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus (serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de prestare, beneficiarul) și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale, indiferent dacă aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienti privați. Aceste documente trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractare Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor din contractele ce vor fi menționate în DUAE, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul: 1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016, 2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art.193 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

Clasament:
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj final = Punctaj financiar + P(Factor tehnic)
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art. 221 și art. 222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art. 164 și art. 165 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.